研究總結(jié)改革開放經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)中國改革實(shí)踐進(jìn)程

曹敏

2018年9月26日，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)在北京舉辦《十八大以來經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展報(bào)告》新書發(fā)布會(huì)。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長彭森，中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長孔涇源，中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長、深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院理事長張思平，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長馬曉河，國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員王小魯，國家行政學(xué)院出版社副社長胡敏，中國民生銀行研究院院長黃劍輝等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，以及來自官產(chǎn)學(xué)研的學(xué)者、多家媒體共50余人出席會(huì)議。

黨的十八大以來，改革開放的廣度和深度進(jìn)一步拓展，數(shù)以千計(jì)的改革項(xiàng)目、舉措陸續(xù)推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的體制框架基本成型，開放型經(jīng)濟(jì)水平全面提高，中國特色社會(huì)主義在道路、理論、制度、文化各個(gè)領(lǐng)域不斷發(fā)展。隨著全面深化改革的推進(jìn)，加強(qiáng)改革總結(jié)作為改革落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，日益為各界重視并已形成各方共識(shí)。習(xí)近平總書記在中央深改組第二次、第二十次、第二十一次、第二十七次、第三十三次會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)開展改革評(píng)估工作。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)作為國內(nèi)成立最早、在改革理論研究和實(shí)踐總結(jié)方面有重要影響的改革智庫，以一批經(jīng)濟(jì)體制改革戰(zhàn)線的專家為核心力量，幾年來在改革評(píng)估方面做了很多研究與探索。今年是改革開放40周年，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)聯(lián)合中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院、深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院、中國財(cái)政科學(xué)研究院、中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所等幾家國家高端智庫，共同研究編寫《十八大以來經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展報(bào)告》，成果涉及12個(gè)方面共60條建議將報(bào)送中央改革高層機(jī)構(gòu)，這對于推動(dòng)全面深化改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展具有十分積極的意義。

該書以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，共同對五年來的經(jīng)濟(jì)體制改革，從微觀機(jī)制到宏觀體制、從市場運(yùn)行到政府規(guī)制、從公共服務(wù)體制到產(chǎn)業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)、從國內(nèi)改革到對外開放、從近期任務(wù)到長期愿景，進(jìn)行了較為全面的總結(jié)分析。全書篇章內(nèi)容涉及五年多來的國有企業(yè)改革、土地制度改革、市場環(huán)境改革、政府管理體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、公共服務(wù)與社會(huì)管理體制改革以及對外開放改革，分別聚焦各相關(guān)領(lǐng)域的重要改革進(jìn)展，對該領(lǐng)域重大理論創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行總結(jié)評(píng)述，展望下一步改革的方向及路徑。該書對改革開放的理論研究和政策制定具有很高的參考價(jià)值，對貫徹落實(shí)黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，全面完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義。

本課題研究于2017年6月在北京召開課題啟動(dòng)會(huì)議，會(huì)上成立以中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)彭森會(huì)長為總負(fù)責(zé)人，孔涇源理事長協(xié)助彭森同志負(fù)總責(zé)，同時(shí)邀請遲福林、張思平、劉尚希、樊綱、黨國英等高端智庫帶頭人共同負(fù)責(zé)八個(gè)分課題研究的課題組。一年多以來，各方積極展開相關(guān)工作，經(jīng)多次研討，反復(fù)修改，形成了1個(gè)主報(bào)告及8個(gè)分報(bào)告的研究成果。2018年4月，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)組織高層專家進(jìn)行了結(jié)題評(píng)審，并就相關(guān)具體問題達(dá)成了新的共識(shí)。在本書的研究過程中，彭森會(huì)長親自與各專題負(fù)責(zé)人商定課題框架，明確任務(wù)分工，主持專項(xiàng)研討，孔涇源理事長負(fù)責(zé)主報(bào)告研究，確定寫作提綱并進(jìn)行通稿審定。本書由彭森會(huì)長擔(dān)任主編，由國家行政學(xué)院出版社出版。

新書發(fā)布會(huì)上，彭森會(huì)長作為新書發(fā)布人，認(rèn)為當(dāng)前的改革形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的局面，保持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，但同時(shí)也應(yīng)看到國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢存在的許多障礙和風(fēng)險(xiǎn)。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)作為研討改革理論、推動(dòng)改革實(shí)踐的重要平臺(tái)，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的各項(xiàng)改革工作，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，在改革開放四十周年的關(guān)鍵契機(jī)，抓住深化改革的主題，發(fā)揮國家智庫優(yōu)勢，集中研究力量出版此書，從而共同探討下一步改革的新思路新舉措，無疑具有特殊重要的意義。

今后，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)將圍繞黨和國家經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和任務(wù)，持續(xù)發(fā)揮國家高端智庫作用，繼續(xù)注重團(tuán)結(jié)國內(nèi)各大高端智庫、研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者，尋求與各類智庫的協(xié)同合作與統(tǒng)籌創(chuàng)新，深入研討改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)中國改革的實(shí)踐進(jìn)程。