新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的思考

肖著清

（江西理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 贛州 341000）

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這一方面表明了三農(nóng)問(wèn)題在黨中央工作中的重要地位，同時(shí)也體現(xiàn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要地位。鄉(xiāng)風(fēng)文明既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，更是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要舉措，要轉(zhuǎn)變過(guò)去重經(jīng)濟(jì)輕生態(tài)、輕文化的發(fā)展理念，要從精神層面建設(shè)，培育其良好的個(gè)人素質(zhì)，在鄉(xiāng)村形成文明風(fēng)氣，不斷提高農(nóng)民的獲得感和幸福感。

一、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得了巨大進(jìn)步和成就，但也存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村“三留守”人員居多，鄉(xiāng)村文化普遍較為落后，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與新時(shí)代要求還有較大差距，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1．精神信仰滑坡?？傮w而言，農(nóng)民群眾的理想信念教育較好，馬克思列寧主義、毛澤東思想仍占主流，占統(tǒng)治地位，社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化仍為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主潮流。但對(duì)農(nóng)民群眾的精神信仰教育手段有限，方法不多，傳統(tǒng)文化、紅色文化傳承不夠，社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行力度不夠，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的精神引領(lǐng)作用發(fā)揮不好，故而導(dǎo)致不少農(nóng)民群眾精神信仰缺失，精神嚴(yán)重“缺鈣，寄托于迷信、宗教等，參加邪教組織和非法宗教活動(dòng)”。

2．陳規(guī)陋習(xí)盛行?；閱始奕⒊杀靖撸疤靸r(jià)彩禮”，幾千年“入土為安”喪葬觀念根深蒂固，看風(fēng)水做法事等迷信活動(dòng)遍及城鄉(xiāng)，亂埋亂葬、修建豪華墳?zāi)钩Ｓ邪l(fā)生。民俗節(jié)慶過(guò)度消費(fèi)，紅白喜事大操大辦，生辰壽宴、升學(xué)宴、謝師宴花樣繁多，奢靡斗富現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。人情消費(fèi)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，好面子、講排場(chǎng)，不管是送禮方還是辦事方皆經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，有苦難言。

3．文化活動(dòng)單調(diào)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入不斷加大，不少地方有文化站、農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)等。但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)還是不夠，供需矛盾依然突出，與群眾的需要還有不少差距，難以滿足群眾個(gè)性化需求。還有些貧困村公共文化設(shè)施陳舊落后無(wú)法利用。極個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)出現(xiàn)文化設(shè)施“空殼”化現(xiàn)象，沒(méi)有較好地加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)載體。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把文化工作站工作人員作為擴(kuò)編進(jìn)人的一個(gè)站所，把工作人員挪作他用，工作人員也缺乏陣地意識(shí)，較少做好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的本職工作。不少文化工作者的年齡偏大、文化素質(zhì)不高，缺乏活力。而且農(nóng)村文化建設(shè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一，不少地方的鄉(xiāng)土藝人、民俗文化的傳人缺乏自身文化傳承的自覺(jué)，青年人才大量流失，缺乏新鮮血液，后繼乏人。閑暇時(shí)間除了看電視外，喜好打牌者比例較大，有些人不務(wù)正業(yè)，沉湎于賭博和“買彩”，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶來(lái)好吃懶做等不良習(xí)氣，嚴(yán)重影響文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成。

4．?dāng)_亂治安因素增多。一是黑惡勢(shì)力滋生。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)黨風(fēng)、民風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)，但仍然存在黑惡勢(shì)力無(wú)視法律法規(guī)、為非作歹、欺詐百姓等現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是，某些黑惡勢(shì)力正在向政治領(lǐng)域滲透，破壞村“兩委”選舉，通過(guò)拉票賄選，謀權(quán)篡位，成為“村霸”，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，坑害百姓。二是邪教和宗族勢(shì)力抬頭。有些邪教組織和非法宗教活動(dòng)，隱形變身、變換花樣，散布反動(dòng)言論，搞亂農(nóng)民思想，趁機(jī)蠶食和滲透農(nóng)村陣地，甚至還騙財(cái)騙色，愚弄群眾。有的黑惡勢(shì)力把自己作為宗族利益的代言人，打著維護(hù)宗族利益的旗號(hào)橫行鄉(xiāng)里，禍害百姓，或者煽動(dòng)本族群眾以集體上訪為名，沖擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)，影響著農(nóng)村基層黨政工作的順利開(kāi)展。三是因賭博致貧、引起家庭矛盾和社會(huì)治安問(wèn)題的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是盜竊、搶劫、詐騙時(shí)有發(fā)生。盜竊對(duì)象從偷雞摸狗、盜竊家禽家畜、金銀錢物等到盜竊國(guó)家公共物資等，利用網(wǎng)絡(luò)、傳銷、推銷、集資等新型手段詐騙農(nóng)民。五是偽劣假冒、黃賭毒等丑惡現(xiàn)象影響惡劣。出現(xiàn)假煙假酒、假奶粉、假疫苗、短斤缺兩、不講誠(chéng)信、賣淫嫖娼、賭博吸毒等，一些原本民風(fēng)淳樸的村子竟出現(xiàn)了村民群體性榮辱顛倒和逾越道德底線的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、社會(huì)治安和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5．傳統(tǒng)美德流失嚴(yán)重。忠孝仁義禮智信等傳統(tǒng)文化傳承的不夠好，有些農(nóng)民特別是青年農(nóng)民受西方文化等方面的影響，出現(xiàn)道德迷失，是非、善惡、美丑混淆不清。道德失范，社會(huì)正義感弱化，傳統(tǒng)的價(jià)值觀受到挑戰(zhàn)。農(nóng)村就業(yè)崗位少，收入低，大量勞動(dòng)力外流，“三留守”人員不斷增多，男性長(zhǎng)期在外，禁不起外面世界的誘惑，農(nóng)村留守婦女感情寂寞，家庭責(zé)任感缺乏，婚外情、婚外戀明顯增多，離婚率不斷攀升；對(duì)子女的教育嚴(yán)重缺位；對(duì)父母的贍養(yǎng)相互推諉，不贍養(yǎng)老人，虐待老人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。傳統(tǒng)的義利觀念淡化，不少社會(huì)成員“重利忘義”，為了家產(chǎn)或贍養(yǎng)老人，兄弟姐妹反目成仇；經(jīng)商交易不講誠(chéng)信，損人利己，中華傳統(tǒng)美德受到嚴(yán)重侵蝕。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)面臨問(wèn)題的主要原因

1．思想認(rèn)識(shí)不足。不少人認(rèn)為，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是虛，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是實(shí)，搞好經(jīng)濟(jì)就行。在財(cái)政支持，人才隊(duì)伍等方面跟不上新時(shí)代的要求。有些鄉(xiāng)村搞一些形象工程，缺少鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)涵。受考核指揮棒的影響，政績(jī)觀不正確，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)缺乏恒心與耐力。根本上講，就是對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在急功近利思想，好做表面工作有關(guān)。

2．城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響。盡管國(guó)家采取了一系列的措施縮小城鄉(xiāng)差別，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象依然突出，農(nóng)村與城市的差距依然較大，嚴(yán)重阻礙我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的福利待遇，農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施、住房、醫(yī)療、教育等方面的享有明顯滯后于城鎮(zhèn)居民，鄉(xiāng)村精英人才的流失，鄉(xiāng)風(fēng)文明不能較好地傳承和弘揚(yáng)。在新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造等房屋拆建中，不少有文化元素和文化內(nèi)涵的建筑一定程度上破壞。城鎮(zhèn)資源相對(duì)集中，農(nóng)民享有的資源相對(duì)有限，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)很難與城市的文明接軌，因此，必須破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這個(gè)制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。

3．社會(huì)文化的變異。中國(guó)自古是禮儀之邦，有優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，如禮義廉恥、誠(chéng)實(shí)守信等等。然而，有些農(nóng)民盲目而急切地追求個(gè)人利益，促進(jìn)拜金主義、極端個(gè)人主義沉渣泛起。唯利是圖、虐待老人、兒童現(xiàn)象習(xí)以為常，正確的義利觀、榮辱觀、價(jià)值觀沒(méi)有得到更好的彰顯。

4．信息傳播帶來(lái)挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，信息爆炸、速度迅速，方式多樣，特別是新媒體傳播，信息無(wú)時(shí)不刻在傳播著世界上的大千世界，社會(huì)上的形形色色，同時(shí)也充斥著大家的頭腦。網(wǎng)上傳播的信息真真假假，魚龍混雜，不少淫穢信息，西方不良思想嚴(yán)重侵蝕農(nóng)民的淳樸心靈，給鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重影響。

三、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的思路和對(duì)策

1．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們黨的三大法寶之一。抓好基層黨建，是鄉(xiāng)風(fēng)文明最本質(zhì)的抓手。各級(jí)黨委、政府要從貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)的政治高度，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入重要議事日程，及時(shí)解決工作中的重大問(wèn)題。建立與完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、公共服務(wù)和市場(chǎng)運(yùn)作體系。認(rèn)真把好“村兩委”換屆選舉關(guān)，選優(yōu)培強(qiáng)基層黨組織班子，選好“領(lǐng)頭羊”，配好精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任村黨支部“第一書記”，發(fā)揮黨員干部“頭雁效應(yīng)”，使其明確“鄉(xiāng)風(fēng)文明”在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo)中的地位和作用，積極帶領(lǐng)村民致富奔小康。黨組織加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)管理指導(dǎo)委員會(huì)、“紅白理事會(huì)”“禁賭協(xié)會(huì)”“文明新風(fēng)評(píng)議會(huì)”等社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，積極組織發(fā)揮村官、鄉(xiāng)村精英人士、新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村志愿者、鄉(xiāng)村社會(huì)組織在環(huán)境整治、法治宣傳、移風(fēng)易俗、社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)中的作用，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明培育的實(shí)效。

2．加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善公共服務(wù)體系。一是加大政府投入力度。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)財(cái)政的積極性，保障公共財(cái)政對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的投入?？刹扇「骷?jí)財(cái)政按適當(dāng)比例分擔(dān)的辦法解決農(nóng)村公共文化服務(wù)基本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保證鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的資金需求。二是發(fā)揮市場(chǎng)作用。撬動(dòng)社會(huì)資本，用好民間資本，改革和完善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的投融資體制，推進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)和發(fā)展綜合文化站、文化活動(dòng)室、休閑廣場(chǎng)等公共休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，修繕歷史文化人物和紅色故居等教育基地，組建歌舞劇團(tuán)，民間協(xié)會(huì)組織實(shí)施送書、送戲、送電影的三大工程，推進(jìn)建設(shè)農(nóng)家書屋，購(gòu)買農(nóng)學(xué)、文學(xué)等各學(xué)科的書籍，開(kāi)展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

3．注重農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一是加強(qiáng)科學(xué)教育，提高辨識(shí)能力。在農(nóng)民群眾中廣泛、深入地加強(qiáng)文化知識(shí)教育來(lái)破除迷信思想，摒棄不良習(xí)俗，提高農(nóng)民辨識(shí)能力，加強(qiáng)農(nóng)民思想引導(dǎo)，過(guò)上健康向上的生活。二是加強(qiáng)思想道德教育，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。將政治信仰教育和道德信仰教育統(tǒng)一起來(lái)，聯(lián)系農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際講形勢(shì)、講政策、講道理，使廣大農(nóng)民群眾了解中國(guó)共產(chǎn)黨的黨情黨史、初心和目標(biāo)，提高思想覺(jué)悟，增強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨的認(rèn)同感。舉行道德評(píng)議會(huì)、公平評(píng)議會(huì)等等。這種互評(píng)、自評(píng)的過(guò)程也就是一種互相教育、自我教育的過(guò)程，培養(yǎng)農(nóng)民健康向上的道德情感。

4．樹立以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮主體作用。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體是農(nóng)民，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明是為了農(nóng)村和諧美麗，創(chuàng)造更加文明的生活環(huán)境，最終是為了惠及農(nóng)民，達(dá)到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。找到農(nóng)民提升自身素質(zhì)的內(nèi)生力量，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，參與其中，在建設(shè)的過(guò)程中提高自己的思想道德素質(zhì)。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主動(dòng)權(quán)真正交給農(nóng)民，參與其中，享受建設(shè)成果。一是保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌。保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌和鄉(xiāng)村味道，保護(hù)鄉(xiāng)村獨(dú)有的山水田園、青山綠水、村落景觀，農(nóng)村生產(chǎn)的節(jié)約循環(huán)和悠閑自如的生活方式，民俗節(jié)慶、各種民間社會(huì)禮儀、傳統(tǒng)工藝、街區(qū)、建筑、文明故事、風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村文明。二是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。弘揚(yáng)宗祠文化道德教化作用，挖掘祠堂文化內(nèi)涵，匾額、楹聯(lián)、碑記以及族規(guī)家訓(xùn)等傳統(tǒng)元素，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，樹立良好家風(fēng)。三是突出文化共享，開(kāi)展多樣群眾性文化活動(dòng)。根據(jù)本地的素材，采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式，如舞龍、舞獅、秧歌、旱船、瞻仰革命烈士故居、讀紅色家書等形式多樣的文化活動(dòng)自編自演一些鄉(xiāng)土節(jié)目，宣傳黨的方針、政策，傳播道德觀念和新的生活方式。充分利用遍布城鄉(xiāng)的文化活動(dòng)場(chǎng)所，舉辦公民道德演講比賽、紅歌比賽會(huì)、道德兵評(píng)選活動(dòng)等大型文化活動(dòng)。同時(shí)，利用建黨節(jié)、建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)、教師節(jié)、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重大節(jié)日，精心組織安排節(jié)慶文化活動(dòng)，為全民廣場(chǎng)文化活動(dòng)的開(kāi)展起到示范和引領(lǐng)作用。利用地區(qū)的民族傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明相結(jié)合，進(jìn)行以傳統(tǒng)美德為核心的鄉(xiāng)村文化建設(shè)，教育農(nóng)民，激發(fā)民族感情，營(yíng)造良好的人際關(guān)系與和諧的社會(huì)氛圍。

5．完善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立民主議事機(jī)制，推進(jìn)民俗轉(zhuǎn)變。成立“紅白理事會(huì)”，對(duì)于炫富攀比、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬等不良現(xiàn)象的，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)群眾樹立理性婚嫁觀，辦集體婚禮、文明婚禮。倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，推行公墓、樹葬、水葬，深入開(kāi)展“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面整治亂埋亂葬現(xiàn)象。二要建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的評(píng)比獎(jiǎng)懲機(jī)制。將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、精神文明建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、文明城市創(chuàng)建考核指標(biāo)體系中要突出鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的要求，研究制定詳細(xì)、具體和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。三要認(rèn)真制定和完善農(nóng)村的村規(guī)民約。各主管部門要積極指導(dǎo)各地制定和完善適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村規(guī)民約，以規(guī)范和約束村民的行為，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的健康發(fā)展。