三大紀律、六項注意：人民軍隊從嚴治軍的歷史典范

張明倉 王喆

《三大紀律、六項注意》是我軍紀律建設的重要源頭和從嚴治軍的歷史典范，為我軍從勝利走向勝利提供了強有力保證。在《三大紀律、六項注意》頒布90周年之際，回顧這一鐵律的巨大威力，對于開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，特別是落實黨的十九大關于全面從嚴治軍要求具有重要意義。

《三大紀律、六項注意》不僅是一種制度規(guī)定，而且是一種政治設計，體現(xiàn)了我們黨創(chuàng)建一支強大的新型人民軍隊的政治智慧和深謀遠慮。

問題導向的制度安排?！度蠹o律、六項注意》是針對建軍初期存在的突出問題制定的，具有實踐第一、實戰(zhàn)急需、群眾至上的鮮明特色。1927年10月，秋收起義部隊到達江西遂川荊竹山，針對有戰(zhàn)士挖老百姓地里紅薯吃等問題，毛澤東宣布三項紀律；1928年1月，針對有戰(zhàn)士把睡覺時用過的稻草亂放等問題，毛澤東宣布六項注意。為進一步嚴明軍紀，1928年4月3日，毛澤東在湖南桂東沙田正式頒布《三大紀律、六項注意》。三項紀律是：行動聽指揮；不拿工人農(nóng)民一點東西；打土豪要歸公。六項注意是：上門板；捆鋪草；說話和氣；買賣公平；借東西要還；損壞東西要賠。此后又發(fā)展完善為《三大紀律、八項注意》，奠定了人民軍隊統(tǒng)一紀律的基礎，至今仍是我軍紀律條令的重要內(nèi)容。

高瞻遠矚的治軍方略?！度蠹o律、六項注意》不是普通的軍規(guī)，而是事關人民軍隊創(chuàng)建、發(fā)展的重大紀律，對我軍的政治紀律、軍事紀律、群眾紀律等第一次作出了系統(tǒng)規(guī)范。其中，“行動聽指揮”明確回答了我軍服從黨的領導、聽從黨的指揮這一根本問題；“不拿工人農(nóng)民一點東西”，體現(xiàn)了人民軍隊性質(zhì)和宗旨。《三大紀律、六項注意》所規(guī)范的多為貼近群眾生活的“小事”，但“小事”有大意義，蘊含著徹底肅清舊式軍隊影響、把一支以農(nóng)民為主要成分的軍隊改造成為新型人民軍隊的深遠謀劃。

一嚴到底的實踐品格?！度蠹o律、六項注意》維護的是最廣大人民利益，這使它的執(zhí)行沒有特權、沒有例外。正是由于有了建立在高度政治覺悟基礎上的革命紀律，將士們哪怕凍餓交加，也不拿群眾一針一線；哪怕烈火焚身，也巋然不動；哪怕功勞再大，也一視同仁，違紀必究。在中國革命、建設、改革的偉大實踐中，這一紀律成為我軍官兵的重要行為準則，為我軍從小到大、由弱變強、從勝利走向勝利提供了重要保證。

《三大紀律、六項注意》反映了從嚴治軍的規(guī)律，適應了強軍勝戰(zhàn)的需要，具有跨越時空的偉力和魅力。

鑄牢軍魂的堅強保證。鑄牢軍魂既靠增強思想自覺，也靠鐵的紀律保證落實。三大紀律第一條“行動聽指揮”，后來發(fā)展為“一切行動聽指揮”，使黨指揮槍的根本原則更全面、更徹底地得到貫徹。黨的十八大后，習近平總書記進一步揭示了黨指揮槍新的時代內(nèi)涵，強調(diào)黨對軍隊的絕對領導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。全軍按照“絕對”標準鑄牢軍魂，堅定不移推進政治整訓，健全完善黨對軍隊絕對領導的根本制度，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，“四個意識”不斷增強，忠誠核心、擁戴核心、維護核心深深扎根，黨對軍隊絕對領導得到進一步貫徹落實。

克敵制勝的銳利武器。90年風雨兼程，《三大紀律、六項注意》融入人民軍隊血脈，成為克敵制勝的利器。針對長期和平時期滋生的和平麻痹思想和訓風演風考風不實問題，習近平總書記強調(diào)“軍隊是最講紀律的，紀律嚴明是戰(zhàn)斗力的重要源泉”，要求狠抓條令條例和規(guī)章制度貫徹落實，從難從嚴從實戰(zhàn)要求出發(fā)摔打部隊。五年多來，全軍以嚴明紀律確保把戰(zhàn)斗力標準貫徹到強軍興軍諸領域各環(huán)節(jié)，對和平積弊大起底、大掃除，備戰(zhàn)打仗能力建設不斷取得實質(zhì)性進步。

保持本色的重要法寶。我軍能夠保持人民子弟兵的性質(zhì)宗旨本色，一條重要經(jīng)驗就是始終嚴明軍紀。黨的十八大后，習近平總書記明確指出“依法治軍、從嚴治軍是強軍之基，必須保持嚴明的作風和鐵的紀律”，深刻揭示強軍興軍必須遵循從嚴治軍鐵律、從嚴治軍必須貫徹法治原則，人民軍隊從嚴治軍進入新階段。五年多來，各項紀律法規(guī)相繼出臺，全軍祛潛規(guī)、除陋習、破圈子、肅流毒，重拳糾治“四風”、持續(xù)打虎拍蠅，我軍好傳統(tǒng)好作風逐步回歸，法治軍隊建設邁出重要步伐。

黨的十九大繪就了實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的目標圖路線圖，并發(fā)出“全面從嚴治軍”要求。重溫歷史，對于用鐵的紀律寫好新時代全面從嚴治軍這篇大文章，有著重要啟示。

以嚴明紀律夯實強軍之基。習主席強調(diào)，全軍要夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，堅持以紀律建設為中心，保持人民軍隊長期形成的良好形象。夯實強軍之基，應把嚴守政治紀律、政治規(guī)矩突出出來，堅持黨對軍隊的絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，任何時候任何情況下堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席的指揮。要把練兵備戰(zhàn)突出出來，堅持按綱施訓、從嚴治訓，端正訓練作風、嚴格訓練監(jiān)察，提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平，鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。

以紅色基因鍛造“四鐵部隊”。深入研究《三大紀律、六項注意》的形成背景、運行機制、價值底蘊，講好紅色故事，傳承紅色基因；深入挖掘我軍嚴明軍紀的典型事例，深刻總結強軍必先嚴紀的治軍規(guī)律，探索新時代全面從嚴治軍的有效辦法，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)倪^硬部隊。

以嚴格執(zhí)紀讓鐵規(guī)生威發(fā)力。推進新時代全面從嚴治軍，必須堅持嚴字當頭、一嚴到底，著力增強紀律法規(guī)的執(zhí)行力，向一切不嚴不實問題開刀，確保千軍萬馬有令必行、有禁必止；堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，注重依法治官、依法治權，形成全軍一級抓一級、層層抓落實格局；堅持依法從嚴，做到嚴之有據(jù)、嚴在法內(nèi)、嚴得科學，推動全面從嚴治軍向更高水平發(fā)展。