話說檔案那些事（三）：閑聊檔案意識(shí)

任漢中

在檔案界存在著一個(gè)奇特的現(xiàn)象：在檔案工作進(jìn)展不順利，或工作成效不顯著時(shí)往往歸咎于社會(huì)的檔案意識(shí)。于是，幾十年來，從領(lǐng)導(dǎo)的講話到檔案部門的總結(jié)匯報(bào)，從專家學(xué)者的學(xué)術(shù)文章到檔案學(xué)子的學(xué)位論文都在喋喋不休地討論著如何提高社會(huì)公眾的檔案意識(shí)的問題，然而……

謝倫伯格在其著作《現(xiàn)代檔案原則與技術(shù)》中曾提到一個(gè)有趣的實(shí)例：“如果在街頭上問一個(gè)普通的過路人，為什么政府要設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)，他多半會(huì)反問：‘檔案是什么，檔案機(jī)構(gòu)又是什么？”“至于檔案本身，幾乎可以斷言，他準(zhǔn)會(huì)提出‘為什么不把那些廢物一燒了事這樣一個(gè)使交談難以繼續(xù)下去的問題?！奔词刮覀儸F(xiàn)在在大城市的街頭向行人提出同樣的問題，得到的回答同樣會(huì)讓我們感到失望。

檔案意識(shí)的形成是由社會(huì)存在所決定的。一般認(rèn)為意識(shí)是人對(duì)環(huán)境及自我的認(rèn)知能力以及認(rèn)知的清晰程度。從客體感知層面去描述，意識(shí)的本質(zhì)是“信息的分類處理”，從主體能動(dòng)層面去描述，意識(shí)的本質(zhì)是“將更新后的已知信息與行為目的相結(jié)合進(jìn)行綜合分析、重新權(quán)衡要素權(quán)重、重新定位信息含義，繼而更新行為策略、觀點(diǎn)或立場”。在現(xiàn)實(shí)生活中，檔案一經(jīng)產(chǎn)生形成就與利益有著極大的關(guān)系。在文字體系完善之后，人們便用于管理和文化創(chuàng)作，存儲(chǔ)起來作為檔案成為社會(huì)信息控制的機(jī)制，是社會(huì)管理不可缺少的一種工具，也是文明進(jìn)步與發(fā)展的重要資源。在階級(jí)社會(huì)里，這種社會(huì)的控制資源與其他生產(chǎn)資料一樣為當(dāng)權(quán)者所掌控，為鞏固當(dāng)權(quán)者的利益服務(wù)，其他社會(huì)成員則被排除在檔案事務(wù)之外，即使朝廷的“學(xué)士大夫也罕有至其地”，而“終身不得窺一字”。千百年來的這種檔案管理模式，漠視社會(huì)公眾的利益需求，在一般公眾的心目中，檔案是存在的，但與自己無關(guān)，這應(yīng)是一種無奈的選擇。

社會(huì)公眾檔案意識(shí)的缺失，直接導(dǎo)致自己的某些基本權(quán)利的失落而不自知。在現(xiàn)代社會(huì)中，我們其實(shí)就生存于檔案的控制之中，誰也無法超脫于檔案之外。人一出生就得上戶口，進(jìn)入當(dāng)?shù)氐膽艏畽n案，以此來確定身份；上學(xué)后就會(huì)有學(xué)籍檔案，如若缺失，則無法順利升學(xué)；參加工作，單位則會(huì)為你建立人事檔案，對(duì)你的升遷具有重大意義；在工作中，則會(huì)大量產(chǎn)生文書或科技檔案；結(jié)婚成家，則會(huì)有婚姻登記，確定其合法性；購房購車，有關(guān)部門則會(huì)為你建立相關(guān)的財(cái)產(chǎn)檔案；你要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，則會(huì)建立你的工商檔案、企事業(yè)檔案；你生病住院，醫(yī)院會(huì)為你建立病歷檔案……可以說，每個(gè)人的每一項(xiàng)社會(huì)行為，都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的檔案，同時(shí)，離開了檔案，也許什么事也干不成。檔案，就這樣深入到了我們的生活。而不可理喻的是，大家都非常輕視檔案，認(rèn)為與己無關(guān)。這是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)文化的影響下，人們只是被動(dòng)地生活在檔案之中，并沒有獲得相關(guān)的檔案權(quán)利，而要無奈地承擔(dān)著檔案帶來的一切后果。傳統(tǒng)的檔案管理體制是社會(huì)的權(quán)力部門管理檔案，則剝奪了被管理者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。同時(shí)，由于管理者對(duì)檔案管理的失誤所引發(fā)的后果，卻要由對(duì)檔案事務(wù)沒有任何控制權(quán)的事主來承擔(dān)。對(duì)檔案的漠視和無知，并不是無關(guān)緊要的，而是意味著將面臨自身權(quán)益被侵害的風(fēng)險(xiǎn)。

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映，社會(huì)存在的性質(zhì)和變化決定社會(huì)意識(shí)的性質(zhì)和變化。在現(xiàn)代信息社會(huì)，公民意識(shí)的提高，其中重要的一點(diǎn)是檔案意識(shí)的提高。因?yàn)槊裰鞯慕⒆钪匾氖枪裰闄?quán)的實(shí)現(xiàn)，檔案是知情權(quán)實(shí)現(xiàn)的最重要的資源。《檔案法》頒布已經(jīng)多年，《政府信息公開條例》也已經(jīng)發(fā)布，黨和政府實(shí)際上已經(jīng)賦予了社會(huì)公眾利用檔案的權(quán)利，我們已經(jīng)進(jìn)入提高社會(huì)公眾檔案意識(shí)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境，然而社會(huì)意識(shí)的變化與社會(huì)存在的變化并非一定同步進(jìn)行，意識(shí)在思維層面也有自己的發(fā)展規(guī)律，思維的深度和廣度可以與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)存在相對(duì)的分離，因此社會(huì)意識(shí)有時(shí)候會(huì)滯后于社會(huì)存在的變化，有時(shí)候也會(huì)超前地對(duì)未來的社會(huì)形式進(jìn)行思考和規(guī)劃。由于傳統(tǒng)文化的影響，公眾對(duì)檔案權(quán)利的突然降臨感到陌生，也無力正確地使用這一法定權(quán)利。當(dāng)然也不排除有關(guān)檔案管理部門并不愿就此失去對(duì)檔案特權(quán)帶來的既得利益，有意無意地在具體的行為中沿襲著傳統(tǒng)的工作方法，消極地應(yīng)付著檔案開放政策。這便是社會(huì)檔案意識(shí)難以提升的問題所在。

從另一個(gè)角度來看，檔案這一事物，對(duì)于尚未進(jìn)入小康生活的社會(huì)公眾并非物質(zhì)生活的必需品，而是一種精神生活的奢侈品，在為生存而奔波的同時(shí)，還難以顧及檔案對(duì)于自己的意義，絕對(duì)不會(huì)如以檔案為職業(yè)的我們那樣對(duì)檔案要年年講，月月講，天天講。而且檔案意識(shí)的形成是長年累積的結(jié)果，是由社會(huì)存在所決定的，并具有相當(dāng)?shù)亩栊?，難以改變。檔案部門的宣傳教育活動(dòng)可以在提升社會(huì)公眾對(duì)檔案的興趣方面產(chǎn)生影響，而要說提高社會(huì)的檔案意識(shí)確實(shí)是心有余而力不足。我們對(duì)于社會(huì)公眾檔案意識(shí)的提升實(shí)際上是可遇不可求，更不要奢望在絕大多數(shù)公民連檔案都無緣見識(shí)的社會(huì)環(huán)境中憑空增長檔案意識(shí)。

在新的社會(huì)環(huán)境中，如若仍然沿用傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，從方便工作的角度去要求提高社會(huì)的檔案意識(shí)，只能是緣木求魚。而我們應(yīng)做的是使檔案真正走向公眾，使他們的利益與檔案發(fā)生密切聯(lián)系，“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。我們所做的工作要以提高社會(huì)公眾的幸福指數(shù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的檔案權(quán)利，使之真正從檔案服務(wù)中得到物質(zhì)和精神上的滿足，激起社會(huì)公眾檔案意識(shí)的覺醒，利用社會(huì)力量來促使事業(yè)的全面改革。讓檔案真正成為一種公民共享的社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、公正、公開，激活社會(huì)公眾的文化創(chuàng)造力，從而推動(dòng)社會(huì)的文明進(jìn)步。

（作者單位：湖北大學(xué)歷史文化學(xué)院 來稿日期：2018-08-06）