拒絕“任性過街” 行人也要“管住腿”

行人通行的安全也由“主動(dòng)安全”和“被動(dòng)安全”兩部分構(gòu)成，通過治理形成機(jī)動(dòng)車禮讓行人的氛圍是由監(jiān)管手段為行人出行確保的“被動(dòng)安全”，這之于行人的安全只是部分安全，還有一半的安全則來自于行人自身。如果行人能夠遵守交通規(guī)則，安全文明出行，就等于做到了“主動(dòng)安全”。

實(shí)際上，部分行人參與交通活動(dòng)時(shí)表現(xiàn)出來的自我保護(hù)意識仍然淡薄，這也是行人出現(xiàn)闖紅燈、違規(guī)翻越護(hù)欄等行為的原因所在。對于交管部門而言，治理行人違規(guī)過街不僅是保障行人群體安全出行的必然要求，同樣是確保機(jī)動(dòng)車有序通行的必要條件，更是構(gòu)建和諧交通的內(nèi)在需求。要形成人車互讓的文明出行環(huán)境，則必須要讓行人“管住腿”。

行人違規(guī)穿越馬路的危害

引發(fā)交通事故。行人違反交通信號已成為涉及行人交通事故的主要因素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005至2016年，行人違反交通信號導(dǎo)致的交通事故數(shù)量占行人原因?qū)е率鹿实?0%-42%，導(dǎo)致死亡人數(shù)占行人原因事故致死人數(shù)的20%-30%、受傷人數(shù)占行人原因事故致傷人數(shù)的40%-50%。

干擾機(jī)動(dòng)車通行。從道路通行能力角度而言，因行人干擾而導(dǎo)致的通行能力損失約占總通行能力的15%左右。如果行人無視信號燈穿行過街，會對道路通行效率造成很大的損失，再加上強(qiáng)大的示范效應(yīng)產(chǎn)生更多的違法過街，會給本來擁堵的城市道路帶來更大的干擾和影響。

行人闖紅燈的原因分析

交通設(shè)施存在不合理不完善之處

交通設(shè)施不便會讓行人“急于過”，道路寬而通行時(shí)間短或者紅燈時(shí)間過長都會導(dǎo)致行人急切過街。實(shí)地調(diào)查結(jié)果顯示，72.2%的路口行人過街距離超過25米，如果按照行人正常步速1.0米/秒計(jì)算，22.2%的行人無法正常過街。50%的路口行人紅燈等待時(shí)間超過90秒，且最長紅燈時(shí)間長達(dá)160秒，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了行人忍耐極限。研究表明，當(dāng)?shù)群虺^90秒，行人過街信號燈對路人的作用趨于零，直接誘發(fā)行人違法過街。

資源不足導(dǎo)致行人“冒險(xiǎn)過”。交通理念的偏差和資源分配的失衡導(dǎo)致行人與機(jī)動(dòng)車對抗?！败嚤疚弧崩砟钤谖覈缆方煌òl(fā)展過程中影響深遠(yuǎn)，道路規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)置、信號配時(shí)等均以保障機(jī)動(dòng)車的通行、效率、可達(dá)性為首要目標(biāo)，忽略了步行和自行車出行的基本訴求。

行人安全意識缺乏

很多交通參與者安全法治意識十分淡薄，認(rèn)為闖紅燈、橫穿馬路等不是違法行為，而只是不文明行為，過高地估計(jì)違法過街的安全性，對闖紅燈、翻護(hù)欄等違法行為的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知嚴(yán)重偏低。另外，認(rèn)為機(jī)動(dòng)車不敢撞人的僥幸心理也是促使行人違法穿越道路的原因之一。

行人過馬路的注意事項(xiàng)

不闖燈不搶行不翻越護(hù)欄

在有信號燈的路口，切勿闖燈。行人通過路口時(shí)，要時(shí)刻注意交通信號燈的變化，牢記“紅燈停，綠燈行”的通行規(guī)則 ，為了自己的生命安全，切勿闖紅燈通過路口。

在無信號燈路口，切勿搶行。行人通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，行人應(yīng)時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)真觀察來往車輛情況，不與機(jī)動(dòng)車爭搶，在確認(rèn)安全后才可通過。

有時(shí)候個(gè)別行人為了省事就冒險(xiǎn)走“捷徑”，這是很危險(xiǎn)的行為。行人因?yàn)椴幌攵嘧邘撞铰范シ阶o(hù)欄，最終可能導(dǎo)致難以想象的傷害。

不追逐打鬧不低頭玩手機(jī)

過馬路是關(guān)乎個(gè)人生命安全的大事，過馬路時(shí)不要嬉笑玩鬧，也不要低頭看書或玩手機(jī)，這些行為隨時(shí)可能導(dǎo)致意外傷害的發(fā)生。

規(guī)避斑馬線上的風(fēng)險(xiǎn)既需要機(jī)動(dòng)車自律守法，還需行人對紅綠燈規(guī)則的遵守、對斑馬線這一“生命線”的敬畏。只有做到車輛自覺禮讓，行人主動(dòng)律己，才能形成有序暢通的文明交通環(huán)境。

治理行人闖紅燈的建議

加大宣傳力度，倡導(dǎo)文明交通。爭取政府支持，成立交通安全宣傳聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，將交通安全宣傳教育列入各行業(yè)的基本工作任務(wù)。公安交通管理部門要針對不同群體的特點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳教育方式，深入持久地開展宣傳活動(dòng)；教育部門要將交通安全教育列入教學(xué)大綱，要求各級學(xué)校將交通安全教育定為必修課，并將交通安全宣傳教育觸角延伸至幼兒園，充分發(fā)揮“小手拉大手”的宣傳教育效能；駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)校要將對新駕駛?cè)说慕煌ò踩逃鳛榛A(chǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對新駕駛?cè)说慕煌ò踩煞ㄒ?guī)、交通道德的教育培訓(xùn)；企業(yè)要將交通安全納入職工安全教育，做到與人身安全教育、勞動(dòng)教育同部署、同檢查、同考核；黨政機(jī)關(guān)要持續(xù)開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，教育所屬人員克服特權(quán)思想，遠(yuǎn)離隨意闖紅燈、違法亂停亂放等行為。

小說中的女主人公安娜·卡列尼娜和丈夫卡列寧所組織起的家庭的破裂，是由多方面的因素造成的。在封建男權(quán)社會的統(tǒng)治下，女性沒有任何的所謂人權(quán)，她們普遍被輕視、被玩弄、被壓迫、被剝削，長期處于一種被奴役的生活狀態(tài)之下，被一道道有形、無形的枷鎖死死禁錮。在婚姻大事上，女性甚至都沒有自主選擇夫婿的自由，安娜與卡列寧的婚姻就是家族包辦式婚姻，兩人沒有任何的感情基礎(chǔ)就被迫生活在一起。細(xì)數(shù)安娜一直以來所受的種種壓制，其痛苦程度莫過于虛偽婚姻所帶給她的折磨。

開展綜合治理，創(chuàng)新處理手段。對亂穿馬路、亂闖交通信號燈等違法行為采取教育與處罰相結(jié)合的原則，敢于同違法行為較真碰硬。一是強(qiáng)制違法行人接受交通安全警示教育。對隨意闖紅燈或者其他違法行為者，可以不處罰款，但要求其必須觀看交通安全警示片，接受一定時(shí)間的交通安全教育后放行。二是可以在處罰行人違法過程中引入“義務(wù)執(zhí)勤”機(jī)制，讓違法者做一次義務(wù)執(zhí)法者，讓其一直站崗到抓到下一個(gè)違法行人為止。三是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。可在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對行人的違法行為予以曝光。

強(qiáng)化以人為本，增大違法成本。明確在交叉路口行人、非機(jī)動(dòng)車的優(yōu)先通行權(quán)，同時(shí)制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，也可以考慮加大對行人、非機(jī)動(dòng)車違法行為的處罰力度，起到震懾作用。借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，比如在新加坡，行人第一次闖紅燈將處以200新元的罰款，再犯可能被判監(jiān)禁。在美國，亂穿馬路最高可罰款50美元，并記入個(gè)人誠信信息。

完善交通設(shè)施，有效運(yùn)用物防。加強(qiáng)人行道的建設(shè)，并從道路線型、交叉口設(shè)計(jì)等方面保障人行道的通暢和便利。加強(qiáng)道路、路口的渠化改造，減少人車交通沖突，科學(xué)調(diào)整行人等待紅燈時(shí)間，配套建設(shè)人行道交通安全設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人車分離。取消道路綠化隔離帶，如江西省上饒中心城區(qū)鳳凰大道、帶湖路、贛東北大道等綠化隔離帶建議以鋼材隔離設(shè)施取代，騰空較大路面，起到“退綠還路”的作用，以滿足城市化道路功能的要求。

壯大管理隊(duì)伍，充分用好人管。一是在動(dòng)員全體交通民警強(qiáng)化糾正行人亂行責(zé)任感的基礎(chǔ)上，可以設(shè)置一種行人亂行糾正卡，根據(jù)路段人流量的大小，合理設(shè)定糾正行人亂行數(shù)量，起到督促鞭策民警管亂行的作用。二是充分挖掘協(xié)管隊(duì)伍的管理潛力。三是吸納從社會各階層退休的老干部、教師、職工等群體人員組建交通安全志愿者隊(duì)伍。

“黑科技”專治“闖紅燈”

智能行人過街系統(tǒng)

智能行人過街系統(tǒng)主要包括：視頻采集分析存儲上傳系統(tǒng)、控制器、顯示屏、閘機(jī)、語音播報(bào)和前端計(jì)算機(jī)等系統(tǒng)組成，主要有4種功能：語音播報(bào)、延時(shí)關(guān)閉、檢測控制、人臉識別和抓拍報(bào)警。

語音播報(bào)

延時(shí)關(guān)閉

閘機(jī)的進(jìn)口和出口方向設(shè)定為時(shí)間差開閉，即人行紅燈亮起時(shí)，入口閘門關(guān)閉，出口閘門延遲5-10秒，保證還未通過出口的行人能及時(shí)通過。

人臉識別和抓拍報(bào)警

如果行人強(qiáng)行跨越或破壞設(shè)施時(shí)，攝像機(jī)會自動(dòng)抓拍、抓錄并進(jìn)行人臉識別。根據(jù)現(xiàn)場的觀察，無論行人或飛馳而過的車輛，若闖紅燈，均會被提示“您已違章，請注意交通安全，不要闖紅燈！”。同時(shí)，抓拍抓錄到的違法行為將即時(shí)顯示曝光于路口的顯示屏上，進(jìn)行社會監(jiān)督和被納入個(gè)人信用誠信系統(tǒng)。證據(jù)資料也將儲存于本地服務(wù)器中，在實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后資料會上傳至中心平臺。顯示屏下端貼著“您若違章，將會納入個(gè)人征信系統(tǒng)”。

檢測控制。監(jiān)測行人和車輛流量，調(diào)配二者的放行時(shí)間。就是用人工智能的方法識別、分析車輛和行人等運(yùn)動(dòng)物體的運(yùn)動(dòng)信息，以推斷交通狀況，進(jìn)一步調(diào)配車輛與行人的放行時(shí)間。但是，這種實(shí)時(shí)調(diào)度目前并沒有用上，紅綠燈交替的時(shí)間還是恒定的。

2017年2月28日，深圳交警在留仙小學(xué)附近的留仙大道某紅綠燈路口，試點(diǎn)智能行人過街系統(tǒng)，借助“黑科技”對行人闖紅燈的現(xiàn)象進(jìn)行治理，從而讓行人形成“主動(dòng)安全”的意識，進(jìn)而減少出行中的違法行為。

“人臉抓拍識別”系統(tǒng)

“人臉抓拍識別”系統(tǒng)啟用后，如果有行人斜穿馬路、闖紅燈，該系統(tǒng)的監(jiān)控?cái)z像頭就會自動(dòng)對行人的運(yùn)動(dòng)軌跡進(jìn)行跟蹤抓拍，同時(shí)對行人的面部特征進(jìn)行拍照取證。對已抓拍的交通違法行人，交警部門將把其照片與公安人口信息網(wǎng)進(jìn)行比對核實(shí)，并錄入“行人交通違法數(shù)據(jù)庫”給予曝光。

一些城市啟用的“人臉抓拍識別”系統(tǒng)甚至能做到通過大屏幕能實(shí)時(shí)對闖紅燈的行人進(jìn)行曝光。系統(tǒng)主要通過視頻檢測到行人闖紅燈的行為，深度學(xué)習(xí)人臉技術(shù)，對人臉進(jìn)行實(shí)時(shí)提取和識別，自動(dòng)儲存闖紅燈的人臉數(shù)據(jù)，并通過實(shí)時(shí)搜索比對，結(jié)合大數(shù)據(jù)運(yùn)算，查找出同一個(gè)人是否有多次闖紅燈行為，通過數(shù)據(jù)對接手段，核實(shí)違法人員的身份。

為持續(xù)強(qiáng)化對行人斜穿馬路、闖紅燈交通違法治理，著力提升查處效率，深圳、大連、上海等多地交警部門啟用 “人臉抓拍識別”系統(tǒng)。