農(nóng)村學(xué)前教育資源的缺乏現(xiàn)狀及公益化改進路徑

賈晟其

摘要：教育作為立國之本，是民族振興、社會進步的基石，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。學(xué)前教育階段作為個人受教育的最初階段，在個人的成長發(fā)展中處于重中之重的地位。在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)幼兒園數(shù)量不足，質(zhì)量不高，嚴重影響幼兒的早期發(fā)展。將公益性組織與農(nóng)村學(xué)前教育教師團隊有機地結(jié)合起來，可以提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)前教育；資源缺乏；公益組織

中圖分類號：G 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2018）33-0021-01

引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，2010～2020年學(xué)前教育發(fā)展的三大任務(wù)之一是重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育[1]。農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)村幼兒身心各方面的健康和諧發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高，也關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量與國民整體素質(zhì)提高。但是從我國現(xiàn)階段教育資源配置來看，農(nóng)村學(xué)前教育的師資水平與城市相比還有相當大的差距，是農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展的重要障礙。農(nóng)村與城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡現(xiàn)象尤其突出。若要解決這一問題，應(yīng)當從制度改革和鼓勵社會團體獻力兩方面共同入手。

1.教育現(xiàn)狀

在農(nóng)村貧困地區(qū)，學(xué)前教育是教育均衡發(fā)展中的缺口。幼兒園大班額現(xiàn)象普通，學(xué)生教育資源不平等。師資力量較為薄弱，農(nóng)村學(xué)前教育教師的數(shù)量不足、在職學(xué)前教育教師學(xué)歷較低，且大部分教師都不具有教師專業(yè)知識等。特別在中西部農(nóng)村地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)，留守兒童集中地區(qū)情況更不樂觀。

2.不均衡發(fā)展的原因

2.1 教育資源分配不均衡。在一些貧困程度較高的農(nóng)村地區(qū)，師幼比遠超國家標準。甚至，有部分教師并非教育學(xué)專業(yè)出身，缺乏相關(guān)的從師經(jīng)驗與教師素養(yǎng)[2]。因此，農(nóng)村地區(qū)的師資水平較低是造成農(nóng)村幼兒園教育環(huán)境質(zhì)量水平較差的一個重要因素。教師的專業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到教育質(zhì)量，師資的質(zhì)量問題成為影響農(nóng)村學(xué)前教育環(huán)境提升的瓶頸。而優(yōu)質(zhì)的教育資源大多集中在城鎮(zhèn)，造成了教育資源的不均衡發(fā)展。

2.2 公益組織社會團體等在其中發(fā)揮作用較少。隨著國家政策的支持、市場經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和參與社會公共事務(wù)的意識覺醒，促進了民間公益組織迅速發(fā)展。公益組織是具備組織性、私有性、非營利性、自治性和志愿性和公益性的社會組織。例如“天使支教”“中華支教”等致力于中小學(xué)義務(wù)教育階段，為我國的教育事業(yè)發(fā)展做出了貢獻。

3.改革必要性

一方面，學(xué)前教育對于兒童的成長發(fā)育有著至關(guān)重要的作用。學(xué)前教育是初等教育和高等教育的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢地動山搖”，倘若農(nóng)村幼兒從學(xué)齡前的階段都未能接受到良好的教育，那么日后的發(fā)展更得不到保障。從某種意義上來說，這會使得農(nóng)村居民的思想道德素養(yǎng)無法提升，其自身的長遠發(fā)展更無從談起。

另一方面，習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)“教育興則國家興，教育強則國家強”。這也可見國家對于教育的重視程度之深。加大對農(nóng)村教育資源的投入，有利于加快農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，推動農(nóng)村教育公平，促進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

4.改進路徑

4.1 提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。著名教育家陶行知曾經(jīng)說過“小學(xué)教育是建國之根本，幼稚教育尤為根本之根本”。因此可見，學(xué)前教育對于個人成長和社會進步的重要作用。特別是在經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村落后地區(qū)，發(fā)展教育是推動社會進步的必然要求，對城鎮(zhèn)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)有著重要意義。在網(wǎng)絡(luò)和通信不斷發(fā)展的今天，通過手機、電視、廣播、報刊等進行廣泛地宣傳和教育，提高全社會對農(nóng)村學(xué)前教育重要性的認識。有效引導(dǎo)農(nóng)村教職工老師，按照農(nóng)村地區(qū)兒童的發(fā)展狀況，因材施教。

4.2 國家政策的支持與引導(dǎo)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確規(guī)定要把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。因此，要求各主管部門承擔(dān)起對學(xué)前教育的主管主抓責(zé)任，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見。把農(nóng)村學(xué)前教育納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，把農(nóng)村學(xué)前教育作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組織部分。

民間公益組織因為其草根性、靈活性和針對性等特點，在農(nóng)村幼兒園教師培養(yǎng)實踐的工作中具有很多優(yōu)勢。在政府大力支持農(nóng)村學(xué)前教育的前提下，民間公益組織可作為政府工作的協(xié)助者，發(fā)揮自身的特點，和政府一起促進農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展。

建立以政府投入為主、引導(dǎo)社會力量參與、家庭適當分擔(dān)教育成本的學(xué)前教育保障機制。

4.3 相關(guān)部門出臺政策保障，加大資金投入。學(xué)前教育沒有制度和資金的保障，那么教育公平就難以實現(xiàn)。北大資深教授顧明遠曾說：“就基礎(chǔ)教育階段而言，其主要目標就是努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育”[5]。因此，有了相關(guān)制度的完善和資金的保障，才會使更多優(yōu)勢教育資源流向農(nóng)村，農(nóng)村的學(xué)前教育才有可能培育出德才兼?zhèn)涞膬和?/p>

4.4 建立有地區(qū)特色的幼兒園。建立具有地區(qū)特色的幼兒園，不僅可以增添辦園特色，有利于傳播地區(qū)文化，對中華文化的繼承和弘揚起到推動作用。農(nóng)村學(xué)前教育可以憑借先天優(yōu)勢，開發(fā)野趣式課程，形成親自然、享游戲、好探究、樂成長的核心理念。培育具有地區(qū)特色的辦園文化，開展幼兒園“內(nèi)涵式發(fā)展”，以事物內(nèi)部因素作為動力和資源的發(fā)展模式。即充分利用農(nóng)村已有的條件，錦上添花，在具有先天優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，開辦幼兒園。

5.結(jié)語

我國農(nóng)村學(xué)前教育受經(jīng)濟條件的制約，與城鎮(zhèn)學(xué)前教育還有較大差距，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展日益成為整個學(xué)前教育體系最薄弱的環(huán)節(jié)之一。解決農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題，就需要進一步轉(zhuǎn)變思維觀念、整體規(guī)劃布局、完善管理體制、加大財政投入、提高教師素質(zhì)。民間公益組織參與農(nóng)村學(xué)前教育的舉動必將促進多方協(xié)作、形成教育合力，共同推進農(nóng)村學(xué)前教育更好、更快地發(fā)展。

參考文獻：

[1] 劉航，蘭嶠.農(nóng)村學(xué)前教育：不可忽視的短板[EB/OL].光明日報，2017-3-23/2018-8-7.