高校校園安全保衛(wèi)服務(wù)社會(huì)化改革工作的實(shí)踐與探索

張方毅

【摘 要】隨著我國(guó)高校體制改革不斷加快，高校校園安全保衛(wèi)問(wèn)題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。如何更好地將校園風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作更加系統(tǒng)化、效率化？論文通過(guò)對(duì)高校校園安全保衛(wèi)服務(wù)社會(huì)化改革工作的實(shí)踐進(jìn)行分析研究，提出相應(yīng)優(yōu)化策略，為高校的日后發(fā)展提供了積極的參考建議。

【Abstract】With the accelerating system reform of colleges and universities in China， the campus security of colleges and universities has gradually become the focus of attention. How to better systematize and improve the efficiency of campus risk prevention？ The paper analyzes and studies the practice of the socialization reform of campus security service in colleges and universities， and puts forward corresponding optimization strategies， so as to provide positive reference for the future development of colleges and universities.

【關(guān)鍵詞】高校校園；安全保衛(wèi)服務(wù)；社會(huì)化改革；創(chuàng)新模式

【Keywords】college campus； security service； socialization reform； innovation mode

【中圖分類(lèi)號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）09-0085-02

1 引言

高校校園安全保衛(wèi)服務(wù)社會(huì)化改革是當(dāng)下高校安保工作未來(lái)發(fā)展的必要趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有高校安保機(jī)制與模式進(jìn)行創(chuàng)新改革，以“全局化、綜合化”進(jìn)行社會(huì)系統(tǒng)安全模式建立，切合實(shí)際地將高校校園安全保衛(wèi)服務(wù)社會(huì)化改革工作的實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮出來(lái)，以更為飽滿(mǎn)的姿態(tài)迎接日后面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

2 高校安保服務(wù)社會(huì)化改革模式理論基礎(chǔ)及特點(diǎn)內(nèi)涵

2.1 高校安保社會(huì)化模式的基礎(chǔ)理論

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，高校作為培養(yǎng)我國(guó)未來(lái)人才的重要基地，有其鮮明的重要性與作用性?，F(xiàn)階段，我國(guó)高校隨著教育體制改革的日益完善，在高校安保方面應(yīng)該以“創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)、優(yōu)化”的原則，來(lái)積極面對(duì)未來(lái)高校所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。我國(guó)已經(jīng)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展建設(shè)中，同時(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理念也對(duì)教育領(lǐng)域造成較大影響。我國(guó)以往高校安保服務(wù)主要是由高校體制內(nèi)職工進(jìn)行管理，隨著高校內(nèi)部資源合理配置與實(shí)際需求，產(chǎn)生了高校通過(guò)外聘人員進(jìn)行安保服務(wù)，這種方式極大限度節(jié)約了高校相關(guān)人力的投入，使高校內(nèi)部人力資源得到有效優(yōu)化。但其弊端在于外聘人員綜合素質(zhì)較低，在對(duì)外聘人員的實(shí)際管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)照顧不到、管理松懈等情況。因此，高校實(shí)施安保社會(huì)化工作改革勢(shì)在必行。高校安保社會(huì)化服務(wù)工作改革是指高校通過(guò)將校內(nèi)安保服務(wù)工作以招投標(biāo)承包方式，賦予私人安保公司相對(duì)的管理權(quán)力與實(shí)施權(quán)利，進(jìn)而更為健全、完善的實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)部安全保障的實(shí)質(zhì)作用。其主體流程并不是單一片面的承包方式，而是通過(guò)政府、高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)、私人組織等多方面進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，圖1為高校安保社會(huì)化管理結(jié)構(gòu)圖：

從圖中可以看出，該管理結(jié)構(gòu)模式較為系統(tǒng)化與科學(xué)化，并適合我國(guó)當(dāng)下高校安保服務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求[1]。

2.2 高校安保服務(wù)社會(huì)化模式特點(diǎn)和內(nèi)涵

首先，高校安保服務(wù)社會(huì)化模式是在傳統(tǒng)高校安保服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，將以往高校、政府單一的管理方式由高校、政府、社會(huì)組織、私人公司等全面性轉(zhuǎn)變，并形成綜合、系統(tǒng)、科學(xué)的安保服務(wù)化體系。這種體系的形成有助于提高高校風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，對(duì)現(xiàn)階段高校的開(kāi)放性、自由性起到至關(guān)重要的保障作用。其中，安保服務(wù)管理的主體是私人社會(huì)組織即私人安保公司。而高校、政府則是主體校內(nèi)安保服務(wù)工作管理的核心，并對(duì)私人安保公司起到重要的監(jiān)督、監(jiān)管作用。這樣對(duì)高校內(nèi)部、外部的整體安全保衛(wèi)工作可以進(jìn)行實(shí)時(shí)防范與應(yīng)對(duì)控制。

其次，高校安保服務(wù)社會(huì)化模式的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：第一，具有較強(qiáng)的管控性。私人安保公司在管理與控制手段方面遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的高校管理模式，從技術(shù)手段、軟硬件配置、管理理念等都較為先進(jìn)創(chuàng)新；第二，組織協(xié)調(diào)配合能力更強(qiáng)。私人安保公司通過(guò)社會(huì)化模式，可以將高校保衛(wèi)部門(mén)、公安機(jī)構(gòu)、安保公司、政府部門(mén)進(jìn)行綜合性整合，并以更為核心的“集約式”進(jìn)行結(jié)構(gòu)化管理。

再次，對(duì)校園整體風(fēng)險(xiǎn)防范具有較強(qiáng)的成效性。通過(guò)系統(tǒng)化的科學(xué)管理，使高校安保服務(wù)工作更為透明化、實(shí)質(zhì)化，將具有針對(duì)性的高校安保工作得以實(shí)現(xiàn)。這種針對(duì)性主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)生身處校園內(nèi)、外的綜合性管理，從學(xué)生角度看待風(fēng)險(xiǎn)與安全，進(jìn)而大幅度提高整體高校安全保衛(wèi)工作的效率[2]。

3 高校推行安保服務(wù)社會(huì)化改革的主要經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵策略

3.1 以思想建設(shè)為“核心”，團(tuán)隊(duì)建設(shè)為“基礎(chǔ)”

在進(jìn)行高校推行安保服務(wù)社會(huì)化改革時(shí)，應(yīng)以思想建設(shè)為“核心”，團(tuán)隊(duì)建設(shè)為“基礎(chǔ)”的重要方針原則進(jìn)行工作開(kāi)展，踐行黨中央十九大規(guī)劃藍(lán)圖與習(xí)總書(shū)記重要講話中的指示精神。以高校安全為主要保證前提，對(duì)安保理念與服務(wù)思想進(jìn)行不斷創(chuàng)新，用“新形勢(shì)、新出路”的戰(zhàn)略發(fā)展角度看待問(wèn)題。將思想建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)高校安保服務(wù)體系理念創(chuàng)新進(jìn)行不斷完善，將“制度確立”與“實(shí)踐運(yùn)用”相結(jié)合，以“人”為本建立合理、科學(xué)、人性、優(yōu)化的管理模式。另外，高校應(yīng)該結(jié)合自身校園安全實(shí)際情況與未來(lái)發(fā)展需求，打造“質(zhì)量一流、效率最高”的專(zhuān)業(yè)安保團(tuán)隊(duì)。并以“克服困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)”為團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揮弘揚(yáng)革命主義與犧牲奉獻(xiàn)精神。大力開(kāi)展與上級(jí)政府、公安機(jī)構(gòu)、私人安保公司的交流溝通，以校園安保實(shí)際需要為基準(zhǔn)，制定相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制與聯(lián)合安保措施，切合實(shí)際的將高校安保服務(wù)社會(huì)化管理模式落實(shí)到實(shí)處。

3.2 確立“服務(wù)”為本，“育人”為主的重要原則

高校作為培養(yǎng)我國(guó)未來(lái)人才的主要基地與搖籃，不同于商業(yè)化結(jié)構(gòu)的企業(yè)單位。因此，在高校校園安全保衛(wèi)服務(wù)社會(huì)化模式改革工作中，應(yīng)該樹(shù)立“服務(wù)”為本，“育人”為主的重要原則，并將其規(guī)定為基礎(chǔ)性準(zhǔn)則去制定實(shí)施。在對(duì)私人安保公司進(jìn)行采用時(shí)，應(yīng)該通過(guò)嚴(yán)格的招標(biāo)程序，并對(duì)其入選公司進(jìn)行強(qiáng)化管理，以“服務(wù)高校”為主要核心，針對(duì)性對(duì)其全體安保人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)與服務(wù)理念，進(jìn)而確保工作效率的大幅度提升。另外，私人安保公司的工作人員應(yīng)該以“服務(wù)高?！睘榛A(chǔ)，實(shí)施必要的“育人”措施。在進(jìn)行校園安全保衛(wèi)工作時(shí)，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別同學(xué)需要幫助或違反紀(jì)律，應(yīng)該第一時(shí)間給予幫助與糾正，并通過(guò)教育方式使該同學(xué)明白其中道理。這樣一來(lái)促進(jìn)了整體校園同步和諧，也為校園安全奠定了堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)[3]。

3.3 多“溝通交流”與“加強(qiáng)合作”，構(gòu)建社會(huì)安全管理體系

首先，高校校園安全保衛(wèi)服務(wù)社會(huì)化改革工作是一項(xiàng)具體、高效、科學(xué)的系統(tǒng)流程，絕不是單一片面的安保承包模式。因此，高校應(yīng)該以多溝通交流為主，加強(qiáng)合作為輔進(jìn)行各部門(mén)的組織協(xié)調(diào)，將其協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)以平臺(tái)的方式呈現(xiàn)出來(lái)，即“大安全觀”體系平臺(tái)。該平臺(tái)是以“高校”為主要管理核心，并由高校作為制度設(shè)立、政策實(shí)施，以政府、公安、社會(huì)、私人安保公司為平臺(tái)關(guān)系，切合實(shí)際的將監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)察作為諸多機(jī)構(gòu)相互制約、評(píng)估的重要保證。其次，“大安全觀”體系可以將高校校園安全納入整個(gè)社會(huì)的安全管理系統(tǒng)中去，不再使高校安全問(wèn)題孤立，而是對(duì)其進(jìn)行更為科學(xué)、系統(tǒng)的安保整合，使校園安全保衛(wèi)工作更加立體化與透明化[4]。

4 結(jié)論

綜上所述，高校校園安全保衛(wèi)服務(wù)社會(huì)化改革功在當(dāng)下、利在千秋。通過(guò)科學(xué)、合理的模式創(chuàng)新，以“社會(huì)化”保障為基礎(chǔ)，建立更為完善的“大安全觀”體系平臺(tái)，為日后我國(guó)高校領(lǐng)域的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】蔣明，魏新華，牟曉成.高校校園安全保衛(wèi)服務(wù)社會(huì)化改革工作的實(shí)踐與探索——以西安理工大學(xué)新校區(qū)三期為例[J].中國(guó)公共安全（學(xué)術(shù)版），2017，12（4）：11-12.

【2】楊少博，鄧建斌.本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中日常教學(xué)管理指標(biāo)研究——以西安理工大學(xué)為例[J].新校園（上旬），2017，25（3）：8-8.

【3】鈕金芬，姚秉華，杜寶中，等.以過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)控保證本科畢業(yè)設(shè)計(jì)論文質(zhì)量和水平——以西安理工大學(xué)應(yīng)用化學(xué)專(zhuān)業(yè)為例[J].大學(xué)化學(xué)，2018，30（4）：16-20.

【4】成芳霞.新國(guó)標(biāo)下理工院校英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的問(wèn)題與對(duì)策——以西安理工大學(xué)為例[J].未來(lái)與發(fā)展，2017，58（9）：92-95.