踐行十九大精神 審計(jì)應(yīng)有新作為
——以黨的十九大精神指引推動(dòng)瓷都審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

■周鎮(zhèn)清

黨的十九大報(bào)告，高瞻遠(yuǎn)矚，氣勢(shì)磅礴。市委書(shū)記鐘志生在全市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題研討班所作輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)十九大精神進(jìn)行了深刻解讀，并就抓好貫徹落實(shí)作出了全面部署?，F(xiàn)結(jié)合我市審計(jì)工作實(shí)際，談幾點(diǎn)初步體會(huì)。

1 領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)把踐行十九大精神貫穿審計(jì)全過(guò)程

報(bào)告指出，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，明確“改革審計(jì)管理體制”、“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮，全面覆蓋，權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力”勾畫(huà)了一個(gè)完整、嚴(yán)密的黨和國(guó)家監(jiān)督體系。

在黨的全國(guó)代表大會(huì)針對(duì)審計(jì)管理提出要求，對(duì)審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中發(fā)揮更大作用寄予厚望。作為審計(jì)部門干部，要切實(shí)發(fā)揮示范和表率作用，堅(jiān)持學(xué)在前面，做在前列，帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹黨中央的重大戰(zhàn)略部署，把黨的十九大新思想、新論斷、新要求、新任務(wù)學(xué)深學(xué)通學(xué)透，切實(shí)提高政治素養(yǎng)和理論水平。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，與謀劃好工作緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)決承擔(dān)和履行中央賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的時(shí)代使命，把踐行十九大精神貫穿審計(jì)全過(guò)程，在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問(wèn)題的本領(lǐng)，學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)，更好地履職盡責(zé)。堅(jiān)決圍繞黨中央決策部署來(lái)調(diào)校審計(jì)工作的理念思維、視野境界和方向路徑。主動(dòng)作為，結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，統(tǒng)籌謀劃，確保審計(jì)改革任務(wù)在我市落到實(shí)處。深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國(guó)情黨情以及時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題促進(jìn)黨中央重大決策部署和改革措施落地生根，不斷完善。把創(chuàng)新作為審計(jì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，從戰(zhàn)略層面研究審計(jì)方向和重點(diǎn)構(gòu)建適應(yīng)高定位使命，一盤棋戰(zhàn)略，全覆蓋要求，大數(shù)劇趨勢(shì)。增強(qiáng)審計(jì)全覆蓋、精準(zhǔn)監(jiān)督，調(diào)察研判的能力，以黨的十九大精神指引推動(dòng)瓷都審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2 服務(wù)瓷都新發(fā)展為建設(shè)具有景德鎮(zhèn)特色現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系保駕護(hù)航

新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的根本指針。如何有效服務(wù)新發(fā)展，扛起審計(jì)擔(dān)當(dāng)？我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以高度的責(zé)任感和使命感履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和實(shí)體企業(yè)健康發(fā)展，陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，“3＋1”產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)村綜合改革等，深入把握改革發(fā)展大局的重點(diǎn)領(lǐng)域，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，提升審計(jì)監(jiān)督工作實(shí)效，為建設(shè)具有景德鎮(zhèn)特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)揮審計(jì)衛(wèi)士作用。準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，把保障各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作中，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，更好發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督保障作用。

作為審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)充分發(fā)揮新發(fā)展的“催化劑”作用，把重大政策措施跟蹤審計(jì)作為審計(jì)的重中之重。加強(qiáng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及財(cái)政、金融、國(guó)有資產(chǎn)等領(lǐng)域宏觀調(diào)控措施的審計(jì)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，發(fā)揮效用。要正確處理好依法審計(jì)與實(shí)事求是的關(guān)系。要堅(jiān)持依法審計(jì)，實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握審計(jì)執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，旗幟鮮明地支持和保護(hù)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，為新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

3 人民利益至高無(wú)上緊緊圍繞維護(hù)民生利益加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

習(xí)近平總書(shū)記指出，一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決人心向背。對(duì)此，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)始終恪守群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，始終把人民利益放在心上，緊緊圍繞維護(hù)民生利益開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)保障、公共服務(wù)等民生領(lǐng)域的審計(jì)，切實(shí)做到為民擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

聚焦審計(jì)重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。找準(zhǔn)政策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注教育、就業(yè)、社保、脫貧、健康衛(wèi)生等方面惠民政策的落實(shí)情況，揭示存在的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決查處中途截留，侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為，確保黨和政府對(duì)群眾的關(guān)心落到實(shí)處。緊盯精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、建立健全精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)和資金，項(xiàng)目管理的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，可以采取追蹤審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、日常審計(jì)等多種方式來(lái)強(qiáng)化扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役提供強(qiáng)有力保障。

創(chuàng)新審計(jì)方法，提升審計(jì)成果。收集整理數(shù)據(jù)，奠定數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。統(tǒng)籌分析數(shù)據(jù)，保障審計(jì)對(duì)象精準(zhǔn)。挖掘疑點(diǎn)數(shù)據(jù)實(shí)施專項(xiàng)重點(diǎn)突破。以審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新為突破口，建立數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)和民生審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，整合利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位，提升審計(jì)成果。

促進(jìn)完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。督促整改完善，促進(jìn)建章立制。發(fā)掘正面案例，促進(jìn)制度規(guī)范。加強(qiáng)理論研究，促進(jìn)總結(jié)提高。民生審計(jì)既要注重督促被審計(jì)對(duì)象加強(qiáng)整改，促進(jìn)建立完善相關(guān)制度，也要注重總結(jié)審計(jì)典型問(wèn)題的查證方法和審計(jì)過(guò)程中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建審計(jì)助力惠民政策落到實(shí)處的長(zhǎng)效機(jī)制。

4 服務(wù)綠色發(fā)展為守住瓷都青山綠水撐起“保護(hù)傘”

綠水青山就是金山銀山。黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，這是美麗中國(guó)建設(shè)的歷史新起點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，認(rèn)真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致，終身追究的原則，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)肅追責(zé)。

景德鎮(zhèn)市制定了《景德鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃》，明確了構(gòu)建六大制度體系和實(shí)施十大生態(tài)工程，同時(shí)，市政府常務(wù)會(huì)已討論通過(guò)《景德鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施意見(jiàn)》，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為，要站在服務(wù)大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)的重要意義，把領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)擺上重要的議事日程，研究貫徹落實(shí)的具體措施。將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其他專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，作出統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持部門協(xié)作形成合力。要主動(dòng)加強(qiáng)與環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同研究解決審計(jì)遇到的困難和問(wèn)題。加大推進(jìn)力度，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，用于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職，為瓷都綠色發(fā)展保駕護(hù)航。

要始終貫徹落實(shí)“兩山”重要思想，注重結(jié)合不同自然資源資產(chǎn)稟斌特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)特點(diǎn)，來(lái)確定審計(jì)思路，審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方式，在審計(jì)“經(jīng)濟(jì)賬”的同時(shí)，也要審計(jì)“生態(tài)賬”時(shí)刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立“既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要環(huán)境保護(hù)；既要金山銀山，又要綠水青山”的綠色政績(jī)觀，將“青山綠水”融入領(lǐng)導(dǎo)心中，以審計(jì)力量推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)，切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，為守住瓷都的青山綠水撐起“保護(hù)傘”。

5 打造審計(jì)鐵軍在干部隊(duì)伍建設(shè)上見(jiàn)新成效

一方面要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提升干部隊(duì)伍“精氣神”。要教育干部旗幟鮮明講政治，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)干事業(yè)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，扎實(shí)工作，提升干部隊(duì)伍的工作積極性和穩(wěn)定性。另一方面，要著力提升審計(jì)干部的專業(yè)技能和整體素質(zhì)，抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)。實(shí)施“人才強(qiáng)審”戰(zhàn)略，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，始終堅(jiān)持以人為本，不斷提升干部隊(duì)伍中的能力瀆職和整體水平，為譜寫新時(shí)期審計(jì)事業(yè)新篇章提供組織保障和智力支持。

責(zé)任在肩，使命在心。要把這次學(xué)習(xí)成果融入到工作實(shí)踐中，成為指導(dǎo)工作的行動(dòng)指南，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、城市更美、文化更特、生態(tài)更優(yōu)、民生更實(shí)，為打造一座與世界對(duì)話的城市，譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的景德鎮(zhèn)篇章扛起審計(jì)擔(dān)當(dāng)。