審核評(píng)估視域下的音樂(lè)類院校辦學(xué)定位分析

郭彪

摘 要：審核評(píng)估以學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)校目標(biāo)的確定與實(shí)現(xiàn)。審核評(píng)估的主要方法是高校用自制的“尺子”衡量自己。通過(guò)對(duì)11所音樂(lè)類院校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)文本的比較，分析音樂(lè)類院校辦學(xué)定位中存在的缺失與不足，提出音樂(lè)類院校的辦學(xué)定位應(yīng)遵循的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性和可持續(xù)發(fā)展性原則。

關(guān)鍵詞：審核評(píng)估；音樂(lè)類院校；辦學(xué)定位

《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》（教高〔2011〕9號(hào)）和《教育部關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》（教高〔2013〕10號(hào)）的發(fā)布，標(biāo)志著新一輪普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估正式拉開帷幕。

審核評(píng)估是“五位一體”評(píng)估制度中院校評(píng)估的一種模式。審核評(píng)估的指導(dǎo)思想“強(qiáng)化辦學(xué)合理定位，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”，強(qiáng)調(diào)“以學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)校目標(biāo)的確定與實(shí)現(xiàn)”。由此可以看出，審核評(píng)估的重要特點(diǎn)是學(xué)校用自制的“尺子”量自己，依據(jù)被評(píng)估對(duì)象自身設(shè)定的辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)被評(píng)估院校人才培養(yǎng)目標(biāo)與效果的實(shí)現(xiàn)情況。因此，作為高校來(lái)講，選擇“尺子”的重要性不言而喻。

辦學(xué)定位是音樂(lè)類高校的頂層設(shè)計(jì)，是制定學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的根本依據(jù)。審核評(píng)估是音樂(lè)類院校獲得發(fā)展的良好契機(jī)，有助于促進(jìn)音樂(lè)類院?？茖W(xué)合理定位、健康發(fā)展。辦學(xué)定位決定著音樂(lè)類院校未來(lái)的生存與發(fā)展。本文聚焦于音樂(lè)類院校的辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位兩個(gè)主要維度進(jìn)行分析，比較各音樂(lè)類院校在辦學(xué)思路、辦學(xué)理念及辦學(xué)定位方面的共同及差異之處，以期衡量各音樂(lè)類院校辦學(xué)定位的“尺子”的選擇是否恰當(dāng)。

音樂(lè)類院校的辦學(xué)定位

1.高校的辦學(xué)定位

“辦學(xué)定位”是我國(guó)高等教育管理體制改革適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然，也是高校面向社會(huì)行使辦學(xué)自主權(quán)的需要。不同學(xué)者對(duì)高校的辦學(xué)定位有著不同的定義及分類。有的學(xué)者把高校辦學(xué)定位的思路分為宏觀、中觀和微觀三個(gè)方面：在宏觀方面，要堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向和考慮國(guó)際高等教育的發(fā)展趨勢(shì)；在中觀方面，要考慮國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)辦學(xué)的新要求；在微觀方面，要考慮到高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的教育分工與協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)自己所處的位置。同時(shí)，還要考慮高校所在地區(qū)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)、文化的發(fā)展對(duì)學(xué)校辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等所帶來(lái)的影響。有的學(xué)者從社會(huì)服務(wù)面向的定位、發(fā)展目標(biāo)定位、辦學(xué)類型定位、人才培養(yǎng)規(guī)格的定位、辦學(xué)規(guī)模和層次的定位、辦學(xué)特色的定位六個(gè)方面分析高校的辦學(xué)定位。有的學(xué)者針對(duì)大學(xué)的定位構(gòu)建出結(jié)構(gòu)框架，分別從定位內(nèi)涵、定位狀態(tài)、定位權(quán)限、定位時(shí)效、定位方法五個(gè)方面進(jìn)行了分析。其中，定位內(nèi)涵分為層次定位、類型定位、學(xué)科定位、人才定位、面向定位、規(guī)模定位六個(gè)維度；定位狀態(tài)分為原始定位、現(xiàn)實(shí)定位、發(fā)展定位三個(gè)維度；定位權(quán)限分為自主定位、半自主定位、非自主定位三個(gè)維度；定位時(shí)效分為短期定位、中期定位、長(zhǎng)期定位三個(gè)維度；定位方法分為比較定位、獨(dú)立定位兩個(gè)維度。

2.音樂(lè)類院校的辦學(xué)定位及分類

音樂(lè)類院校是指專門從事音樂(lè)藝術(shù)類教育和研究的高校，即獨(dú)立設(shè)置的高等音樂(lè)院校。目前，國(guó)內(nèi)共有11所音樂(lè)類院校，分別是中國(guó)音樂(lè)學(xué)院、中央音樂(lè)學(xué)院、上海音樂(lè)學(xué)院、沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院、天津音樂(lè)學(xué)院、西安音樂(lè)學(xué)院、武漢音樂(lè)學(xué)院、四川音樂(lè)學(xué)院、星海音樂(lè)學(xué)院、哈爾濱音樂(lè)學(xué)院及浙江音樂(lè)學(xué)院。截至目前，中央音樂(lè)學(xué)院、上海音樂(lè)學(xué)院、西安音樂(lè)學(xué)院等學(xué)校已經(jīng)接受過(guò)教育部的審核評(píng)估，其他音樂(lè)類院校將于2019年底之前審核評(píng)估完畢。“大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于自身不同的定位。”音樂(lè)類院校的辦學(xué)定位是指音樂(lè)類院校根據(jù)社會(huì)的需要和自身的條件，找準(zhǔn)自己的位置，明確音樂(lè)類院校的目標(biāo)定位、類型定位、層次定位、學(xué)科定位和服務(wù)面向定位等。

音樂(lè)類院校與其他普通高校的分類標(biāo)準(zhǔn)大體相同，主要有以下四種：按照辦學(xué)類型有研究型大學(xué)、研究教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)等分類，如中國(guó)音樂(lè)學(xué)院、中央音樂(lè)學(xué)院和上海音樂(lè)學(xué)院可以歸類為研究教學(xué)型大學(xué)；按照學(xué)科數(shù)量有單科性大學(xué)、多科性大學(xué)、綜合性大學(xué)等分類，音樂(lè)類院校一般是單科類大學(xué)，但也有例外，如四川音樂(lè)學(xué)院可歸類為多學(xué)科類大學(xué)；按照社會(huì)影響度有世界一流大學(xué)、國(guó)內(nèi)一流大學(xué)、高水平大學(xué)、行業(yè)特色大學(xué)等分類；按照隸屬關(guān)系有部委院校、地方院校等分類，中央音樂(lè)學(xué)院為教育部直屬院校，其他10所音樂(lè)類院校為省市屬地方院校。

音樂(lè)類院校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)分析

高校辦學(xué)定位就是要回答“辦一所什么樣的大學(xué)”這一個(gè)根本問(wèn)題。因此，根據(jù)不同的分類方法，音樂(lè)類院校對(duì)辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位進(jìn)行了不同的表述。本文將11所音樂(lè)類院校官方網(wǎng)站的“學(xué)校概述”內(nèi)容中“辦學(xué)目標(biāo)定位”和“人才培養(yǎng)目標(biāo)定位”兩個(gè)維度（見表1），作為辦學(xué)定位的分析依據(jù)，主要基于以下考慮：一方面，學(xué)校網(wǎng)站首頁(yè)的“學(xué)校概述”是學(xué)校對(duì)外宣傳與展示的窗口，具有一定的權(quán)威性和代表性；另一方面，雖然個(gè)別學(xué)校相關(guān)表述含糊，但每個(gè)學(xué)校官方網(wǎng)站的“學(xué)校概述”中基本都有關(guān)于“辦學(xué)目標(biāo)與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位”的內(nèi)容。與此同時(shí)，這兩個(gè)維度是可以體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)定位的主要指標(biāo)。

1. 音樂(lè)類院校辦學(xué)定位比較分析

從社會(huì)影響度來(lái)看，表述為“世界一流”的學(xué)校有3所，分別為中國(guó)音樂(lè)學(xué)院、中央音樂(lè)學(xué)院和上海音樂(lè)學(xué)院；表述為“國(guó)內(nèi)一流”的學(xué)校有3所，分別為天津音樂(lè)學(xué)院、星海音樂(lè)學(xué)院、哈爾濱音樂(lè)學(xué)院；沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院表述為“國(guó)際化一流音樂(lè)院?！?，四川音樂(lè)學(xué)院表述為“一流藝術(shù)院?！?。武漢音樂(lè)學(xué)院、西安音樂(lè)學(xué)院和浙江音樂(lè)學(xué)院則無(wú)相關(guān)表述。

從“辦學(xué)水平”角度來(lái)看，星海音樂(lè)學(xué)院、武漢音樂(lè)學(xué)院、西安音樂(lè)學(xué)院、浙江音樂(lè)學(xué)院表述為“高水平音樂(lè)學(xué)院”。

從“多科性”來(lái)看，天津音樂(lè)學(xué)院表述為“音樂(lè)藝術(shù)院?！?，四川音樂(lè)學(xué)院表述為“建設(shè)以音樂(lè)專業(yè)教育為主體，美術(shù)、舞蹈、戲劇、影視、傳媒藝術(shù)、藝術(shù)學(xué)理論等專業(yè)教育綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)藝術(shù)院校”及“一流藝術(shù)院校”。其他9所院校則表述為“音樂(lè)學(xué)府”“音樂(lè)學(xué)院”或“音樂(lè)大學(xué)”，即表明其為單一音樂(lè)學(xué)科院校。

從“辦學(xué)特色”角度看，表述為“中國(guó)特色”的院校有2所，分別為中國(guó)音樂(lè)學(xué)院和中央音樂(lè)學(xué)院；表述為“有特色”的院校有2所，分別為沈陽(yáng)音樂(lè)學(xué)院、西安音樂(lè)學(xué)院；另外，上海音樂(lè)學(xué)院表述為“扎根中國(guó)大地”，星海音樂(lè)學(xué)院表述為“嶺南特色”，哈爾濱音樂(lè)學(xué)院表述為“特色鮮明”。

2. 音樂(lè)類院校人才培養(yǎng)目標(biāo)分析

各個(gè)學(xué)校分別表述為“專門人才”“高級(jí)專門人才”“藝術(shù)人才”“人才”和“應(yīng)用型人才”等。從這些表述可以看出，各個(gè)音樂(lè)類院校對(duì)“人才培養(yǎng)目標(biāo)”的表述并無(wú)統(tǒng)一共識(shí)、一定程度上存在著表述不規(guī)范及隨意性的不足。

3. 音樂(lè)類院校辦學(xué)目標(biāo)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的不足

各音樂(lè)類院校有著不同的辦學(xué)歷史與辦學(xué)傳統(tǒng)，客觀上存在著各異的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境，以及各個(gè)學(xué)?；谵k學(xué)自主權(quán)的不同發(fā)展路徑的自主選擇。但在辦學(xué)定位規(guī)范表述方面，有些學(xué)校明顯存在問(wèn)題：一是缺乏對(duì)辦學(xué)類型的表述，如基本無(wú)研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)或教學(xué)型大學(xué)等辦學(xué)類型的內(nèi)容；二是分類不準(zhǔn)確、層次不清晰，尤其是對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的表述；三是個(gè)別學(xué)校對(duì)辦學(xué)目標(biāo)與人才培養(yǎng)目標(biāo)的表述不協(xié)調(diào)、兩者之間的關(guān)系不清晰、邏輯不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

音樂(lè)類院校辦學(xué)定位應(yīng)遵循的原則

審核評(píng)估的指導(dǎo)思想是引導(dǎo)高校科學(xué)定位，多樣化發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦出特色，形成優(yōu)勢(shì)。以審核評(píng)估為契機(jī)，音樂(lè)類院校需要圍繞辦學(xué)思想、辦學(xué)理念與辦學(xué)定位進(jìn)行深入的思考，凝聚廣泛共識(shí)，明確發(fā)展方向。音樂(lè)類院校的辦學(xué)定位應(yīng)遵循如下原則：

1.系統(tǒng)性原則

辦學(xué)定位既是包含諸多要素的系統(tǒng)，又是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)。對(duì)于音樂(lè)類院校來(lái)說(shuō)，必須堅(jiān)持學(xué)校發(fā)展的系統(tǒng)性和優(yōu)化戰(zhàn)略，對(duì)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出特色。辦學(xué)定位需要處理好整體定位與局部定位的關(guān)系，需要加強(qiáng)辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)與人才培養(yǎng)規(guī)格和課程體系諸多方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)安排。

2.動(dòng)態(tài)性原則

音樂(lè)類院校辦學(xué)定位是隨著自身辦學(xué)歷史沉淀，高等教育的形勢(shì)發(fā)展，以及社會(huì)對(duì)音樂(lè)類院校的期待而改變的，其依據(jù)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要、自身辦學(xué)條件和發(fā)展?jié)摿?。因此，辦學(xué)定位具有隨時(shí)間而變動(dòng)的特征及階段性特征，例如：從階段上可分為近期定位、中期定位和遠(yuǎn)期定位等。音樂(lè)類院校應(yīng)明晰辦學(xué)定位的動(dòng)態(tài)特征和所處發(fā)展階段，恰當(dāng)?shù)厥褂煤棉k學(xué)定位這把自制的“尺子”。

3.可持續(xù)發(fā)展性原則

音樂(lè)類院校的辦學(xué)定位要聚焦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，既要考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需要，又要充分體現(xiàn)未來(lái)的發(fā)展愿景，使學(xué)校的發(fā)展具有不竭的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。可持續(xù)發(fā)展必須是學(xué)校整體規(guī)模與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與功能、學(xué)校與社會(huì)等諸多因素的協(xié)調(diào)發(fā)展。要把學(xué)校未來(lái)發(fā)展的可能性作為當(dāng)前辦學(xué)定位的重要前提和重要因素予以充分考慮。

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（作者單位：中國(guó)音樂(lè)學(xué)院藝術(shù)管理系）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]