農(nóng)村中小學(xué)生交通安全現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，目前道路交通事故總量呈上升態(tài)勢，涉及學(xué)生的道路交通事故日益頻繁。目前在農(nóng)村地區(qū)留守學(xué)生多。很多少年兒童的父母在外地打工，小孩寄宿在祖父母或外公外婆家。由于祖輩過分疼愛孫輩，放學(xué)后和節(jié)假日任其在路邊自由玩耍，甚至在馬路上跑跳，這存在著極大的道路交通安全隱患。

農(nóng)村中小學(xué)生出行交通安全現(xiàn)狀

在廣大農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)?？吹竭@樣的現(xiàn)象：中小學(xué)生乘坐三輪車、低速載貨汽車、農(nóng)用車甚至報廢車上下學(xué)；不滿12周歲的中小學(xué)生騎自行車上學(xué)，時常還看到學(xué)生騎著自行車帶人；塞滿中小學(xué)生的“校車”在鄉(xiāng)村公路上快速行駛；上學(xué)放學(xué)路上，一些中小學(xué)生并排行走、嬉笑打鬧。此外，隨著農(nóng)村公路“村村通”工程步伐的加快，鄉(xiāng)村水泥路可謂四通八達，道路通行條件較以前大為改觀，但這些鄉(xiāng)村道多為四級路，路寬僅3.5米，加之標志標線缺失，這也給中小學(xué)生道路通行帶來了很大的安全隱患，為交通事故多發(fā)埋下了導(dǎo)火索。

農(nóng)村中小學(xué)生易發(fā)交通事故的原因

農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達。在農(nóng)村，尤其在蘇北，雖然道路通行條件越來越好，但受經(jīng)濟條件制約，鄉(xiāng)村沒有公交車、校車，學(xué)生上下學(xué)代步工具主要是自行車、電動車、機動三輪車、農(nóng)用車以及由低速載貨汽車、淘汰的小客車充當?shù)摹昂谛＼嚒薄?/p>

校車安全隱患突出

由于農(nóng)村獨生子女越來越多，學(xué)校生源越來越少，上世紀末中國農(nóng)村每村一校的現(xiàn)象已經(jīng)成為歷史。隨著教育體制改革的深入，近年來農(nóng)村地區(qū)各中小學(xué)校興起一股合并浪潮。學(xué)校減少，學(xué)生上學(xué)路程變遠，迫不得已只得借助交通工具，或騎自行車，或坐班車，或坐摩托車和農(nóng)用車等等。校車安全問題也日益凸顯出來：一是校車安全性能不合格。有些學(xué)校忽視校車安全檢查，只要能運送學(xué)生就行；有些學(xué)校沒有專門的校車，租用班車或者社會車輛，存在極大安全隱患。

校車駕駛?cè)速Y質(zhì)不合格

按照部交管局關(guān)于校車駕駛?cè)速Y質(zhì)要求，校車駕駛?cè)吮仨毦邆湎鄳?yīng)準駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一計分周期沒有記滿12分紀錄，無致人傷亡的交通責任事故，而大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校對此并不重視。

學(xué)校分布不均

隨著九年義務(wù)教育的推進，自2006年起，教育部開始對農(nóng)村中小學(xué)進行大規(guī)模布局調(diào)整，主要是撤并生源減少的農(nóng)村中小學(xué)，把學(xué)生集中在縣鄉(xiāng)中心學(xué)校，過去每村一所小學(xué)校的格局被徹底打破。再有，隨著拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃調(diào)整，過去的二、三個鄉(xiāng)并成一個鎮(zhèn)，二、三個中學(xué)合并成一所中學(xué)。然而，帶來的更大問題就是，孩子們上學(xué)路途遠了，有的中小學(xué)生上學(xué)往返有10余公里的路程，客觀上迫使他們只能乘坐一些不符合出行安全要求的車輛上下學(xué)。

學(xué)校管理松懈

農(nóng)村中小學(xué)生普遍存在交通安全意識淡薄的現(xiàn)象，這主要是學(xué)校在應(yīng)試教育的主導(dǎo)下，不重視交通安全教育，沒有真正將交通安全教育納入法制教育內(nèi)容，一學(xué)期僅靠駐地交巡警上一、二次交通安全課，傳授一些交通安全常識和法律法規(guī)。有的學(xué)校認為只要學(xué)生在校園內(nèi)不出安全問題就行了，對學(xué)生交通違法行為不聞不問，放縱不管，明知不滿12周歲的學(xué)生騎自行車上下學(xué)也不加管理，無論“校車”怎么超員，也不加制止。

監(jiān)管存在死角

農(nóng)村駐地交巡警中隊一般要管轄三、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，警力嚴重不足，致使中隊沒有足夠的警力深入鄉(xiāng)村道路進行交通管理，導(dǎo)致接送中小學(xué)生的不法車輛得不到徹底有效整治，受條件制約，派出所兼職交巡警也是只能應(yīng)付管理，多采取集中整治的手段，落實不了長效管理措施。

預(yù)防和減少農(nóng)村中小學(xué)生出行安全隱患的對策

制定規(guī)劃編寫教材

認真貫徹以法治國方略，可針對農(nóng)村青少年交通行為特點，制定交通安全教育規(guī)劃，以法律的形式加強確定并保障實施。教育部門應(yīng)在教育大綱中涉及交通安全教育，編寫適合農(nóng)村實際情況和青少年特點的教材，保證課程設(shè)置。

交通安全從小抓起

在我國，幼兒時期一般不進行交通法規(guī)的系統(tǒng)教育，進入小學(xué)階段，在城鎮(zhèn)學(xué)校才由交通管理部門配合學(xué)校，以警校共建和校外輔導(dǎo)員的形式，定期或不定期的向孩子們講述相關(guān)知識。在這方面，應(yīng)借鑒國外的做法，交通法規(guī)知識教育從幼兒園開始，讓孩子們從小養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的習(xí)慣。

建立農(nóng)村中小學(xué)交通安全管理的長效機制

各中小學(xué)校要充分認識到道路交通安全的重要性，把道路交通安全擺在學(xué)校工作的重要位置，納入學(xué)生法制教育和安全教育范疇。學(xué)校要依照學(xué)生交通安全工作“依法管理，教育先行，預(yù)防為主，責任到人”的原則，成立學(xué)校交通安全管理機構(gòu)，要堅持校長負總責，設(shè)立交通安全專干，做到學(xué)校交通安全有人抓，有人管，有人負責。要積極構(gòu)建學(xué)校交通安全教育網(wǎng)絡(luò)，堅持一級抓一級，層層落實交通安全責任。要建立學(xué)校交通安全工作制度，定期開展交通安全講評，實施交通安全工作周小結(jié)、月報告，真正形成交通安全長效機制，形成良好的工作格局。

與交通部門加強配合

認真貫徹落實維護校園及周邊交通秩序管理措施，在校門口施劃人行橫道線，設(shè)置減速帶。對運輸學(xué)生的非法營運車輛堅持嚴管嚴治，堅決取締非法營運車輛接送學(xué)生?？h、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當建立和落實交通安全責任制，建立健全交通安全工作協(xié)調(diào)機制，督促學(xué)校和教育行政主管部門落實交通安全責任制。教育行政部門要與校長簽訂交通安全責任狀，校長、班主任、學(xué)生及學(xué)生家長逐級簽訂交通安全責任狀，層層落實責任，從源頭上加強管理，形成公安交警、交通、教育主管部門、學(xué)校、家長齊抓共管的局面。

切實加強農(nóng)村中小學(xué)校交通安全管理

學(xué)校要定期進行交通安全排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改消除。要切實加強農(nóng)村各中小學(xué)校的交通安全管理，做好學(xué)校交通安全日常管理工作，臨近公路的學(xué)校要在校門附近施劃斑馬線、設(shè)置交通安全警示標志，禁止學(xué)生在公路上進行跑步等體育活動，禁止打鬧嬉戲，禁止學(xué)生騎“飛車”以及其他任何危險的行為。要加強農(nóng)村中小學(xué)生接送車輛的管理。根據(jù)公安部關(guān)于校車安全管理的規(guī)定，要求學(xué)生、幼兒接送車輛必須是七座以上，符合國家安全標準，牌證、手續(xù)齊全，外觀標識統(tǒng)一，方可上路營運，接送學(xué)生。對學(xué)生接送車駕駛?cè)艘鬁蜀{相符，具有3年以上相關(guān)車輛駕齡，并在任意記分周期內(nèi)無滿12分記錄，三年內(nèi)未發(fā)生負有責任的死人事故，嚴格實行學(xué)生接送車及駕駛?cè)藴嗜胫?，并且將之納入客運車輛戶籍化管理，落實安全責任。

強化宣傳 增強意識

交巡警部門要進一步強化交通安全宣傳，創(chuàng)新交通安全宣傳形式，讓學(xué)生通過喜聞樂見的形式增強對交通安全常識的認知度，并自覺遵守交通安全法規(guī)。

組織中小學(xué)生觀看交通安全宣傳“公益廣告”及“流淚的花季”等學(xué)生喜愛的交通安全警示光盤，從中普及交通安全常識，震憾學(xué)生心靈；開展交巡警走進課堂活動，組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)交通安全常識，通過現(xiàn)場答題、有獎問答、現(xiàn)場手勢指揮、模擬行走、乘車等形式，讓學(xué)生在趣味教學(xué)中掌握交通安全知識；開展“交通文明之星”評選活動，對在學(xué)習(xí)交通安全常識，遵守交通法規(guī)等方面突出的中小學(xué)生予以評比表彰，樹立典型，對無視交通法規(guī)的予以通報，形成良好的激勵機制，并督促學(xué)校真正把學(xué)生遵守交通法規(guī)情況納入操行評語；用身邊真實案例加以教育、引導(dǎo)，將學(xué)生身邊曾發(fā)生的交通事故制作成宣傳展板組織學(xué)生觀看；定期向?qū)W生開放警營，組織學(xué)生到事故現(xiàn)場進行學(xué)習(xí)教育，通過實地場景的宣傳教育，促使他們自覺遵守交通法規(guī)，提高交通安全意識、文明交通意識和自我保護意識。

加強“交通安全示范學(xué)?！眲?chuàng)建

教育行政部門要督促農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校切實加強交通安全教育管理工作，將“交通安全示范學(xué)?！眲?chuàng)建與“平安校園”創(chuàng)建活動相結(jié)合，聯(lián)合交通、交警等部門對學(xué)校交通安全管理工作進行監(jiān)督與考核，考核結(jié)果納入學(xué)校年度目標管理范疇，對優(yōu)秀學(xué)校予以推介、表彰。

總之，農(nóng)村中小學(xué)生交通安全需引起社會各界共同重視，才能為他們構(gòu)筑起一道堅固的安全防線。

鏈接：漢濱交警開展農(nóng)村學(xué)生交通安全宣傳

5月25日，漢濱公安分局交警大隊走進漢濱區(qū)中原鎮(zhèn)雙灣小學(xué)，開展“文化扶貧進農(nóng)村，文明交通進校園”助學(xué)捐贈活動，通過給農(nóng)村學(xué)生贈送文體及學(xué)習(xí)用品這種方式，關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的健康成長，讓孩子們感受到社會的關(guān)愛，鼓勵他們以樂觀、向上的心態(tài)對待生活、對待學(xué)習(xí)。

在捐贈儀式上，校長李孝根代表學(xué)校接受了大隊向該校和學(xué)生捐贈的籃球架、羽毛球拍、兵乓球拍以及書包、文具袋、小黃帽、鋼筆、作業(yè)本等學(xué)生用品。民警表示，少年兒童是新時代中國特色社會主義的建設(shè)者和接班人，是中華民族的未來和希望。一直以來，交警大隊非常關(guān)心少年兒童的健康成長，盡管經(jīng)費困難，但大隊仍然把扶貧助學(xué)活動作為一項重要工作來抓。給學(xué)校及學(xué)生捐贈的文體及學(xué)生用品，雖然價值有限，但凝聚著全大隊民警的一片愛心，大隊將會以本次活動為契機，繼續(xù)關(guān)注學(xué)校發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的健康成長。

捐贈儀式結(jié)束后，大隊民警為同學(xué)們上了一堂生動有趣的交通安全課。針對農(nóng)村學(xué)生的出行特點，民警重點宣傳了“安全乘坐車輛”的出行常識，讓同學(xué)們懂得拖拉機、農(nóng)用車、摩托車等車輛違法載人的危險性，以及日常出行時注意的交通安全事項，教育他們從小摒棄不文明交通陋習(xí)，養(yǎng)成文明交通出行習(xí)慣，并為他們戴上印有“平安出行”字樣的小黃帽。告訴他們，戴上小黃帽，以后就是雙灣村的交通安全志愿者了，要用所學(xué)到的知識主動開展“小手拉大手”活動，督促家長和大人遵守交通法規(guī)，共同營造一個文明、和諧的道路交通環(huán)境。

此次活動，進一步提高了學(xué)生們的交通安全意識和對交通安全法規(guī)的理解和認識。