機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作中常見疑難問題及處理

文 重慶市公安局交通巡邏警察總隊(duì) 高楊 余曦

機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)是確認(rèn)機(jī)動(dòng)車合法性、安全性和唯一性的重要環(huán)節(jié)，在機(jī)動(dòng)車登記工作中的作用不可替代，我國也制定了相應(yīng)的查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，但是隨著機(jī)動(dòng)車的飛速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)新情況層出不窮，給機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作帶來許多新的挑戰(zhàn)。下面來看重慶總結(jié)的一些機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)疑難問題及解決辦法，供大家參考。

一、車輛識(shí)別代號(hào)打刻深度如何判定

我國在《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）4.1.3中對(duì)機(jī)動(dòng)車車輛識(shí)別代號(hào)（簡稱VIN號(hào)碼）的打刻作出了規(guī)定，如對(duì)于汽車和掛車不僅要求打刻的車輛識(shí)別代號(hào)能夠拍照，而且字母和數(shù)字的字高應(yīng)大于等于 7.0mm、深度應(yīng)大于等于 0.3mm等。但在實(shí)際的查驗(yàn)工作中，車輛識(shí)別代號(hào)的深度不易測量，實(shí)際使用的查驗(yàn)工具也無法對(duì)打刻的車輛識(shí)別代號(hào)深度進(jìn)行測量，部分車管部門的查驗(yàn)員僅憑主觀臆斷就判定車輛識(shí)別代號(hào)打刻不符合規(guī)定，退辦不僅缺乏有力的證據(jù)，也極易引發(fā)辦事群眾的投訴。

解決方法：在實(shí)際的查驗(yàn)工作中，不能僅憑主觀臆斷就判定車輛識(shí)別代號(hào)打刻深度不符合規(guī)定，對(duì)打刻深度存疑的，要借助專業(yè)工具進(jìn)行測量，或邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)測量；經(jīng)調(diào)查核實(shí)打刻深度不符合規(guī)定的，應(yīng)按照規(guī)定啟動(dòng)違規(guī)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品信息上報(bào)程序或嫌疑車輛調(diào)查程序。

二、尚未注冊(cè)登記車輛識(shí)別代號(hào)受損的如何處理

在實(shí)際工作中，有不少新車在未注冊(cè)登記前因物流運(yùn)輸、交通事故等原因造成車輛識(shí)別代號(hào)損壞變形，車主對(duì)受損車輛識(shí)別代號(hào)打刻部位進(jìn)行修復(fù)，到車管部門辦理注冊(cè)登記時(shí)，往往會(huì)被以車輛識(shí)別代號(hào)有打磨、挖補(bǔ)等情況退辦。

解決方法：按照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》的相關(guān)要求，車輛發(fā)生事故后，對(duì)于提供機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的，可以辦理注冊(cè)登記。因此可參照此項(xiàng)規(guī)定，待車輛修復(fù)完成，經(jīng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格，查驗(yàn)員確認(rèn)車輛唯一性并查驗(yàn)合格后辦理注冊(cè)登記，注冊(cè)登記完成后，辦理重新打刻車輛識(shí)別代號(hào)的變更登記。

三、重新打刻車輛識(shí)別代號(hào)需注意什么

一般有兩種情況需要重新打刻車輛識(shí)別代號(hào)，一種是打刻有車輛識(shí)別代號(hào)的部位因磨損、銹蝕、事故等原因?qū)е绿?hào)碼辨認(rèn)不清或者損壞，另一種是更換了車身車架。這兩種情況都涉及對(duì)車輛唯一性的再次認(rèn)定，如果沒有準(zhǔn)確區(qū)分這兩種情況，會(huì)造成很多困擾。因?yàn)槿绻J(rèn)定為更換車身車架，重新打刻車輛識(shí)別代號(hào)時(shí)要求車主提供的證明材料很多，如果只是因打刻車輛識(shí)別代號(hào)的部位損壞，修理后重新打刻VIN號(hào)碼的，一般只需提供修理證明。

解決方法：區(qū)分這兩種業(yè)務(wù)的關(guān)鍵是有沒有更換車身車架的整個(gè)總成，其中車身包括車窗、車門、駕駛艙、乘客艙、發(fā)動(dòng)機(jī)艙和行李艙等；車架是跨接在汽車前后車橋上的框架式結(jié)構(gòu)，俗稱大梁。如果只是因?yàn)榇蚩誊囕v識(shí)別代號(hào)的部位辨認(rèn)不清或者損壞，更換損壞部件后重新打刻的，不屬于更換車身或車架。

另外，重新打刻時(shí)建議采用人工打刻的方式，打刻在車輛右側(cè)沒有被修復(fù)或焊接的地方，并采用照相的方式固定打刻位置，這種做法易確定車輛唯一性。而采用機(jī)器打刻的方式容易被不法分子購買相同型號(hào)的打碼機(jī)進(jìn)行復(fù)刻，使一些不合法的車輛獲得合法身份。

四、新車注冊(cè)登記前更換車輛發(fā)動(dòng)機(jī)的如何處理

部分新車在注冊(cè)登記之前因發(fā)動(dòng)機(jī)故障更換了發(fā)動(dòng)機(jī)，特別是進(jìn)口機(jī)動(dòng)車更換發(fā)動(dòng)機(jī)后，由于海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)繁瑣，幾乎不可能更換新的《貨物進(jìn)口證明書》，造成車輛發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼與相關(guān)憑證信息不符，無法辦理注冊(cè)登記。目前對(duì)已注冊(cè)登記車輛可以做更換發(fā)動(dòng)機(jī)的變更登記，但對(duì)沒有注冊(cè)登記的車輛缺少相關(guān)變更登記事項(xiàng)的規(guī)定。

解決方法：遇到此類情況，可以通過查驗(yàn)員的查驗(yàn)確認(rèn)車輛唯一性，關(guān)于更換發(fā)動(dòng)機(jī)的原因、新發(fā)動(dòng)機(jī)的來源等關(guān)鍵性問題，如果能夠通過生產(chǎn)廠家和銷售商證明其更換發(fā)動(dòng)機(jī)的合法性，并通過機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)檢測，車管部門予以辦理注冊(cè)登記，登記完成后再辦理更換發(fā)動(dòng)機(jī)的變更登記。

五、車身顏色因觀察角度不同產(chǎn)生多種顏色以及同色系車身顏色變更如何處理

按照《機(jī)動(dòng)車登記信息采集和簽注》（GA/T 946.2-2011）的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車車身顏色的簽注判定必須為白、黃、綠、藍(lán)、紅、黑、紫、粉、棕、灰十種顏色。貼膜改變車身顏色的，按照實(shí)際車身顏色簽注辦理變更。車身顏色明顯產(chǎn)生鏡面反射的，如電鍍漆色、粘貼鏡面膜等不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》11.1.1的要求，不予辦理變更車身顏色。但對(duì)于車身同一部位因查看角度不同產(chǎn)生兩種及以上顏色的如何處理，卻沒有相關(guān)規(guī)定。另外車輛在辦理車身顏色同色系變更業(yè)務(wù)時(shí)，如深藍(lán)變更到淺藍(lán)色時(shí)，車身顏色同為藍(lán)色，登記系統(tǒng)中簽注均為藍(lán)色，系統(tǒng)無法進(jìn)行變更簽注。

解決方法：對(duì)于車輛車身同一部位外觀顏色，因查看角度不同產(chǎn)生兩種及以上顏色的，可對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和登記系統(tǒng)進(jìn)行修改，對(duì)可變色車輛進(jìn)行特殊標(biāo)記登記。針對(duì)車身顏色同色系變更業(yè)務(wù)，可采取變通做法，由查驗(yàn)崗按照變更車身顏色要求查驗(yàn)車輛，上傳維護(hù)機(jī)動(dòng)車照片，將查驗(yàn)表內(nèi)部傳遞至登記審核崗，登記審核崗以換領(lǐng)行駛證的業(yè)務(wù)流程予以辦理，這樣行駛證上的機(jī)動(dòng)車照片就能夠直觀反映車身顏色。

六、核定車輛類型時(shí)應(yīng)注意什么

車輛類型的核定在查驗(yàn)工作中尤為重要，車輛類型的確定直接決定了車輛的檢驗(yàn)周期、強(qiáng)制報(bào)廢期限以及對(duì)應(yīng)的駕駛?cè)笋{駛資格等關(guān)鍵因素。查驗(yàn)員在實(shí)際工作中由于業(yè)務(wù)水平的差異，容易出現(xiàn)同一車型核定的車輛類型不一致的情況，容易造成負(fù)面輿情。

解決方法：建議《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》車輛類型必須嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語和定義》（GA 802）進(jìn)行判定，做到全國車管系統(tǒng)的完全統(tǒng)一，在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)中刪除不符合GA802的相關(guān)規(guī)定的車輛類型（如大型非載貨專項(xiàng)作業(yè)車、倉柵式自卸貨車等）。

七、測量車輛外廓尺寸、軸數(shù)、軸距時(shí)應(yīng)注意什么

車輛的外廓尺寸、軸數(shù)、軸距等是機(jī)動(dòng)車的重要技術(shù)參數(shù)，必須與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》等標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)參數(shù)一致，且必須符合《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。但在實(shí)際測量中各地測量工具和測量方法不一致，查驗(yàn)員的自由裁量權(quán)較大，容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)。

解決方法：人工測量外廓尺寸時(shí)，要求查驗(yàn)員必須使用鋼尺等量具進(jìn)行測量，不允許使用皮尺等具有伸展性的測量工具；測量車身長度時(shí)，查驗(yàn)員應(yīng)在車輛駕駛室一方讀取車輛長度，并預(yù)估由保險(xiǎn)杠圓弧型狀造成的測量誤差；測量車輛軸距時(shí)，應(yīng)在車輛后輪凹陷處讀取車輛軸距；重中型載貨汽車、掛車必須兩名及以上查驗(yàn)員同時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)；裝備有紅外線自動(dòng)測距儀的單位采用設(shè)備自動(dòng)測量。同時(shí)在測量車輛的相關(guān)外廓尺寸的相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，要注意公告?zhèn)渥⑿畔⒅胁煌叽鐚?duì)應(yīng)的不同相關(guān)數(shù)據(jù)，如不同的長寬高對(duì)應(yīng)不同的后懸長度等情況。對(duì)超限車輛一律不予辦理注冊(cè)登記，車輛的外廓尺寸、軸距等誤差必須在國家規(guī)定范圍之內(nèi)；測量車輛相關(guān)尺寸時(shí)，面對(duì)車輛限值時(shí)不適用于允許存在誤差的范圍。

鏈接：辦理車輛查驗(yàn)業(yè)務(wù)需注意的事項(xiàng)

新車上牌、舊車過戶等業(yè)務(wù)都需要到車管所先進(jìn)行車輛查驗(yàn)。作為群眾，當(dāng)然希望少跑腿、少流汗，能夠一次性辦理好自己所需業(yè)務(wù)。但仍有極小部分群眾需要兩次來回排隊(duì)驗(yàn)車等待辦理，這又是怎么回事呢？

原因一：車輛存在不符合機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程要求

原因二：車輛登記證書的參數(shù)不一致。

這是在整個(gè)查驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的最突出的地方，那么針對(duì)幾種常見的車型，又有哪些具體問題？

小型汽車（含小型普通客車）。查驗(yàn)不合格存在于舊車過戶、轉(zhuǎn)移登記兩項(xiàng)，集中在輪胎規(guī)格與登記證書不符、車身外觀非法改裝，拼裝、安全帶缺失或無法使用、增減座椅、私自鑿改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（私自更換發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)）等。這些問題無疑都將給行車帶來巨大安全隱患。比如，原車的輪胎規(guī)格都是汽車廠商經(jīng)過科學(xué)合理的定型搭配，如果后期輪胎經(jīng)過非專業(yè)的加大加寬，不僅使得胎面與路面之間摩擦力增大，油耗增加，且由于摩擦力的作用，實(shí)際車速也會(huì)高于儀表盤指示的速度，這就會(huì)造成超速的后果。另外，輪胎加大加寬使得車輛轉(zhuǎn)向角度變小，在狹小的空間會(huì)車情況下易造成刮擦。

輕型貨車。查驗(yàn)不合格的占比數(shù)量高，新車注冊(cè)、舊車過戶、轉(zhuǎn)移登記存在的問題五花八門。大多數(shù)貨車是營運(yùn)性質(zhì)，所以部分車主為了多運(yùn)貨賺錢而違規(guī)改裝車輛，車廂加長加寬、前后鋼板彈簧片數(shù)增加、輪胎加大加寬、同軸上的輪胎規(guī)格和花紋不同、倉柵式貨車頂部拉高、側(cè)面和車尾防撞裝置缺失、廂式貨車箱體改裝等問題在查驗(yàn)貨車時(shí)比比皆是。具體舉個(gè)例子：車身防光標(biāo)識(shí)老化缺失，一旦缺失，夜間后方跟車難以看清前方車輛行駛情況。這些問題雖不起眼，但都給行車帶來巨大安全隱患。

提前自查并備好材料。車主應(yīng)該保證車輛各方面參數(shù)與車輛出廠合格證或登記證書數(shù)據(jù)相一致，不私自改裝拼裝。在前往車管所辦理業(yè)務(wù)前，應(yīng)該先檢查自己的車輛，核對(duì)車輛出廠合格證或登記證書。如有不符項(xiàng)目，應(yīng)先去正規(guī)汽修店進(jìn)行整改后再前往車管所查驗(yàn)。

合理規(guī)劃辦理時(shí)間。一直以來，上午八點(diǎn)至九點(diǎn)半這段時(shí)間是查驗(yàn)崗的“空檔”時(shí)間，辦事群眾較少。正常情況下，辦理車輛查驗(yàn)和登記業(yè)務(wù)要半個(gè)小時(shí)左右。群眾往往都是上午十點(diǎn)半左右集中到車管所驗(yàn)車，這就造成了工作的“擁擠”，有時(shí)候民警到了下班時(shí)間還無法全部驗(yàn)好車輛，甚至有一些群眾接近12點(diǎn)才開車過來。由于驗(yàn)車后電腦錄入登記需要一定時(shí)間，因此建議在辦公時(shí)間段內(nèi)盡量早來辦理，最好下班前一個(gè)小時(shí)，保證有充裕時(shí)間，避免臨近下班前驗(yàn)車，造成多跑一趟車管所。