改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本

[摘要] 改革開(kāi)放的每一步深入推進(jìn)，都得益于黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放始終不渝地堅(jiān)持正確方向、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)，保持戰(zhàn)略定力，分階段分步驟有序推進(jìn)的關(guān)鍵和根本。只有以黨的自我革命更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能匯聚起廣大人民群眾改革開(kāi)放的磅礴偉力，繼而推進(jìn)改革開(kāi)放的偉大社會(huì)革命。

[關(guān)鍵詞] 黨的領(lǐng)導(dǎo)； 改革開(kāi)放； 全面從嚴(yán)治黨

[中圖分類(lèi)號(hào)] D619；D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2018）11-0035-04

習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本?！?鄧小平同志在改革開(kāi)放之初，提出：“沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有現(xiàn)代中國(guó)的一切。”2新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須以黨的自我革命領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)改革開(kāi)放的偉大社會(huì)革命。

黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放闊步向前的關(guān)鍵和根本

黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)歷史性創(chuàng)造性地回答和解決了改革開(kāi)放一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，這些問(wèn)題在改革開(kāi)放過(guò)程中依次提出，又依次得到回答，從而不斷深化我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

黨的十八大以來(lái)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，我們黨從改革“難啃的硬骨頭”出發(fā)，用改革的辦法解決改革開(kāi)放中的矛盾，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，真正做到了人民有所呼，改革有所應(yīng)，使當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代的偉大跨越，使中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。實(shí)踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，是改革開(kāi)放闊步向前取得成功的關(guān)鍵和根本。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放堅(jiān)持正確方向、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵和根本

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?！?中國(guó)特色社會(huì)主義是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展的，也只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能繼續(xù)深入推進(jìn)。

鄧小平同志在改革開(kāi)放之初明確提出改革是中國(guó)的第二次革命，“改革是社會(huì)主義制度的自我完善”，“表明我們已經(jīng)開(kāi)始找到了一條建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義路子?！?隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，來(lái)自“左”和“右”的不同聲音不時(shí)泛起，試圖影響改革開(kāi)放的正確方向，我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，并把其內(nèi)容寫(xiě)入憲法。黨的十三大作出我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的論斷，提出我們黨的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本路線，成為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本遵循。面對(duì)20世紀(jì)80年代末國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，我們黨旗幟鮮明堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義?？v觀改革開(kāi)放以來(lái)黨的歷次代表大會(huì)報(bào)告，中國(guó)特色社會(huì)主義是一以貫之的當(dāng)然主題。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程和各個(gè)方面，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨做到了“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度”3。

改革開(kāi)放不是風(fēng)平浪靜一帆風(fēng)順取得成功的。40年來(lái)，來(lái)自自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安全、戰(zhàn)略安全、主權(quán)安全、周邊安全、意識(shí)形態(tài)安全等不同領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有出現(xiàn)，正是在我們黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家成功抵御了風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，我們成立中央國(guó)家安全委員會(huì)，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，既治已病，又治未病，逐步化解黨和國(guó)家發(fā)展中可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，探索出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路，確保改革開(kāi)放的航船乘風(fēng)破浪、不斷向前。實(shí)踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放始終不渝堅(jiān)持正確方向、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵和根本。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放一以貫之、有序推進(jìn)的關(guān)鍵和根本

改革開(kāi)放是歷史性的事業(yè)，不可能畢其功于一役，必須既要保持戰(zhàn)略定力，又要分階段分步驟有序推進(jìn)。

黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提出把我國(guó)建設(shè)成現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。這就把改革開(kāi)放的目標(biāo)和基點(diǎn)放到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，所以鄧小平同志提出“我們的政治路線就是搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”4，并且語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全黨：“能否實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，決定著我們國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)?！?黨的十二大確定了為全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而奮斗的綱領(lǐng)，確定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和一系列正確方針，確定了20世紀(jì)末，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番，使全國(guó)人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出“兩步走”的戰(zhàn)略部署，并且把四個(gè)現(xiàn)代化作為我們黨的總?cè)蝿?wù)寫(xiě)入了新黨章，明確提出“努力把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”，這也標(biāo)志著黨開(kāi)始用一種新的思路指導(dǎo)自身建設(shè)，黨的事業(yè)與黨的建設(shè)緊密相連。

黨的十三大系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，明確提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，確定了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)中華民族百年圖強(qiáng)的宏偉目標(biāo)作了積極而穩(wěn)妥的規(guī)劃，是我們黨探索中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的重大成果。黨的十四大明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，提出了20世紀(jì)90年代加快改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的主要任務(wù)，闡述了黨和國(guó)家的對(duì)外政策，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作出了戰(zhàn)略部署。黨的十五大對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略第三步目標(biāo)作出進(jìn)一步規(guī)劃，提出了新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。這一時(shí)期，我們黨把黨的建設(shè)提到“新的偉大工程”高度，明確提出黨的建設(shè)的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，領(lǐng)導(dǎo)確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開(kāi)創(chuàng)了全面改革開(kāi)放新局面，形成全方位對(duì)外開(kāi)放格局，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，成功實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架初步建立，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義全面推向21世紀(jì)。

進(jìn)入新世紀(jì)初，中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展新階段。黨的十六大提出21世紀(jì)頭20年是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。黨的十七大回顧總結(jié)了改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程，提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。這一時(shí)期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力顯著提高，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用不斷增強(qiáng)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，成功地在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

黨的十八大報(bào)告確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的總目標(biāo)，明確提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深入闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是匯聚廣大人民群眾改革開(kāi)放磅礴偉力的關(guān)鍵和根本

改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是順應(yīng)時(shí)代潮流和人民意愿的歷史選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民在新的時(shí)代條件下的偉大覺(jué)醒。堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想而奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，是改革開(kāi)放的初心和使命。

40年來(lái)，我們黨不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持人民主體地位，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從“三個(gè)有利于”的根本判斷標(biāo)準(zhǔn)、到“代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”到 “以人為本”再到“以人民為中心的發(fā)展思想”，我們可以深切體會(huì)到，“人民”是改革開(kāi)放的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，是貫穿改革開(kāi)放永不褪色的一條“紅線”。

改革開(kāi)放是黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)創(chuàng)的偉大事業(yè)，歸根到底是人民群眾自己的事業(yè)。40年來(lái)，從農(nóng)村改革到城市改革，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，從經(jīng)濟(jì)改革到全方位改革，人民群眾的智慧和力量在黨的領(lǐng)導(dǎo)下得到最大匯聚，在改革開(kāi)放的偉大事業(yè)中得到極大迸發(fā)，黨的領(lǐng)導(dǎo)成為強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的關(guān)鍵和根本，人民群眾的參與度、開(kāi)放度、滿意度得到全面提升。實(shí)踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大限度凝聚民心民智民力，形成改革開(kāi)放喚起人民千百萬(wàn)、同心干的關(guān)鍵和根本。

黨的自我革命是更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)改革開(kāi)放偉大社會(huì)革命的關(guān)鍵和根本

40年來(lái)，我們把黨的建設(shè)作為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要法寶，做到黨的建設(shè)與改革開(kāi)放協(xié)同推進(jìn)，以黨的建設(shè)推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)。

改革開(kāi)放之初，鄧小平同志明確提出“為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。1黨的十一屆三中全會(huì)作出加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列部署，決定健全黨規(guī)黨法，整頓黨的作風(fēng)，重新成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。面對(duì)改革開(kāi)放初期黨的建設(shè)中存在的問(wèn)題，我們“聚精會(huì)神抓黨的建設(shè)”，更加注重加強(qiáng)黨的思想建設(shè)特別是理論建設(shè)，加強(qiáng)黨同人民群眾的密切聯(lián)系，加強(qiáng)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，先后制定《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》等多項(xiàng)規(guī)章制度，為深化改革提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

20世紀(jì)90年代，我們積極探索在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和途徑，采取了一系列重大措施加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，科學(xué)回答了建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的基本問(wèn)題，以黨的建設(shè)新的偉大工程成功推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)初，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，我們黨緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，提出和實(shí)施了一系列加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨的建設(shè)新的偉大工程全面推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力顯著提升。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，采取了一系列新的舉措管黨治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，提出并貫徹實(shí)施新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。實(shí)踐充分證明，黨的自我革命是更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)改革開(kāi)放偉大社會(huì)革命的關(guān)鍵和根本。

[參考文獻(xiàn)]

[1]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[2]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2016.

（作者簡(jiǎn)介：許華卿，求是雜志社政治編輯部副編審）

責(zé)任編輯 / 申 潔