湖南中藥材有效供給機(jī)制研究

劉英 金龍新 祝琪雅 譚杰揚(yáng) 劉強(qiáng)

摘 要：推進(jìn)中藥材有效供給是助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)村居民收入、滿足消費(fèi)多元化需求、提升居民生活質(zhì)量的重要路徑選擇。為深入了解中藥材供給的現(xiàn)實(shí)情況，總結(jié)中藥材有效供給的典型經(jīng)驗(yàn)，以首批湖南省中藥材種植基地示范縣——新化縣為研究對(duì)象，分析中藥材有效供給的條件和模式，探討其運(yùn)行機(jī)制。結(jié)果表明，新化縣形成了創(chuàng)新組織、搭建載體、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、建設(shè)品牌、產(chǎn)業(yè)融合等推進(jìn)中藥材有效供給的運(yùn)行機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化中藥材供給主體結(jié)構(gòu)、拓寬供給渠道、優(yōu)化供給市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、提升供給支撐能力等政策建議助推湖南省中藥材有效供給進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：中藥材；有效供給機(jī)制；新化縣

中圖分類(lèi)號(hào)：R282 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2018.10.005

Abstract： Promoting the effective supply mechanism of Chinese herbal medicine was an important path of supporting regional economic development，improving farmers income， satisfying the diversified demand of consumption and improving the quality of life of residents. In order to evaluate the current progress and summarize the typical convergence experience of supply of Chinese herbal medicine， the paper was conducted with Xinhua county as a case which was the first demonstration county of Chinese herbal medicine planting base in Hunan province， and the development conditions and the new models of the effective supply mechanism of Chinese herbal medicine were explored. The results showed that Xinhua County had formed the effective supply mechanism of Chinese herbal medicine： innovating organization， building carrier， docking production with marketing， building brands， integrating industry. On the basis of the above effective supply mechanism of Chinese herbal medicine， the paper provided policy suggestions to promote the effective supply process of Chinese medicine in Hunan province， such as optimizing the composition of supplied principal parts， broadening access of supply， optimizing the structure of supply market， and enhancing supply of support capacity.

Key words： Chinese herbal medicine； effective supply mechanism； Xinhua County

中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，中藥材產(chǎn)業(yè)在健康事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。目前，中藥材供給相關(guān)研究較多集中在競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)[1-2]、適宜性評(píng)價(jià)[3-4]，道地藥材形成機(jī)理[5]等方面，也有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)組織模式和空間分異視角開(kāi)展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響機(jī)理研究[6]，部分學(xué)者從優(yōu)化布局、種植與加工、組織經(jīng)營(yíng)、流通與銷(xiāo)售等方面提出了中藥材發(fā)展的對(duì)策建議[7]。

湖南是全國(guó)中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一，中藥材產(chǎn)業(yè)也被列入湖南十大特色產(chǎn)業(yè)。然而，隨著湖南中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的不斷創(chuàng)新，需要對(duì)其進(jìn)行總結(jié)來(lái)推動(dòng)有效供給理論研究，以更好地指導(dǎo)湖南省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的中藥材有效供給。為了解湖南中藥材優(yōu)勢(shì)區(qū)供給現(xiàn)狀，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，課題組于2017年11月對(duì)首批湖南省中藥材種植基地示范縣新化縣的中藥材供給情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，分析中藥材有效供給條件和供給模式，對(duì)其供給機(jī)制進(jìn)行探討，以期為湖南中藥材有效供給路徑優(yōu)化提供決策參考。

1 湖南中藥材供給現(xiàn)狀

1.1 湖南中藥材供給數(shù)量

據(jù)《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2015年湖南省中藥材種植面積為8.4萬(wàn)hm2，占全國(guó)總種植面積的5.34%，種植規(guī)模居全國(guó)第11位，其中種植面積在6 667 hm2以上的中藥材種類(lèi)有玉竹、蓮、杜仲、厚樸、百合、金（山）銀花等；全省中藥材產(chǎn)量為59.84萬(wàn)t，占全國(guó)總產(chǎn)量的16.45%，全省中藥材產(chǎn)值為126.8億元，占全國(guó)總產(chǎn)值的8.22%，僅次于云南省，位居全國(guó)第2位。2006—2015年間，湖南省中藥材種植面積和產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率分別為9.55%和1.12%（圖1），與此同時(shí)，中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)位商卻一直低于1.0（圖2），說(shuō)明湖南省中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。由此可見(jiàn)，湖南省中藥材產(chǎn)業(yè)有規(guī)模，但集聚度不夠；有發(fā)展，但速度不夠。 1.2 湖南中藥材供給市場(chǎng)

商品零售價(jià)格指數(shù)是反映一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)商品零售價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)[8]。從中藥材及中成藥類(lèi)農(nóng)村商品零售價(jià)格指數(shù)（上年價(jià)格=100）來(lái)看（圖3），2006—2015年間，湖南省中藥材市場(chǎng)與全國(guó)變化趨勢(shì)基本趨同，呈波動(dòng)變化特征，說(shuō)明湖南省中藥材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)平穩(wěn)，較好地滿足了市場(chǎng)需求。目前，湖南省建設(shè)了邵陽(yáng)廉橋、長(zhǎng)沙高橋兩個(gè)國(guó)家級(jí)中藥材市場(chǎng)和靖州茯苓、湘潭湘蓮等在全國(guó)范圍具有一定影響力的特色藥材集散地，為湖南中藥材的倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)等環(huán)節(jié)奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。茯苓、玉竹、百合、黃精等在全國(guó)享有盛名，諸多中藥材的品牌效應(yīng)為湖南中藥材市場(chǎng)的供給質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)保障。

1.3 湖南中藥材供給空間分異特征

根據(jù)湖南省的山系分布和區(qū)域小氣候特征，全省可劃分為五大區(qū)域。一是湘西北武陵山區(qū)，主要包括龍山、武陵、麻陽(yáng)、溆浦、慈利、桑植、花垣、吉首、新晃、洪江等地，區(qū)域內(nèi)栽培種植的主要大宗中藥材有百合、白術(shù)、玄參、黃柏、厚樸、杜仲、金銀花、葛根、龍腦樟、茯苓、吳茱萸、天麻、黃精、白芨、重樓、玉竹等；二是湘西南雪峰山區(qū)，主要包括新邵、隆回、新寧、武岡、新化、漣源、雙峰等地，主要大宗中藥材有金銀花、百合、厚樸、杜仲、黃柏、玉竹、青錢(qián)柳、黃精、五加皮、梔子等；三是湘南南嶺山區(qū)，主要包括安化、邵東、靖州、雙牌、道縣、桂陽(yáng)、安仁等地，主要大宗中藥材有枳殼、玉竹、苦參、百合、茯苓等；四是湘中東羅霄山區(qū)，主要包括長(zhǎng)沙市、株洲縣、茶陵縣、湘潭縣、耒陽(yáng)市等地，大宗中藥材主要包括湘蓮、厚樸、白芷、杜仲、茯苓、丹參、生姜等；五是湘東北丘陵地區(qū)，主要包括平江縣、沅江市、瀏陽(yáng)市、石門(mén)縣等地，大宗中藥材主要有白術(shù)、枳殼、木瓜、梔子、厚樸、杜仲、金銀花等。

2 中藥材有效供給模式與案例

新化縣地處北緯27°31′～28°14′，東經(jīng)110°45′～111°41′，位于雪峰山北段的東南麓，具有多種生態(tài)環(huán)境并存的典型山區(qū)特色，享有“湘中藥谷”的美譽(yù)，是湖南省主要的中藥材生產(chǎn)基地縣。2015年，全縣中藥材種植面積達(dá)1萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量21 080.5 t，形成了以金銀花、玉竹、百合、天麻、厚樸、杜仲、梔子、黃精、五加皮等為主要品種的生產(chǎn)格局。近年來(lái)，新化縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，按照“政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、農(nóng)民受益”的發(fā)展思路，集中全要素優(yōu)勢(shì)，從供給主體、供給載體、供給環(huán)節(jié)、供給質(zhì)量和供給效益等方面入手建立了良好的供給機(jī)制，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)逐步向產(chǎn)品多元化、生產(chǎn)組織化、產(chǎn)業(yè)鏈條化方向發(fā)展，具體經(jīng)驗(yàn)做法如下。

2.1 組織創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)供給主體有效整合

2.1.1 建立垂直一體化的縱向經(jīng)濟(jì)組織 全縣通過(guò)縱向一體化來(lái)改變傳統(tǒng)的以藥農(nóng)為主的分散種植方式，建立了以中藥材合作社和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的企業(yè)、協(xié)會(huì)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶緊密聯(lián)系的垂直一體化的經(jīng)濟(jì)組織。2003年，新化縣成立了湖南省第一家縣級(jí)中藥材專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)——新化縣中藥材協(xié)會(huì)，主要開(kāi)展藥材生產(chǎn)、科研、技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)藥農(nóng)8 000余人，引導(dǎo)農(nóng)民組建了16個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作藥材經(jīng)濟(jì)組織。目前全縣已有專(zhuān)業(yè)合作社130家，其中國(guó)家級(jí)示范合作社3家、省級(jí)示范合作社1家，發(fā)展社員4 516人，帶動(dòng)農(nóng)戶5 860戶，家庭農(nóng)場(chǎng)50家。供給主體之間逐步建立利益共享機(jī)制。主要模式有：一是藥農(nóng)以土地入股的形式出資入社或參股企業(yè)，參與盈余分配；二是企社制定可分配方案，合作社按盈余總額的60%根據(jù)成員與合作社的產(chǎn)品交易額比例返還，企業(yè)按股份享受紅利；三是按照出資入社或入企的方式，合作社通過(guò)成員大會(huì)設(shè)置出資額，按出資總額享受35%的剩余盈余分配比例，企業(yè)按股份分配紅利。

2.1.2 建立產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的橫向經(jīng)濟(jì)組織 龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的示范引領(lǐng)者。全縣大力培育農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研單位聯(lián)合研發(fā)中藥材產(chǎn)品。新化縣綠源農(nóng)林科技公司、新化縣鑫源中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社以及新化縣頤樸源黃精科技有限公司等企業(yè)與中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南省植物園、湖南中醫(yī)藥大學(xué)、貴州大學(xué)、重慶藥物種植研究所等單位開(kāi)展科研合作。2014年多家單位聯(lián)合參與的“多花黃精林下栽培及種子繁育技術(shù)研究”項(xiàng)目獲得科技成果鑒定，成果國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

2.2 搭建供給載體實(shí)現(xiàn)供給集聚效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是聚集生產(chǎn)要素的重要載體。全縣擁有省級(jí)中藥材特色產(chǎn)業(yè)園2家，其中新化縣天華中藥材產(chǎn)業(yè)園，是以“厚樸、天麻、金銀花為主要特色，多種中藥材種植”的綜合性中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)已建成中藥材種苗繁育和加工綜合基地10 hm2、核心種植示范基地200 hm2。2015年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3 600萬(wàn)元，園區(qū)內(nèi)受益農(nóng)戶450戶，受益人口1 560人，人均新增收入2 885元，幫扶160戶貧困戶530人實(shí)現(xiàn)脫貧。在園區(qū)的示范帶動(dòng)下，近年園區(qū)周邊種植中藥材農(nóng)戶達(dá)800多人，中藥材種植面積133.3 hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1 600萬(wàn)元，種植中藥材農(nóng)戶已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

2.3 產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接實(shí)現(xiàn)供給環(huán)節(jié)高效流通

2.3.1 優(yōu)質(zhì)藥源基地與多元化的銷(xiāo)售市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接 新化縣中藥材交易集散中心運(yùn)營(yíng)能力不斷提升，現(xiàn)經(jīng)營(yíng)店鋪60家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)5家、個(gè)體戶50多家、從業(yè)人員303人，年經(jīng)營(yíng)額1.8億元左右，也涌現(xiàn)出了一大批中藥材產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人。同時(shí)邵東廉橋中藥材市場(chǎng)、廣東王老吉藥業(yè)、湖南九芝堂藥業(yè)及韓國(guó)外商是新化縣發(fā)展中藥材的主要市場(chǎng)載體，其中，廣東王老吉藥業(yè)成為該縣金銀花用料的主要企業(yè)，新化縣的玉竹也享譽(yù)韓國(guó)市場(chǎng)，成為了主銷(xiāo)市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)藥源基地。

2.3.2 積極發(fā)展電子商務(wù) 新化縣開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”行動(dòng)，依托綠源農(nóng)林科技公司，整合全縣中藥材加工企業(yè)資源，打造彰顯新化特色的“新化道地中藥材”電商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，培育“新化道地藥材”區(qū)域性共享品牌，探索鋪建“電商”+“店商”新模式，一方面提供現(xiàn)代銷(xiāo)售服務(wù)，另一方面還能實(shí)時(shí)掌握消費(fèi)者的需求動(dòng)態(tài)，不斷提升新化道地中藥材知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，目前全縣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售年?duì)I業(yè)額突破2 000萬(wàn)元。

2.4 品質(zhì)和品牌保障供給質(zhì)量

2.4.1 企社帶動(dòng)開(kāi)展規(guī)范經(jīng)營(yíng) 中藥材企業(yè)（合作社）直接承包或組織社員承包農(nóng)民土地及山地連片種植，推行“統(tǒng)一提供種子（種苗），統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一農(nóng)資配送和農(nóng)機(jī)服務(wù)，統(tǒng)一加工和貯藏，統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售”的“五統(tǒng)一”高效運(yùn)作經(jīng)營(yíng)管理模式，推進(jìn)基地生產(chǎn)規(guī)?；⒓庸ど唐坊?、銷(xiāo)售品牌化，從產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)保障中藥材供給質(zhì)量。

2.4.2 培育提升農(nóng)業(yè)品牌 全縣先后注冊(cè)“湘惠”、“奉家山”、“頤樸源”、“梅山玉龍”、“梅山漢”等20個(gè)中藥材商標(biāo)。其中“奉家山”九蒸九曬黃精獲2014年中國(guó)中部農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、“湘惠”金銀花茶獲綠色食品認(rèn)證、“頤樸源”黃精獲有機(jī)食品認(rèn)證等，具有新化特色的中藥材產(chǎn)品品牌逐步形成。新化縣將借助“新化黃精”申報(bào)地理標(biāo)志認(rèn)證的契機(jī)，重點(diǎn)把新化黃精打造成“湘九味”中藥材知名品牌。

2.5 產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)供給效益增值

2.5.1 產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸 新化綠源農(nóng)林科技開(kāi)發(fā)有限公司成立于2010年，是一家以藥食兩用中藥材種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)為主的綜合型企業(yè)，為“林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)”、“湖南省‘專(zhuān)精特新示范企業(yè)”，2015年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3 937萬(wàn)元。公司采用“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，承包土地約533.3 hm2，建成了上梅鎮(zhèn)“楓林中藥材種苗基地”、槎溪鎮(zhèn)“萬(wàn)寶山林果藥種植示范基地”、“藥食兩用健康食品”加工基地、“湘中特產(chǎn)總匯”銷(xiāo)售門(mén)店，較好地發(fā)揮了從種苗、種植、初精加工到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)全鏈條的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，其中“萬(wàn)寶山黃精種植基地”被省林業(yè)廳授牌為“湖南省林下經(jīng)濟(jì)示范基地”。公司開(kāi)發(fā)的“破壁靈芝孢子粉”、“九蒸九曬野生黃精”、“仿野生紫鵲界天麻”已逐步成為全省知名特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，新化縣共有中藥材加工企業(yè)12家，中醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家，年銷(xiāo)售額上億元企業(yè)1家、1 000萬(wàn)元以上企業(yè)和合作社11家。產(chǎn)加銷(xiāo)鏈條的不斷延伸，有力地促進(jìn)了藥農(nóng)穩(wěn)定增收、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.5.2 產(chǎn)業(yè)間滲透融合 新化縣充分挖掘梅山文化價(jià)值，將中藥材產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以現(xiàn)有中藥材種植基地為基礎(chǔ)，發(fā)揮石沖口天龍山、大熊山榮華側(cè)、天門(mén)麥坳村等旅游資源優(yōu)勢(shì)，建立藥旅基地，大力拓展藥膳食材、中醫(yī)藥養(yǎng)生康體和觀光藥林等新業(yè)態(tài)。

3 政策啟示

3.1 優(yōu)化中藥材供給主體結(jié)構(gòu)

3.1.1 強(qiáng)化企業(yè)的示范引領(lǐng)作用 企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的重要主體，要支持龍頭企業(yè)應(yīng)用新理念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展精深加工，健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.1.2 構(gòu)建新型中藥材產(chǎn)業(yè)組織 加快培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈主體，建立橫向經(jīng)濟(jì)組織和縱向經(jīng)濟(jì)組織合理有效匹配的縱橫交錯(cuò)的新型經(jīng)濟(jì)合作組織[9-10]，充分發(fā)揮不同經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)越性，促使企業(yè)、農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等多元化主體相互之間合作、滲透和交叉融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。

3.1.3 創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 通過(guò)“企業(yè)（科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)）+合作社+農(nóng)戶”、“訂單收購(gòu)+分紅”、“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)+社?！?、“藥農(nóng)入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，與藥農(nóng)建立穩(wěn)定的訂單和契約關(guān)系，將企業(yè)與藥農(nóng)從簡(jiǎn)單的產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、勞務(wù)雇傭、土地流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿a(chǎn)業(yè)鏈的合作共贏關(guān)系。

3.2 優(yōu)化和拓寬中藥材供給渠道

3.2.1 加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián) 密切產(chǎn)銷(xiāo)銜接，探索創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)新方式，打造農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品綠色智能供應(yīng)鏈等集成應(yīng)用示范，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)節(jié)本降耗增效。借助“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)信息和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)優(yōu)越的電商平臺(tái)和運(yùn)行環(huán)境，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)與電商平臺(tái)的融合[11]。

3.2.2 促進(jìn)藥旅融合 強(qiáng)化中藥材產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈滲透融合發(fā)展，開(kāi)拓中藥材供給新途徑。在休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，充分利用中草藥種植的觀賞價(jià)值，對(duì)外開(kāi)放中藥材加工生產(chǎn)線，宣傳和傳播中藥文化，提供中藥材旅游休閑商品以及康復(fù)養(yǎng)生、休閑度假、中醫(yī)教育等在內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)，構(gòu)建集“景觀農(nóng)業(yè)+生態(tài)工業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”于一體的產(chǎn)業(yè)體系[12]。

3.3 優(yōu)化中藥材供給市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

3.3.1 強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的提質(zhì)升級(jí) 加強(qiáng)中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與升級(jí)改造，推進(jìn)邵陽(yáng)廉橋和長(zhǎng)沙高橋兩個(gè)國(guó)家級(jí)中藥材市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)加工包裝區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、中藥材交易區(qū)、質(zhì)量檢驗(yàn)區(qū)、電子商務(wù)區(qū)等功能區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)地溯源信息平臺(tái)，不斷提升綜合服務(wù)功能，將其轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，提升市場(chǎng)服務(wù)半徑。

3.3.2 加強(qiáng)區(qū)域特色的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè) 按照交通便利、物流配套、產(chǎn)業(yè)匹配、地域特色明顯的原則，在湘西南雪峰山區(qū)、湘東北丘陵地區(qū)、湘南南嶺山區(qū)、湘西北武陵山區(qū)、湘中東羅霄山區(qū)等五大區(qū)，每個(gè)區(qū)域重點(diǎn)打造2～5個(gè)地域性強(qiáng)的湘產(chǎn)藥材特色的中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，注重市場(chǎng)流通體系建設(shè)與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接，形成輻射全省及周邊省市的中藥材商貿(mào)集散地網(wǎng)絡(luò)體系。

3.3.3 強(qiáng)化重點(diǎn)市場(chǎng)與市場(chǎng)多元化并重 構(gòu)建農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新格局，統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。由于市場(chǎng)的集中，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨之加大，應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建和完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，穩(wěn)固發(fā)展亞洲傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展歐洲和北美洲新興市場(chǎng)。

3.4 提升中藥材供給支撐能力

3.4.1 提升科技支撐能力 科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，通過(guò)加大農(nóng)業(yè)科研投入[13]、推進(jìn)科技資源共享、完善科技推廣體系，提高中藥材生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷(xiāo)售、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)科技化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、智能化水平。

3.4.2 提升品牌支撐能力 大力培育知名品牌，打造“湘九味”品牌藥材，夯實(shí)與湖南省中藥資源自然稟賦相對(duì)應(yīng)的中藥材產(chǎn)業(yè)重要位置[14]。未來(lái)湖南省中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、品牌發(fā)展、協(xié)同發(fā)展是關(guān)鍵，建設(shè)湖南省中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈綜合信息庫(kù)、動(dòng)態(tài)信息資源庫(kù)，通過(guò)基于大數(shù)據(jù)的中藥材種植計(jì)劃與市場(chǎng)需求匹配，來(lái)提升湖南省中藥材供給側(cè)信息的獲取能力，助推湖南省中藥材有效供給。

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