做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情工作的思考

王鵬

【摘要】當(dāng)前，人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)成為輿論工作的主陣地、輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作，作出了一系列重要指示，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。如何做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作，值得我們思考。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情；新時(shí)代

做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作，是辦公室系統(tǒng)服務(wù)全局工作和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要職責(zé)，是密切黨群關(guān)系的重要橋梁，也是提高執(zhí)政能力的重要途徑。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情工作面臨的形勢(shì)，找準(zhǔn)重點(diǎn)，為完成中心工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

一、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情工作面臨的形勢(shì)

輿情是社情民意的反映，歷來(lái)是影響社會(huì)發(fā)展的重要力量。古今中外，任何政黨要奪取和掌握政權(quán)，任何政權(quán)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，都必須重視輿情。我們黨從成立起就重視運(yùn)用新聞媒體來(lái)傳播真理、組織群眾、推動(dòng)工作。毛澤東同志曾經(jīng)指出，革命要靠槍桿子和筆桿子，“共產(chǎn)黨要左手拿傳單右手拿槍彈才可以打倒敵人的”“應(yīng)該把報(bào)紙拿在手里，作為組織一切工作的一個(gè)武器，反映政治、軍事、經(jīng)濟(jì)并且又指導(dǎo)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)的一個(gè)武器，組織群眾和教育群眾的一個(gè)武器?！笨梢哉f(shuō)，做好輿情工作在爭(zhēng)取人心、贏得和鞏固政權(quán)中的作用越來(lái)越重要。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上的正能量充沛，網(wǎng)絡(luò)空間清朗，網(wǎng)上輿情發(fā)生深刻變化。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)硬件和關(guān)鍵設(shè)備發(fā)展很快，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)。盡管出現(xiàn)了這些積極變化，但網(wǎng)絡(luò)輿情工作依然面臨一些新情況新問(wèn)題：

（一）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為網(wǎng)上斗爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。截至2017年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模7.53億。中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)于歐洲人口總量。而10年前，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模僅1.4億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模1700萬(wàn)。在此過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)也是滄海桑田，從博客、BBS，快速轉(zhuǎn)移到微博、微信、移動(dòng)客戶端。其中，微信日活躍用戶突破10億（全球）；新浪微博月活躍用戶3.9億，且移動(dòng)端占比升至93%；視頻用戶規(guī)模5.65億，移動(dòng)端占95%；移動(dòng)客戶端月度獨(dú)立設(shè)備數(shù)近5.9億。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的信息膨脹和碎片化，加速了網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)于個(gè)性化、垂直化新聞資訊的需求。這種傳播格局和輿論環(huán)境的持續(xù)深刻變化，使得輿論場(chǎng)更加凸顯出自發(fā)性、突發(fā)性、公開(kāi)性、多元性、沖突性、匿名性、無(wú)界性、難控性等特點(diǎn)，無(wú)疑使網(wǎng)絡(luò)輿情工作面臨新的挑戰(zhàn)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用快速迭代。大數(shù)據(jù)、人工智能、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、無(wú)人機(jī)等技術(shù)層出不窮，從深層次改變新聞的生產(chǎn)邏輯。當(dāng)很多人還沒(méi)徹底弄明白IT（信息技術(shù)）是什么的時(shí)候，DT（數(shù)據(jù)技術(shù)）時(shí)代已經(jīng)來(lái)了。這些新技術(shù)新應(yīng)用使信息發(fā)布和獲取方式日益多樣，即時(shí)傳播、在場(chǎng)傳播、多媒體傳播更加普遍，信息傳播更快、影響更大、覆蓋更廣、社會(huì)動(dòng)員力強(qiáng)，既豐富了網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的方式手段，也使互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)器和放大器作用進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)提出了新的挑戰(zhàn)。在網(wǎng)上海量信息中，如何使主流思想輿論不被沖淡、脫穎而出，成為擺在我們面前的重要課題。

（三）各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題的影響在網(wǎng)上相互疊加。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全等方面的要求也日益增長(zhǎng)。有研究顯示，近年來(lái)70%以上的網(wǎng)上熱點(diǎn)事件涉及民生問(wèn)題。各種社會(huì)矛盾和民生問(wèn)題在網(wǎng)上集中反映，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化、國(guó)際問(wèn)題國(guó)內(nèi)化、一般問(wèn)題擴(kuò)大化、利益訴求情緒化、社會(huì)問(wèn)題泛意識(shí)形態(tài)化傾向日益明顯，網(wǎng)上輿情熱點(diǎn)多發(fā)、燃點(diǎn)走低。此外，一些網(wǎng)站和自媒體罔顧“新聞?wù)鎸?shí)性”底線，不求核實(shí)，但求最快，不求客觀準(zhǔn)確，但求語(yǔ)出驚人，以偏概全、斷章取義，甚至把一些“洋蔥新聞”當(dāng)真事來(lái)報(bào)道，成為網(wǎng)絡(luò)輿情事件的推手。

總之，當(dāng)前輿論格局發(fā)生深刻改變。過(guò)去是黨和政府辦媒體，現(xiàn)在人人都是信息發(fā)布者。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人民的輿論公器，“兩微一端”成為輿論引導(dǎo)新平臺(tái)，手機(jī)正在成為中國(guó)新的輿論場(chǎng)。這帶來(lái)了社會(huì)變革，也沖擊我們現(xiàn)有的觀念、體制、機(jī)制和社會(huì)管理模式，是對(duì)執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。

二、做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重點(diǎn)任務(wù)

（一）抓好輿情監(jiān)測(cè)、分析研判和編報(bào)。辦公室系統(tǒng)做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作，首要任務(wù)是為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的輿情信息。監(jiān)測(cè)和分析研判是形成有價(jià)值輿情信息的前提，是做好輿情信息工作的基本功。當(dāng)下輿情信息量巨大，泥沙俱下、魚(yú)龍混雜，必須在海量的信息中“浪里淘金”，善于發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)輿情，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)篩選出有價(jià)值、有意義、有新意的輿情信息。要圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和本地區(qū)本部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新興媒體等各種渠道，廣泛收集方方面面的反映，加以整理、分析，形成有分量的綜合信息。要使輿情信息成為工作進(jìn)展的“顯示屏”、重大決策的“情報(bào)部”、發(fā)展趨勢(shì)的“晴雨表”和社會(huì)問(wèn)題的“預(yù)警器”，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

（二）妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情重視不夠、處置不當(dāng)，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，甚至影響大局穩(wěn)定。因此，辦公室系統(tǒng)必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情保持高度警覺(jué)，既要積極作為，又要穩(wěn)妥有效，做到信息靈、反應(yīng)快、處置得當(dāng)。一是完善輿情處置預(yù)案。針對(duì)一般輿情和突發(fā)輿情的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，有針對(duì)性地制定不同的處置方案，明確輿情處置的總體要求、基本原則、工作方法、責(zé)任分工、時(shí)效把握和追究措施，把問(wèn)題想在前面，統(tǒng)籌思考，運(yùn)籌帷幄，避免輿情突發(fā)造成措手不及，影響處置效果。二是健全溝通處置機(jī)制。強(qiáng)化單位內(nèi)部各職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善與上下級(jí)、相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。同時(shí)要建立健全各項(xiàng)工作和管理制度，規(guī)范新聞發(fā)言人制度，統(tǒng)一口徑、一個(gè)聲音對(duì)外，不說(shuō)假話，不打亂仗，提升工作的制度化、規(guī)范化水平。三是分級(jí)處置，守土有責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，避免小事情變成大問(wèn)題、一般性問(wèn)題演變成政治問(wèn)題、冷問(wèn)題炒成公共熱門(mén)事件、局部性問(wèn)題變成全國(guó)性事件。

這里需要提醒的是，要堅(jiān)決摒棄封堵思想。信息資源具有不可封堵性。蒸汽機(jī)發(fā)明前，馬跑多快，信息有多快；后來(lái)火車(chē)跑多快，信息有多快；現(xiàn)在是電波、光波有多快，信息就有多快。過(guò)去是單向傳播，現(xiàn)在是雙向互動(dòng)、多方互動(dòng)，受眾也是傳播者。另外，人民群眾也有知情權(quán)，封堵易造成恐慌心理，也易滋生謠言。長(zhǎng)此以往，會(huì)造成人民群眾對(duì)黨和政府的不信任，甚至抵觸對(duì)立，后果嚴(yán)重。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。當(dāng)前媒體格局深刻變化，輿論生態(tài)日趨復(fù)雜，輿論引導(dǎo)的難度加大，需要準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向，講究策略，綜合運(yùn)用好時(shí)機(jī)、技巧和方法，把該說(shuō)的說(shuō)到位，讓該冷的冷下去，爭(zhēng)取最好的效果。一是旗幟鮮明講導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)輿論工作本質(zhì)上是政治工作，堅(jiān)持正確政治方向是靈魂和生命線，是第一位的要求，決不能出現(xiàn)偏差。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。二是要把握好“時(shí)、度、效”?！皶r(shí)”就是要掌握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏，根據(jù)輿情變化選擇合適的時(shí)間節(jié)點(diǎn)；“度”就是力度、分寸，要拿捏好輿論引導(dǎo)的數(shù)量、角度、尺度等；“效”就是效果、實(shí)效，要真正從講求實(shí)效出發(fā)，增強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的親和力和貼近性，讓網(wǎng)民看得進(jìn)、看了信。三是要主動(dòng)設(shè)置議題，敢于發(fā)聲。議題設(shè)置、選題策劃要吃透上情、下情、國(guó)情、世情，還要掌握網(wǎng)絡(luò)輿情、把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、尊重受眾接受習(xí)慣，把黨和政府想說(shuō)的、媒體關(guān)注的、公眾關(guān)心的話題有機(jī)結(jié)合起來(lái)。尤其要多一些親和力、互動(dòng)性，多用網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言和形式，把大道理講活、講生動(dòng)、講具體，既有思想深度、又有真情溫度，既講覆蓋率、也講有效性。

（四）重視網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論是增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)力的重要抓手，其主要目的是用科學(xué)的理論武裝人、用正確的思想引導(dǎo)人。簡(jiǎn)而言之，就是“講理”，在網(wǎng)上宣傳輿論工作時(shí)發(fā)揮著不可替代的作用。一方面，陣地是宣傳輿論工作的基本依托。辦公室系統(tǒng)要抓好單位官網(wǎng)和“兩微一端”等網(wǎng)評(píng)陣地建設(shè)，用好政務(wù)微博、微信，占領(lǐng)網(wǎng)評(píng)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。另一方面，宣傳思想工作，內(nèi)容為王，內(nèi)容優(yōu)勢(shì)是最根本的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作，最重要的是要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)評(píng)內(nèi)容。要通過(guò)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，傳播正能量，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意作用，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作者隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作者的軟實(shí)力，是提高輿情工作質(zhì)量的重要保證。網(wǎng)絡(luò)輿情工作者要勤奮學(xué)習(xí)、注重積累、知行合一，不僅敬業(yè)，而且專(zhuān)業(yè)。

（一）政治過(guò)硬。過(guò)硬的政治素質(zhì)，最根本的是要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)定不移地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要冷靜清醒，有站位，分得清紅色、灰色和黑色，鞏固和拓展紅色地帶，控制和轉(zhuǎn)化灰色地帶，遏制和改造黑色地帶。要增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，當(dāng)沖鋒陷陣的“戰(zhàn)士”，不當(dāng)置身事外的“紳士”。

（二）兵謀帥事。網(wǎng)絡(luò)輿情工作特別是輿情信息工作，主要是為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。輿情工作者決不能有先入為主的觀念，不能站在自己的角度選自己“喜歡”或“偏好”的信息，應(yīng)學(xué)會(huì)換位思考，善于“兵謀帥事”，跳出工作的小圈子在大局中找位置，站在服務(wù)對(duì)象的角度和高度篩選信息，切實(shí)提高信息收集的針對(duì)性和有效性。善于“登高望遠(yuǎn)”，能夠從政治上、宏觀上、戰(zhàn)略上、理論上看問(wèn)題，挖掘普遍性、規(guī)律性、關(guān)鍵性的輿情。

（三）懂網(wǎng)用網(wǎng)。網(wǎng)上斗爭(zhēng)是一種新的輿論斗爭(zhēng)形態(tài)，必須講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。網(wǎng)絡(luò)輿情工作者要把“懂網(wǎng)”作為一門(mén)必修課，把“用網(wǎng)”作為一項(xiàng)基本功，把“上網(wǎng)看看”“在線聊聊”“網(wǎng)上蹲點(diǎn)”作為信息化條件下深入基層、深入群眾調(diào)研采訪的重要途徑。要探究互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，了解網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)，擅長(zhǎng)網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去。要不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。

（四）默默奉獻(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿情工作很辛苦，且這些工作大多是幕后的、默默無(wú)聞的，要耐得住寂寞，淡泊名利，甘當(dāng)幕后英雄。對(duì)于高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)和輿情處置，要不張揚(yáng)、不炫耀；對(duì)于付出很多，效果不佳的引導(dǎo)任務(wù)，要經(jīng)得起批評(píng)，不泄氣、不抱怨，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，及時(shí)彌補(bǔ)不足。只有付出“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的努力，才能收獲“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”的喜悅。