新時(shí)期我省對(duì)俄貿(mào)易面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

孫鳳艷

[關(guān)鍵詞]對(duì)俄貿(mào)易；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

新時(shí)期我省對(duì)俄貿(mào)易產(chǎn)生一系列新機(jī)遇，為中俄貿(mào)易創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我省與俄羅斯有3000多公里的邊界線，有25個(gè)開放口岸，其中17個(gè)已經(jīng)成為旅游口岸。是我國(guó)對(duì)俄貿(mào)易的“橋頭堡”，應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，消除劣勢(shì)，抓住機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)新的突破。

一、中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于歷史最好時(shí)期

目前中俄兩國(guó)是全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，處于歷史最好時(shí)期，兩國(guó)之間多領(lǐng)域合作非常密切，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)際安全問題持有高度共識(shí)。在兩國(guó)政治關(guān)系良好和諧的基礎(chǔ)上，經(jīng)貿(mào)合作也越來越升溫。

2013年起。中俄之間已經(jīng)開通20多條中歐貿(mào)易專列線路，拉近了俄羅斯企業(yè)和中國(guó)企業(yè)商品交易距離。雙邊邊境基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，在兩國(guó)的共同努力下。同江中俄鐵路大橋和黑河黑龍江公路大橋已經(jīng)全面開工建設(shè)，即將交付通車。

電子商務(wù)的迅速崛起。為中俄貿(mào)易帶來了廣闊的發(fā)展空間。在中國(guó)，世界級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)阿里巴巴、京東、騰訊等的快速崛起為電子商務(wù)領(lǐng)域提供了巨大的發(fā)展空間，如微商的出現(xiàn)，正在影響甚至左右著百姓的生活。目前，中俄之間的電子商務(wù)隨著時(shí)代的潮流快速發(fā)展，通過中國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)向俄羅斯發(fā)送的貨物總額每天不少于400萬(wàn)美元。據(jù)俄羅斯電商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年上半年俄羅斯網(wǎng)購(gòu)規(guī)模大幅度增長(zhǎng)，已達(dá)4050億盧布，較上年同期增長(zhǎng)了26%，其中絕大多數(shù)的海外網(wǎng)購(gòu)來自中國(guó)，而且這個(gè)比重還會(huì)大幅度提高。

二、我省對(duì)俄貿(mào)易中存在的問題

隨著邊境貿(mào)易優(yōu)惠政策的取消，我省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的地緣優(yōu)勢(shì)在逐步減少。由于語(yǔ)言問題及中俄文化差異，俄市場(chǎng)環(huán)境對(duì)中企來說是比較陌生的，一些企業(yè)到俄投資之后經(jīng)常會(huì)碰到此前沒有了解到的政策壁壘，投資之后沒有拿到之前對(duì)方承諾的投資優(yōu)惠。絕大多數(shù)境外投資人通常按照自己在國(guó)內(nèi)形成的習(xí)慣構(gòu)思在俄羅斯的商業(yè)規(guī)劃，而缺少對(duì)俄羅斯本國(guó)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和立法的關(guān)注。

我省缺少在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)企業(yè)，對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)主要以民營(yíng)企業(yè)為主，個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)，無論在數(shù)量上、質(zhì)量上還是規(guī)模上都不足以適應(yīng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的要求。這些企業(yè)自有資本少，對(duì)俄投資不足，融資能力差，經(jīng)營(yíng)能力有限，跨國(guó)投資經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)俄合作內(nèi)容局限于農(nóng)業(yè)、能源和商品服務(wù)業(yè)，缺少科技等重大合作項(xiàng)目的交流與合作，嚴(yán)重制約了黑龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦條件限制，長(zhǎng)期以來，我省對(duì)俄出口商品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，這些商品都是初級(jí)加工產(chǎn)品，附加值低，科技含量不高。黑龍江省對(duì)俄進(jìn)口商品以資源密集型產(chǎn)品為主，主要包括原油、鋼鐵、木材等。因此，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)單一，所經(jīng)營(yíng)商品具有較強(qiáng)的同質(zhì)性，規(guī)模普遍偏小，資金和專業(yè)人才嚴(yán)重短缺。高科技和高附加值產(chǎn)品比重較小，經(jīng)貿(mào)合作水平較低，這不利于對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

總之，“貿(mào)易主體層次低，貿(mào)易商品附加值低，貿(mào)易合作領(lǐng)域級(jí)別低”的三低問題一直是制約我省邊境貿(mào)易發(fā)展的主要瓶頸。

三、進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)俄貿(mào)易合作的建議

（一）擴(kuò)大境外園區(qū)建設(shè)，搭建對(duì)俄貿(mào)易新平臺(tái)

近年來，中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來也從最初的資源型產(chǎn)品互換，發(fā)展為更深層次的資本運(yùn)營(yíng)，依托俄境內(nèi)豐富的資源，設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園就是中俄資本成功運(yùn)營(yíng)的標(biāo)志。今后，境外園區(qū)在構(gòu)建對(duì)俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展支撐體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)俄合作轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成互利共贏安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系方面將發(fā)揮越來越重要的作用。

（二）深化文化交流合作，夯實(shí)合作基礎(chǔ)

我省與俄羅斯的文化交流頻繁，無論是官方還是民間。每年都要進(jìn)行廣泛的交流，在美麗的太陽(yáng)島上就存在一家很有規(guī)模的民間俄羅斯油畫展覽館，在這里收藏著俄羅斯畫家的大量油畫，這樣的展覽館在我省就有幾十家。我省與俄羅斯每年都要舉行橫渡黑龍江友誼比賽和每年冬季均要在不同地點(diǎn)分別舉行的黑龍江冬季冰上汽車?yán)悾@些賽事拉近了我省與俄羅斯的距離。兩地百姓深深受益。建立了穩(wěn)固的友誼，為兩地的經(jīng)貿(mào)往來奠定了基礎(chǔ)。

（三）建立信息溝通與預(yù)警機(jī)制，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

建議政府建立信息平臺(tái)，及時(shí)提供商貿(mào)信息，做好政策導(dǎo)向宣傳：對(duì)俄羅斯的政策進(jìn)行預(yù)測(cè)，建立高效的預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)提供服務(wù)，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：依據(jù)投資東道國(guó)法律。完善在俄投資的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這既符合俄羅斯的法律要求，避免潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，也能保護(hù)中方投資人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和在俄園區(qū)的法律安全。