家長委員會：家校社協(xié)同育人實施途徑探索

建立家長委員會，就是要重視家長的作用，吸納家長的力量，發(fā)揮家長在教育改革發(fā)展中的積極作用。

家校社協(xié)同育人是現(xiàn)代教育的必然要求，是未來教育的必由之路。在諸多家校社協(xié)同育人的實施策略中，家長委員會是一支重要的基礎性力量。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）中明確提出“建立家長委員會”。2012年，教育部為貫徹落實《綱要》，發(fā)布了《關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》。這是我國以文件法規(guī)形式提出建立家長委員會的開始。那么，怎樣把家長委員會建設好，有效地利用好，發(fā)揮其在推進家校社協(xié)同育人中的基礎性作用呢？

一、提高認識，規(guī)范家長委員會組織建設，奠定家校社協(xié)同育人基礎

什么是家長委員會？《山東省普通中小學家長委員會設置與管理辦法（試行）》中是這樣描述的：“中小學家長委員會是由本校學生家長代表組成，代表全體家長參與學校民主管理，支持和監(jiān)督學校做好教育工作的群眾性自治組織，是學校聯(lián)系廣大學生家長的橋梁和紐帶。”

近年來，在全國各地教育部門的推動和支持下，一些地方的中小學通過家長委員會，動員組織家長參與學校的教育教學活動和管理工作，取得了積極成效。所以，教育部提出：“面對教育改革發(fā)展的新形勢，需要在更大范圍推廣成功經驗，把家長委員會普遍建立起來?！笨偟膩砜矗议L委員會還處于發(fā)展的初級階段，必須解決對家長委員會的認識問題。

首先，家長委員會本質上是由家長代表組成的群眾性自治組織。當前，雖然家長委員會應在學校的指導下履行職責，但相對獨立性是其生命力和可持續(xù)發(fā)展的保證。實際工作中，不少人對家長委員會存在認識不清、運作不規(guī)范問題，本應是主體的家長反而成了配角。實際工作起來，似乎家長委員會就是學校另設的一個工作機構，這就完全曲解了家長委員會，不能很好地發(fā)揮家長委員會應有的作用。

其次，要真正認識到建立家長委員會的重要作用和重要意義。教育部提出，“要從辦好人民滿意教育的高度，充分認識建立家長委員會的重要意義”?，F(xiàn)代教育是開放的、具有高度社會性的教育。要吸納家長、社會的力量參與到學校教育中來，讓家長對教育知情，有監(jiān)督與評議的權利，有發(fā)表意見的機會。

家長委員會更為重要的意義還在于，它是發(fā)揮家長促進教育改革發(fā)展積極作用的有效途徑，是構建學校、家庭、社會密切配合的育人體系的重大舉措。過去，我們一直把家長作為學校教育的校外力量，隨著教育的現(xiàn)代化、現(xiàn)代教育的發(fā)展，人們必將認識到，家長完全可以變成推動學校向前發(fā)展的內在教育力量。正如專家所說：沒有哪位家長不愛自己的孩子；沒有哪位家長不關心孩子所在的學校；沒有哪位家長不關心孩子在學校里接受什么樣的教育；沒有哪位家長不愿意為孩子的發(fā)展貢獻力量。家長不是外在的教育力量，不是異己力量，而是內在的同路人。

有了對家長委員會的正確認識，接下來要做的就是家長委員會的組織建設和工作規(guī)范問題了。

首先要精心謀劃，建立家長委員會組織機構。中小學幼兒園要發(fā)揮主導作用，根據本單位的辦學規(guī)模及工作實際，按照一定的民主程序，本著公正、公平、公開的原則，在自愿的基礎上，選舉出能代表全體家長意愿的學生家長組成家長委員會。其次要注重規(guī)范，建立健全家長委員會工作制度。家長委員會應制定章程，依章辦事。要重視工作檔案建設，注重經驗總結與提升。再次要強化保障，完善家長委員會發(fā)展的保障措施。各學校要把建立家長委員會列入工作議事日程，提供必要的設施和辦公條件，抓好家長委員會成員的工作方法培訓。深入調查研究，及時總結和推廣家長委員會工作的好經驗、好做法，協(xié)調解決出現(xiàn)的問題和遇到的困難，給予必要的經費支持。定期舉辦經驗交流活動，多渠道宣傳，營造良好氛圍。

二、吸納家長力量，完善現(xiàn)代學校制度，

構建家校社協(xié)同育人工作機制

協(xié)同育人重在建立起學校和家長之間溝通、協(xié)商、反饋的工作機制。從人力資源角度分析，教師、學生、家長是學校發(fā)展的三個基本要素。傳統(tǒng)學校管理制度重視了教師因素和學生因素，建立了教職工代表大會、學生會等參與學校管理的組織，但忽視了家長的因素，缺乏必要的家長參與學校管理的組織建設。建立家長委員會，就是要重視家長的作用，吸納家長的力量，發(fā)揮家長在教育改革發(fā)展中的積極作用。

家長委員會的建立是從建設現(xiàn)代學校制度的角度提出的，是建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度的重要內容。實踐中，個別學校的家長委員會重視了家長的參與，家長也不乏熱情，但往往只是讓家長幫助學校做點具體的事，為學校“幫忙”，久而久之，家長委員會似乎成了做好事的公益組織，當家長熱情散盡，家長委員會就沒有了持續(xù)發(fā)展的動力。

為解決這一問題，首先，要通過規(guī)范家長委員會組織機構建設，建立家校社協(xié)同育人的工作體制。在學校層面，除了建立三級或二級家長委員會組織，還要建立學校指導家長委員會工作的機構，如家長委員會工作領導小組等，負責協(xié)調、指導校內的各級家長委員會開展工作。從區(qū)域層面，地級市、縣級區(qū)市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內，教育行政部門負責建立有利于促進區(qū)域范圍家長委員會溝通、交流、合作的協(xié)調機構，如家長委員會聯(lián)合會等。

其次，要通過規(guī)范家長委員會工作制度建設，建立家校社協(xié)同育人的工作機制。如建立和完善家校聯(lián)席會議制度和家校聯(lián)系溝通制度，建立順暢的家校交流、對話的渠道和機制，學校主動傾聽、捕捉回應家長及社會的意見和需求，尋求家長、社會對學校的理解、支持和幫助。傳播現(xiàn)代辦學理念和改革舉措，及時把握家長和社區(qū)的教育思想動態(tài)和利益訴求，引導家長和社會正確看待孩子的教育問題，把“家長參與學校教育，家校社協(xié)同育人，關注孩子成長”作為深化教育改革的切人口。

此外，還需要制定并落實家長委員會駐校辦公規(guī)程、提案制度等，實現(xiàn)家長委員會工作常態(tài)化。駐校辦公人員參與學校常規(guī)管理，了解學校教育教學情況，聽取并轉達學校對家長的希望和要求，向家長作出入情入理的解釋和說明，爭取家長的理解和支持。學校及時聽取駐校辦公人員的意見和建議，多做化解矛盾的工作，把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。建立和完善家長義工制度、志愿者服務制度，對學校教育教學和管理工作予以支持，積極配合。利用家長資源和社會資源，幫助學校解決辦學中遇到的實際問題和困難，建立和完善家長委員會工作監(jiān)督和民主評議制度，對學校教育教學活動進行監(jiān)督，幫助學校改進工作；對學校的安全工作進行監(jiān)督，與學校共同做好保障學生安全工作，避免發(fā)生傷害事故。家長委員會或家長代表參與評校評教工作，對學校工作及人員進行民主評議。

三、發(fā)揮家長主體作用，挖掘潛在教育

資源，激發(fā)家校社協(xié)同育人工作活力

家校社協(xié)同育人不能僅僅停留在資源支持、活動協(xié)助、信息溝通層面上，還要不斷深化，進入核心環(huán)節(jié)，讓家長真正參與到學校教育過程中來，參與到孩子的學習、成長過程中來。要做好這一點，首先要統(tǒng)一家長的思想認識，確立正確的教育理念。

現(xiàn)實生活中不少父母存在著模糊的或者是錯誤的認識，如有的家長認為學校才是孩子唯一接受教育的地方，把孩子教育問題責任推給學校；有的家長因為工作、事業(yè)或生活所累，顧不上教育孩子，放任自流。所以，要讓家長認識到，家庭教育是學校教育和社會教育的重要基礎，家庭教育的取向和水平，關系到孩子的終身發(fā)展。山東省教育廳原副廳長張志勇認為，家長缺席了孩子的教育，就意味著失去了教育孩子的寶貴機會，也失去了與孩子一起成長的機會。

也有家長存在這樣的迷惑：明明自己付出很多了，省吃儉用，不惜高額支出送孩子進名校、上輔導班、請家教。怎能說家長“缺位”呢？殊不知，父母不正確的教育理念、不科學的家教方式更為有害，如同亂作為比不作為更有害。要讓家長認識到，教育孩子只有良好愿望是不行的，必須在了解孩子的同時幫助孩子成長。所以說，家長是學校教育的重要的潛在資源，也是助力孩子成長的寶貴財富。家長委員會必須讓家長確立這樣的教育理念，動員和組織家長參與到學校教育中來。

其次，家長委員會要發(fā)揮家長主體作用，參與教育過程，求真務實，不搞形式主義。

家長參與到學校教育中協(xié)同育人，必須堅持立德樹人的教育宗旨，與學校一起做好學生德育工作，及時與學校溝通學生思想狀況和班集體情況，與學校和教師一起肯定和表揚學生的進步，解決和化解學生遇到的困難和煩惱，做好思想工作。

家長委員會組織家長參與到學校教育中協(xié)同育人，可以充分發(fā)揮家長的專業(yè)優(yōu)勢，為學校教育教學活動提供支持。每個家庭、每位家長都是獨一無二的教育資源。隨著社會發(fā)展和教育進步，家長對子女教育的關注已從“創(chuàng)造機會讀書”轉變?yōu)椤皡⑴c學校教育過程”，學校要創(chuàng)設條件滿足家長需求。學校要充分利用家長資源，使其參與、支持學校舉行的科技、文體、課外社會實踐等活動，為學生開展校外活動提供教育資源和志愿服務。

家長委員會組織家長參與學校教育，發(fā)揮協(xié)同育人作用，還可以在一些關鍵環(huán)節(jié)上提供必要幫助。如協(xié)助學校開展安全和健康教育，引導家長履行監(jiān)護人責任，支持學校開展體育運動；引導家長積極支持教育部門和學校采取的減輕中小學生課業(yè)負擔的各項措施，與學校共同推進素質教育；組織開展家校同步教育活動、親子教育活動、研學游學活動等，讓學校教育走進社會，成為社區(qū)文化教育、文明傳播中心，讓社區(qū)豐富多彩的教育資源成為學生健康成長的豐厚土壤，營造積極向上的家校社協(xié)同育人大環(huán)境。

四、發(fā)揮家長自我教育優(yōu)勢，自主開展家庭教育學習研討，提高家校社協(xié)同育人工作實效

家長既是家長委員會的主體，也是家庭教育實施的主體，同時也是學校開展家庭教育指導工作的主要對象，所以，家長參與推進家庭教育工作既起到了核心、紐帶的作用，也為提高家校社協(xié)同育人工作實效奠定了堅實的基礎。

家長委員會參與支持家庭教育，可以彰顯家長自我教育的優(yōu)勢，對交流宣傳正確的教育理念和科學的教育方法，引導家長更新教育理念，積極支持推進素質教育的實施，作用十分獨特。家長委員會推進家庭教育工作的具體工作方式包括邀請專家學者、學校校長、相關教師、優(yōu)秀父母組成家庭教育講師團，定期開展家庭教育指導活動，傳授科學的家庭教育理念、知識和方法；舉辦家長培訓講座和咨詢服務，發(fā)揮專家學者在先進教育理念和科學育人知識方面的指導作用；舉辦家長經驗交流會，通過優(yōu)秀父母現(xiàn)身說法、案例教學發(fā)揮優(yōu)秀家庭示范帶動作用；組織社會實踐活動，定期開展家長和學生共同參與的專題調查、研學旅行、志愿服務和社會公益活動；開展主題教育活動，以重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機，通過豐富多彩、生動活潑的文藝、體育等活動增進親子溝通和交流。

家長委員會還可以充分發(fā)揮現(xiàn)代媒介作用，通過建立微信、微博等網上家庭教育信息平臺，引導廣大家長探討家庭教育的方式方法，促進家長共同成長，營造良好的家校關系和育人氛圍。

發(fā)揮家長委員會平臺作用，發(fā)揮家長自我教育的優(yōu)勢與主體作用，參與家長學校的培訓學習，從學習狀態(tài)的角度分析是一項重要的創(chuàng)新與變革，實現(xiàn)了家長從被動式、接受式學習向主動式、探究式學習的轉變。家長學習的主動性、自覺性大大提高了，學習效果自然也會有極大的提高。

發(fā)揮家長委員會的作用，開展家庭教育指導工作要正確處理好其與家長學校的關系。要看到二者性質的不同，承擔的工作職能不同，不能混為一談，混淆了各自的職責，但同時也要看到二者內在的聯(lián)結，根本目的是一致的，都是為了形成合力育人的良好教育氛圍，實現(xiàn)合力育人的培養(yǎng)目標。家長委員會要充分挖掘、利用家長群體中潛在的教育資源，促進家長學校建設。通過發(fā)現(xiàn)具有開展家庭教育指導優(yōu)勢的家長，現(xiàn)身說法，利用自己所學所感所獲教育、影響其他家長，成為家長學校最直接的師資力量；利用家長擁有的社會資源，為家長學校實踐活動的開展提供便利，在場地、物資、人力資源等方面為家長學校實踐活動開展提供支持和幫助。

事實已經證明，扎實推進家長委員會的建設管理，充分發(fā)揮家長在學校教育中的作用，必將進一步促進家庭、學校、社區(qū)三方緊密合作，凝聚強大育人合力，完善學校、家庭、社會有機結合的家校社協(xié)同育人體系，為基礎教育健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

【管相忠，山東省青島市家校合作促進會，副教授】

責任編輯 李 敏