土壤與地下水修復(fù)行業(yè)2017年發(fā)展綜述

張娟，邢軼蘭，李書鵬，郭麗莉，王艷偉，劉陽(yáng)生，胡鐘莘莘

（1.北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司，北京 100015；2.北京大學(xué)，北京 100871）

1 2017年土壤與地下水修復(fù)行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境

1.1 國(guó)家政策和法規(guī)出臺(tái)情況

生態(tài)環(huán)境部2016年12月頒布，2017年7月1日起實(shí)施的《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》將擬收回、已收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及土地用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述用地作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；對(duì)土地用途變更為上述公共設(shè)施的污染地塊用地，重點(diǎn)開展人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控；對(duì)暫不開發(fā)的污染地塊，開展以防治污染擴(kuò)散為目的的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控。

2017年2月，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《全國(guó)土地整治規(guī)劃2016～2020》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕2號(hào)），提出了“十三五”時(shí)期土地整治的目標(biāo)任務(wù)：確保建成4億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，力爭(zhēng)建成6億畝，全國(guó)基本農(nóng)田整治率達(dá)到60%；補(bǔ)充耕地2000萬(wàn)畝，改造中低等耕地2億畝左右；整理農(nóng)村建設(shè)用地600萬(wàn)畝；改造開發(fā)600萬(wàn)畝城鎮(zhèn)低效用地。

2017年9月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公布《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），該《辦法》主要用于指導(dǎo)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)主管部門組織實(shí)施農(nóng)用地土壤污染預(yù)防、土壤污染狀況調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量類別劃分、農(nóng)用地土壤優(yōu)先保護(hù)、監(jiān)督管理等工作?！掇k法》的制定有助于農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)用地土壤環(huán)境，管控農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；有利于提高公眾土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)、為《土壤污染防治法》立法工作提供支撐、推動(dòng)農(nóng)用地土壤環(huán)境管理相關(guān)工作的有序開展、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2017年12月，全國(guó)人大二次會(huì)議審議了《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法（草案）》，作為我國(guó)首部土壤污染防治相關(guān)法案，該法的出臺(tái)將完善污染土地風(fēng)險(xiǎn)管控的法律體系。

土壤污染防治法出臺(tái)的意義在于：一是在預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)管控等總體思路下，根據(jù)土壤污染防治的實(shí)際工作需要，設(shè)計(jì)法律制度的總體框架；二是根據(jù)土壤污染及其防治的特殊性采取分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等有針對(duì)性的措施；三是提出預(yù)防為主（從源頭上減少土壤污染）、風(fēng)險(xiǎn)管控（阻斷土壤污染影響大眾生活）和污染擔(dān)責(zé)（誰(shuí)污染，誰(shuí)治理）的三大對(duì)策。

在我國(guó)的環(huán)境保護(hù)發(fā)展歷程上，土壤污染問題實(shí)際上是和水污染、大氣污染同時(shí)出現(xiàn)的，但由于一直得不到重視，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)的起步和目前的成熟程度遠(yuǎn)落后于水、大氣、固廢治理行業(yè)，目前尚未制定具有系統(tǒng)性的土壤修復(fù)政策。隨著《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布，以及《土壤環(huán)境保護(hù)法》《土壤污染防治法》等法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則及管理辦法的起草和制定，有望在未來(lái)幾年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)土壤修復(fù)相關(guān)法規(guī)政策，完善我國(guó)土壤修復(fù)法律體系，為我國(guó)場(chǎng)地污染修復(fù)行業(yè)提供更加詳細(xì)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)的有序發(fā)展。

1.2 地方政策和法規(guī)出臺(tái)情況

除了國(guó)家在土壤、地下水方面制定了大量政策外，各個(gè)地方政府也逐漸加強(qiáng)了對(duì)土壤、地下水污染及修復(fù)的重視程度，很多地區(qū)城市先行先試，發(fā)布了相關(guān)政策、法規(guī)。

在土壤修復(fù)早期，全國(guó)只有部分地區(qū)開展了土壤修復(fù)項(xiàng)目，如北京、重慶等地，目前這些地區(qū)的土壤修復(fù)發(fā)展程度較高。近年來(lái)各地方政府有關(guān)土壤政策發(fā)布密集，這與國(guó)家整體在土壤戰(zhàn)役中的布局密不可分，如今土壤、地下水修復(fù)在全國(guó)各地已經(jīng)得到了相當(dāng)重視，尤其是一些工業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大省，如江浙滬、鄂湘粵等地區(qū)。

2017年，各地陸續(xù)發(fā)布地方“土十條”（見表1）。從各地的“土十條”可以得知，現(xiàn)階段土壤污染防治的主要思路是“摸清家底”，做好風(fēng)險(xiǎn)管控。廣州繼北京、上海、重慶之后，也建立了較為完整的管理思路。

表1 2017年地方主要政策和法規(guī)一覽表

1.3 導(dǎo)則和規(guī)范出臺(tái)情況

在場(chǎng)地修復(fù)政策、法規(guī)的指引下，國(guó)家和地方政府相繼出臺(tái)了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文件，以指導(dǎo)場(chǎng)地修復(fù)從調(diào)查、評(píng)估到修復(fù)治理、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的全流程。

1.3.1 國(guó)家導(dǎo)則和規(guī)范出臺(tái)情況

為推進(jìn)我國(guó)地下水污染防治工作，增強(qiáng)加油站地下水污染防治的科學(xué)性、規(guī)范性和長(zhǎng)效性，2017年3月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《加油站地下水污染防治技術(shù)指南》，該《指南》主要用于加油站的地下水污染預(yù)防、日常監(jiān)測(cè)、環(huán)境狀況調(diào)查、采樣和分析、地下水污染模擬預(yù)測(cè)、地下水健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染控制與治理等工作。

為加強(qiáng)農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)要求，2017年8月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值（試行）（征求意見稿）》《土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值（試行）（征求意見稿）》。前者規(guī)定了農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值（常規(guī)項(xiàng)目和選測(cè)項(xiàng)目）、風(fēng)險(xiǎn)管制值、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)和樣品采集、污染物分析方法等，后者規(guī)定了建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值（常規(guī)項(xiàng)目和選測(cè)項(xiàng)目）、調(diào)查與監(jiān)測(cè)要求、污染物分析方法等。

為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，2017年11月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南—阻隔技術(shù)（試行）（征求意見稿）》《污染地塊修復(fù)技術(shù)指南—固化/穩(wěn)定化技術(shù)（試行）（征求意見稿）》和《鉻污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南（試行）（征求意見稿）》。該《指南》對(duì)相應(yīng)技術(shù)的概況、設(shè)計(jì)、施工、效果評(píng)估及監(jiān)測(cè)等內(nèi)容提出了明確要求，為這些技術(shù)的規(guī)范化應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地土壤調(diào)查評(píng)估工作，2017年12月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》。該《指南》適用于疑似污染地塊對(duì)人體健康風(fēng)險(xiǎn)的土壤環(huán)境初步調(diào)查、污染地塊土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；《指南》規(guī)定了調(diào)查評(píng)估的程序和要點(diǎn)、工作成果及其審核要點(diǎn)等。

1.3.2 地方導(dǎo)則和規(guī)范出臺(tái)情況

北京、重慶兩個(gè)直轄市是最早開始場(chǎng)地修復(fù)探索的區(qū)域，在探索前進(jìn)的過程中，陸續(xù)發(fā)布了一系列的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，為其他省市提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。隨后經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)也陸續(xù)規(guī)范了場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)的發(fā)展，如2017年8月浙江省發(fā)布的《污染地塊治理修復(fù)工程效果評(píng)估技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》等。

1.4 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

隨著國(guó)內(nèi)外污染土壤防治領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)驗(yàn)積累和市場(chǎng)需求，在生態(tài)環(huán)境部高度重視和具體指導(dǎo)下，我國(guó)土壤污染防治的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也已初具雛形。

2014年2月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》《污染地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》和《污染場(chǎng)地術(shù)語(yǔ)》等5項(xiàng)污染場(chǎng)地系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，旨在為各地開展場(chǎng)地環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)治理提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，為推進(jìn)土壤和地下水污染防治法律體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

2015年1月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》征求意見稿，向社會(huì)公開征求意見。此次發(fā)布的兩項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)作為《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂稿，是我國(guó)土壤污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，反映了當(dāng)前對(duì)土壤環(huán)境變化規(guī)律以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度，為隨后出臺(tái)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提供了技術(shù)支撐，也預(yù)示著我國(guó)對(duì)土壤環(huán)境的污染防治將進(jìn)入兼顧保證土壤質(zhì)量和控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的新階段。目前我國(guó)發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見表2。

表2 我國(guó)目前發(fā)布的土壤修復(fù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2 污染場(chǎng)地修復(fù)主要技術(shù)發(fā)展情況

20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界各國(guó)對(duì)污染土壤和地下水修復(fù)技術(shù)進(jìn)行了廣泛研究，取得較大的進(jìn)展和突破，開發(fā)了一系列污染土壤修復(fù)技術(shù)。

按修復(fù)場(chǎng)地劃分，污染土壤修復(fù)技術(shù)可分為原位修復(fù)和異位修復(fù)。原位修復(fù)是指不移動(dòng)受污染的介質(zhì)（土壤、底泥或地下水），直接在發(fā)生污染的原有位置進(jìn)行修復(fù)處理；而異位修復(fù)是指將受污染的土壤或地下水從發(fā)生污染的位置挖掘或抽取出來(lái)，經(jīng)過運(yùn)輸后再進(jìn)行治理。

按工藝原理可分為物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)和生物修復(fù)。物理方法主要包括物理分離法、溶液淋洗法、固化穩(wěn)定法、凍融法以及電動(dòng)力法等；化學(xué)方法主要包括化學(xué)淋洗法、氧化法、還原法以及土壤改良劑投加技術(shù)等；生物修復(fù)方法可分為微生物修復(fù)與植物修復(fù)。

各種修復(fù)技術(shù)的分類具體見表3。

表3 土壤修復(fù)技術(shù)分類

各種修復(fù)技術(shù)在作用原理、適用性、局限性和經(jīng)濟(jì)性等方面均存在各自的特點(diǎn)，在特定場(chǎng)合的污染土壤進(jìn)行工程修復(fù)時(shí)，需根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力、土壤性質(zhì)、污染物性質(zhì)、資源條件等因素，進(jìn)行修復(fù)技術(shù)的合理選擇和組合工藝的優(yōu)化設(shè)計(jì)。

2.1 主要修復(fù)技術(shù)

2.1.1 物理-化學(xué)修復(fù)技術(shù)

污染環(huán)境的物理修復(fù)過程主要利用污染物與環(huán)境之間各種物理特性的差異，達(dá)到將污染物從環(huán)境中去除、分離的目的。主要修復(fù)技術(shù)包括：土壤氣相抽提、熱解吸、固化/穩(wěn)定化、物理/機(jī)械分離、玻璃化修復(fù)、電修復(fù)技術(shù)等。

（1）土壤氣相抽提技術(shù)

概念：土壤氣相抽提（SVE），也稱“土壤通風(fēng)”或“真空抽提”。SVE技術(shù)是一種通過強(qiáng)制新鮮空氣流經(jīng)污染區(qū)域，將揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）或半揮發(fā)性有機(jī)污染物（SVOCs）從不飽和區(qū)域土壤中解吸為空氣流引至地面上處理的土壤原位修復(fù)技術(shù)。

原理：該技術(shù)的基本原理是利用物理方法去除不飽和土壤中VOCs，用引風(fēng)機(jī)或真空泵產(chǎn)生負(fù)壓驅(qū)使空氣流過污染的土壤孔隙，從而夾帶VOCs流向抽取系統(tǒng)，抽提到地面，然后再進(jìn)行收集和處理。由于新鮮空氣的引入，同時(shí)可考慮原位生物降解。早期SVE主要用于汽油等非水相液體（NAPL）污染物的去除，目前也陸續(xù)應(yīng)用于揮發(fā)性農(nóng)藥污染或有機(jī)污染物充分分散等不含NAPL 的土壤體系。

適用范圍：該技術(shù)適用于不飽和區(qū)域、土壤滲透性較強(qiáng)（如礫砂、砂等）、存在易揮發(fā)性有機(jī)污染物場(chǎng)地的修復(fù)。

技術(shù)優(yōu)點(diǎn)：土壤氣相抽提技術(shù)由于其在環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域能夠非常有效地去除揮發(fā)性有機(jī)物、易于操作和運(yùn)行、設(shè)備相對(duì)比較簡(jiǎn)單、系統(tǒng)容易安裝和轉(zhuǎn)移、容易與其他技術(shù)組合使用，目前已被發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛應(yīng)用于土壤修復(fù)領(lǐng)域的實(shí)際工程中。

（2）熱解吸修復(fù)技術(shù)

概念：熱解吸修復(fù)技術(shù)是利用熱傳導(dǎo)（熱毯、熱井或熱墻等）或熱輻射（無(wú)線電波加熱）等實(shí)現(xiàn)對(duì)污染土壤的修復(fù)。與玻璃化技術(shù)相比，即使是高溫加熱修復(fù)的溫度也相對(duì)較低。根據(jù)加熱體系和溫度的差異可分為高溫（＞100℃）加熱修復(fù)技術(shù)、低溫（＜100℃）加熱修復(fù)技術(shù)和電磁波加熱修復(fù)技術(shù)。

原理：基本原理在于加熱過程中土壤中的有機(jī)污染物會(huì)加速分解和揮發(fā)，從而通過氣體抽吸系統(tǒng)將污染氣體從土壤中抽出收集，然后再進(jìn)行處理（如圖1）。

圖1 熱解吸系統(tǒng)原理示意圖

適用范圍：熱解吸技術(shù)通過控制系統(tǒng)溫度和物料停留時(shí)間有選擇地使污染物得以揮發(fā)并不出現(xiàn)對(duì)有機(jī)污染物的破壞作用，可廣泛應(yīng)用于揮發(fā)態(tài)有機(jī)物、半揮發(fā)態(tài)有機(jī)物、農(nóng)藥甚至高沸點(diǎn)氯代化合物如PCBs、二英等污染土壤的治理。

技術(shù)特點(diǎn)：熱解吸技術(shù)與焚燒技術(shù)不同，主要區(qū)別在焚燒處理溫度高，直接破壞有機(jī)污染物，而熱解吸技術(shù)只是加熱土壤使有機(jī)污染物分離出來(lái)，有機(jī)污染物不直接受到破壞，熱解吸技術(shù)處理溫度比焚燒技術(shù)的溫度低得多，所以處理費(fèi)用也比焚燒技術(shù)低。

（3）固化/穩(wěn)定化修復(fù)技術(shù)

概念：固化/穩(wěn)定化修復(fù)技術(shù)是指防止或者降低污染土壤釋放有害化學(xué)物質(zhì)過穩(wěn)定化修復(fù)技術(shù)，包括原位和異位固化/穩(wěn)定化。

原理：固化是指將污染物包裹起來(lái)，使之呈顆粒狀或大塊狀存在，進(jìn)而使污染物處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，通常情況下，它主要是將污染土壤轉(zhuǎn)化為固態(tài)形式，即將污染物封裝在結(jié)構(gòu)完整的固態(tài)物質(zhì)中的過程。

穩(wěn)定化是指將污染物轉(zhuǎn)化為不易溶解、遷移能力或毒性變小的狀態(tài)和形式，即通過降低污染物的生物有效性，實(shí)現(xiàn)其無(wú)害化或降低對(duì)生態(tài)系統(tǒng)危害。

適用范圍：通常用于重金屬或有機(jī)物污染土壤的無(wú)害化處理。

技術(shù)優(yōu)點(diǎn)：需要將污染土壤與固化劑/穩(wěn)定劑等進(jìn)行原位或異位混合。穩(wěn)定化可能與封裝等其他固定技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用，并可能增加污染物的總體積。固化/穩(wěn)定化處理后的污染土壤應(yīng)當(dāng)有利于后續(xù)處理。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用需安裝全部或部分設(shè)施，如原位修復(fù)所需的鉆井和混合設(shè)備、集塵系統(tǒng)、揮發(fā)性污染物控制系統(tǒng)、大型儲(chǔ)存池。

（4）物理/機(jī)械分離

物理/機(jī)械分離技術(shù)是利用污染物與土壤的密度、電磁性能差異，采用機(jī)械破碎和分選技術(shù)，將污染物和土壤分離。修復(fù)效率取決于設(shè)備的處理速度和待處理土壤的體積，修復(fù)能力在9～450m3/d不等（見表4）。

表4 物理/機(jī)械分離修復(fù)技術(shù)的分類

（5）化學(xué)淋洗修復(fù)

原理：化學(xué)淋洗修復(fù)是借助能促進(jìn)土壤環(huán)境中污染物溶解或遷移的化學(xué)/生物化學(xué)溶劑，在重力作用下或通過水頭壓力推動(dòng)淋洗液注入被污染的土層中，然后再把含有污染物的溶液從土壤中抽提出來(lái)，進(jìn)行分離和污水處理的技術(shù)。淋洗液通常具有淋洗、增溶、乳化或改變污染物化學(xué)性質(zhì)的作用?？煞譃樵缓彤愇涣芟葱迯?fù)兩種類型。

（6）化學(xué)氧化修復(fù)技術(shù)

概念：化學(xué)氧化修復(fù)主要是向污染環(huán)境中加入化學(xué)氧化劑，依靠化學(xué)氧化劑的氧化能力，分解破壞污染物的結(jié)構(gòu)，使污染物降解或轉(zhuǎn)化為低毒、低移動(dòng)性物質(zhì)的一種修復(fù)技術(shù)。

原理：通常該技術(shù)為原位修復(fù)處理（異位修復(fù)也有應(yīng)用），無(wú)需將污染土壤全部挖出，而只是在污染區(qū)不同深度鉆井或采用高壓設(shè)備，將氧化劑注入土壤中，通過氧化劑與污染物的混合、反應(yīng)使污染物降解或?qū)е滦螒B(tài)的變化，達(dá)到修復(fù)污染環(huán)境的目的。常用氧化劑有H2O2、K2MnO4、Fenton試劑、O3等。

技術(shù)優(yōu)點(diǎn)：化學(xué)氧化可以改變污染物的存在狀態(tài)，提高污染物的溶解能力，促進(jìn)污染物的分解；化學(xué)氧化反應(yīng)速度快，可節(jié)省費(fèi)用和修復(fù)的周期。根據(jù)已有案例的研究，相對(duì)傳統(tǒng)方法而言，化學(xué)氧化處理可以節(jié)省大量的成本。

（7）化學(xué)還原修復(fù)技術(shù)

概念：化學(xué)還原修復(fù)技術(shù)是利用化學(xué)還原劑將污染物還原為難溶態(tài)，從而使污染物在土壤環(huán)境中的遷移性和生物可利用性降低的一項(xiàng)土壤原位修復(fù)技術(shù)。

適用范圍：一般用于污染物在地面以下較深范圍內(nèi)，易于擴(kuò)散對(duì)地下水構(gòu)成污染，且常規(guī)技術(shù)難以奏效的區(qū)域的污染修復(fù)。

2.1.2 生物修復(fù)技術(shù)

從狹義上講，生物修復(fù)是利用生物，特別是微生物降解有機(jī)污染物，從而修復(fù)被污染環(huán)境或消除環(huán)境中污染物的一個(gè)受控或自發(fā)進(jìn)行的過程。

從廣義上講，除了微生物修復(fù)外，還包括植物修復(fù)和動(dòng)物修復(fù)，也就是說，生物修復(fù)是利用細(xì)菌、真菌、水生藻類、陸生植物等的代謝活性降解有機(jī)物，降低其毒性，改變重金屬的活性或在土壤中的結(jié)合態(tài)，通過改變污染物的化學(xué)、物理特性而影響它們?cè)诃h(huán)境中的遷移、轉(zhuǎn)化和降解速率。

技術(shù)優(yōu)點(diǎn)：生物修復(fù)可以原位進(jìn)行，節(jié)省費(fèi)用。其費(fèi)用只是傳統(tǒng)物理、化學(xué)方法的30%～50%。環(huán)境影響小，生物修復(fù)是一個(gè)自然過程的強(qiáng)化，最終產(chǎn)物是二氧化碳和水等，不會(huì)形成二次污染，遺留問題少。最大限度降低污染物濃度，殘留污染物的濃度可達(dá)到很低。可用于其他技術(shù)難以應(yīng)用的場(chǎng)地，如建筑物以下不能挖掘的土壤污染?？梢酝瑫r(shí)處理土壤和地下水污染，可以與其他技術(shù)聯(lián)用，可以處理復(fù)合污染。

技術(shù)缺點(diǎn)：耗時(shí)長(zhǎng)，生物修復(fù)的機(jī)理在于生命體的新陳代謝，需要經(jīng)過一定的周期才能完成，因此修復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)。條件苛刻，生物的代謝活動(dòng)受環(huán)境影響因素較多，條件變化會(huì)使其受到限制。并非所有污染物都能被生物利用，污染物的低生物有效性、難降解性等常使生物修復(fù)不能進(jìn)行。特定的生物只能吸收、利用、降解、轉(zhuǎn)化特定類型的化學(xué)物質(zhì)，專一性較強(qiáng)。

（1）微生物修復(fù)

微生物修復(fù)是在人為強(qiáng)化的條件下，用自然環(huán)境中的土著微生物或人為投加外源微生物的代謝活動(dòng)，對(duì)環(huán)境中的污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)化、降解與去除的方法。微生物對(duì)污染物進(jìn)行各種轉(zhuǎn)化作用的生理學(xué)基礎(chǔ)是其新陳代謝活動(dòng)，在這一過程中，有機(jī)污染物在土壤微生物的作用下可以直接分解或通過共代謝作用分解為低毒或無(wú)毒的代謝產(chǎn)物，也可以是微生物分泌的酶系對(duì)有機(jī)物的代謝作用等。

微生物修復(fù)技術(shù)分為原位和異位技術(shù)兩種。原位微生物修復(fù)不需將土壤挖走，主要是向污染區(qū)投放氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和供氧（六價(jià)鉻還原和還原脫氯不涉及供氧），促進(jìn)土壤中土著微生物的代謝活性。為了提高處理效果，也可以接種經(jīng)馴化培養(yǎng)的高效微生物菌株，利用其代謝作用降解污染物。異位微生物修復(fù)（Ex-situ Microbial Remediation）要求把污染的土壤挖出，集中進(jìn)行生物降解。

（2）植物修復(fù)

主要是利用特殊植物修復(fù)受有毒金屬、有機(jī)污染物和放射性物質(zhì)污染的土壤、沉積物、地表水及地下水的綠色技術(shù)。

植物修復(fù)的機(jī)制主要包括：1）植物揮發(fā)。植物將污染物轉(zhuǎn)化為氣態(tài)，從而從污染地點(diǎn)移走土壤或水中的污染物。2）植物固定。利用植物根能改變土壤環(huán)境條件的能力，例如pH和土壤濕度。許多植物根的分泌物也和污染物相互作用而降低其生物可利用性。3）植物轉(zhuǎn)化/降解。污染物的去除可以通過植物轉(zhuǎn)化或植物降解，這是通過酶或與酶相關(guān)的因素。4）植物提取。植物提取能去除土壤、地下水和表層水中的污染物。當(dāng)植物吸收的污染物不能被快速和完全地降解時(shí)就會(huì)積累在植物體內(nèi)。5）植物根際作用。植物根部能為微生物的生長(zhǎng)提供了表面積，能改變土壤環(huán)境（例如：氧化還原、濕度、通風(fēng)等）使之利于降解。植物也能產(chǎn)生和釋放有潛力改變污染物生物利用性的物質(zhì)到根際或影響微生物的種類。其分泌物也可作為基質(zhì)，這增加了總的微生物種類或支持某些特殊的種類。根際還可轉(zhuǎn)移氧氣使根區(qū)的好氧轉(zhuǎn)化作用能正常進(jìn)行。植物根上有菌根菌生長(zhǎng)，菌根菌與植物共生具有獨(dú)特的代謝途徑和酶系，可以代謝自身細(xì)菌不能降解的有機(jī)物。除了分泌能支持根際微生物生長(zhǎng)和加強(qiáng)其活性的有機(jī)物外，植物也能釋放大量的酶進(jìn)入土壤和水中，這些酶能降解有機(jī)污染物。

2.1.3 聯(lián)合修復(fù)技術(shù)

我國(guó)工業(yè)門類齊全，生產(chǎn)歷史較長(zhǎng)，污染場(chǎng)地土壤中的污染物往往是以復(fù)合形式存在，加上土壤環(huán)境比較復(fù)雜，單獨(dú)使用物理、化學(xué)、植物和微生物等方法修復(fù)有時(shí)很難達(dá)到預(yù)期效果。因此，如何將各種修復(fù)技術(shù)結(jié)合使用是目前科學(xué)研究和修復(fù)技術(shù)應(yīng)用研究的熱點(diǎn)之一。

（1）物理與化學(xué)聯(lián)合修復(fù)

物理和化學(xué)修復(fù)是利用污染物的物理、化學(xué)特性，通過分離、固定以及改變存在狀態(tài)等方式，將污染物從土壤中去除。這兩種方法具有周期短、操作簡(jiǎn)單、適用范圍廣等優(yōu)點(diǎn)。但傳統(tǒng)的物理、化學(xué)修復(fù)也存在著修復(fù)費(fèi)用高昂、易產(chǎn)生二次污染、破壞土壤及微生物結(jié)構(gòu)等缺點(diǎn)，制約了此方法從實(shí)驗(yàn)室向大規(guī)模應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。近年來(lái)，研究者通過對(duì)一些物理和化學(xué)修復(fù)方法的組合，有效克服了某些修復(fù)方法存在的問題，在提高修復(fù)的效率，降低修復(fù)成本方面，取得了一定的進(jìn)展，也為今后物理和化學(xué)修復(fù)技術(shù)的發(fā)展提供了新的思路。

（2）物理、化學(xué)與生物聯(lián)合修復(fù)

目前，物理、化學(xué)與生物的聯(lián)合修復(fù)的研究很少，且方法主要集中在以一種修復(fù)技術(shù)為主，其他的作為輔助來(lái)進(jìn)一步完善修復(fù)過程中，如用微生物降解物理修復(fù)中的污染物或者用某些化學(xué)物質(zhì)加快生物降解過程等。

（3）微生物-植物聯(lián)合修復(fù)

將微生物修復(fù)和植物修復(fù)的優(yōu)點(diǎn)相結(jié)合，從而強(qiáng)化根際有機(jī)污染物的降解。植物為微生物提供了生存場(chǎng)所，并可轉(zhuǎn)移氧氣使根區(qū)的好氧作用能夠正常進(jìn)行；植物根分泌物、脫落物可為微生物提供大量營(yíng)養(yǎng)，刺激根際各種菌群的生長(zhǎng)繁殖，增強(qiáng)細(xì)菌的聯(lián)合降解作用；某些情況下，植物根分泌物可作為微生物天然的共代謝底物促進(jìn)污染物的降解；根區(qū)形成的有機(jī)碳可阻止有機(jī)化合物向地下水轉(zhuǎn)移，也可增加微生物對(duì)污染物的礦化作用。某些情況下，植物根分泌物也可作為天然的共代謝底物促進(jìn)污染物的降解。此外，植物根系可以伸展到不同層次的土壤中，故無(wú)須混合土壤即可使降解菌分散在土壤中。另一方面，微生物能夠降解有機(jī)污染物或改變污染物的存在形態(tài)，減輕污染物對(duì)植物的毒害，提高植物的耐受性、促進(jìn)植物對(duì)污染物的吸收轉(zhuǎn)化。

2.1.4 修復(fù)項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用情況

根據(jù)2017年已開展實(shí)施的修復(fù)工程案例，其中有技術(shù)應(yīng)用信息的工程案例為62個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目用到多個(gè)技術(shù)，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目所用到的技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析結(jié)果如圖2。

圖2 2017年修復(fù)技術(shù)應(yīng)用情況統(tǒng)計(jì)

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2017年修復(fù)技術(shù)應(yīng)用次數(shù)較多的為固化/穩(wěn)定化（32次）、化學(xué)氧化（19次）、水泥窯協(xié)同（12次）、填埋/安全處置技術(shù)（9次），異位熱解吸、原位熱脫附技術(shù)、淋洗技術(shù)等的應(yīng)用也有顯著提高。各項(xiàng)目修復(fù)技術(shù)的選擇受場(chǎng)地污染類型、污染物理化性質(zhì)、資金落實(shí)情況、技術(shù)成熟度及修復(fù)效果等多種因素影響。

將單獨(dú)重金屬污染場(chǎng)地及單獨(dú)有機(jī)污染場(chǎng)地技術(shù)應(yīng)用情況進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)果如圖3。

對(duì)于重金屬污染場(chǎng)地，修復(fù)技術(shù)應(yīng)用最多的為固化/穩(wěn)定化修復(fù)技術(shù)，20個(gè)統(tǒng)計(jì)樣本中有15個(gè)場(chǎng)地應(yīng)用該項(xiàng)技術(shù)，占比高達(dá)75%；其次為填埋/安全處置修復(fù)技術(shù)，有6個(gè)修復(fù)項(xiàng)目應(yīng)用該技術(shù)，應(yīng)用率達(dá)30%；化學(xué)還原技術(shù)主要針對(duì)重金屬Cr6+污染場(chǎng)地。對(duì)于有機(jī)污染場(chǎng)地，修復(fù)技術(shù)應(yīng)用最多的為化學(xué)氧化修復(fù)技術(shù)，17個(gè)統(tǒng)計(jì)樣本中有7個(gè)場(chǎng)地應(yīng)用該項(xiàng)技術(shù)，占比為41.2%；其次為水泥窯協(xié)同處置技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目為5個(gè)，占比29.4%。熱解吸、原位熱脫附、氣相抽提修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用分別為2次（占比11.8%）、1次（占比5.9%）及1次（占比5.9%），受資金情況、技術(shù)水平、裝備水平等條件限制，這些修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用尚處于示范及試點(diǎn)階段。

圖3 修復(fù)技術(shù)對(duì)比統(tǒng)計(jì)圖

2.1.5 污染場(chǎng)地修復(fù)領(lǐng)域期刊論文發(fā)表情況

采用關(guān)鍵詞“污染場(chǎng)地修復(fù)”，按照年度檢索，年度文章數(shù)量如表5。

表5 污染場(chǎng)地修復(fù)領(lǐng)域期刊論文發(fā)表情況統(tǒng)計(jì)

從表5可知，2014～2016年，國(guó)內(nèi)有關(guān)污染場(chǎng)地修復(fù)的文章發(fā)表數(shù)量在穩(wěn)定增長(zhǎng)，2017年文章發(fā)表數(shù)量明顯降低，這可能與檢索工具數(shù)據(jù)庫(kù)的更新滯后有關(guān)。國(guó)外有關(guān)污染場(chǎng)地修復(fù)的外文期刊，2014～2017年的文章發(fā)表數(shù)量也有所增長(zhǎng)，且2017年發(fā)表文章的數(shù)量增速明顯。

3 行業(yè)設(shè)備和材料經(jīng)營(yíng)狀況

從場(chǎng)地調(diào)查階段到土壤修復(fù)工程階段，設(shè)備和材料（藥劑）的使用對(duì)于修復(fù)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)都起到了舉足輕重的作用。機(jī)械設(shè)備，例如破碎、篩分、混合攪拌、注入功能的設(shè)備；材料，例如修復(fù)藥劑，在土壤修復(fù)工程中廣泛應(yīng)用，輔助修復(fù)技術(shù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本章主要介紹場(chǎng)地調(diào)查、檢測(cè)及土壤修復(fù)過程中使用的專有設(shè)備以及修復(fù)藥劑的發(fā)展情況。

3.1 修復(fù)設(shè)備發(fā)展情況

3.1.1 常用的場(chǎng)地污染調(diào)查設(shè)備

場(chǎng)地調(diào)查設(shè)備主要包括現(xiàn)場(chǎng)取樣設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)能夠及時(shí)讀數(shù)的便攜式設(shè)備等。

因?yàn)樵趫?chǎng)地調(diào)查過程中需要對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，所以專業(yè)的采樣設(shè)備十分重要。在污染范圍較大的場(chǎng)地，采樣的工作量大、代表性差、檢測(cè)成本較高，所以現(xiàn)場(chǎng)采用便攜式儀器進(jìn)行污染篩查，確定污染的范圍和深度，進(jìn)行有針對(duì)性的取樣調(diào)查是十分必要的。

根據(jù)《2016～2020年中國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告》，對(duì)目前國(guó)內(nèi)從事土壤污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估從業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查得出，目前使用的場(chǎng)地調(diào)查設(shè)備主要如表6所示。

表6 污染場(chǎng)地調(diào)查設(shè)備表

場(chǎng)地調(diào)查的設(shè)備中，目前較專業(yè)的采樣設(shè)備主要是美國(guó)Geoprobe公司的Geoprobe鉆機(jī)。Geoprobe設(shè)備是近年來(lái)在污染場(chǎng)地調(diào)查中廣泛使用的專業(yè)采樣設(shè)備，主要應(yīng)用于土壤及地下水的取樣。設(shè)備的使用方式，主要是以購(gòu)買為主，輔以租賃的形式。便攜式儀器有重金屬快速檢測(cè)儀XRF（手持式元素分析儀）和PID快速檢測(cè)儀等。主要設(shè)備見圖4。

圖4 場(chǎng)地調(diào)查設(shè)備及快速檢測(cè)設(shè)備圖

3.1.2 場(chǎng)地檢測(cè)設(shè)備

場(chǎng)地調(diào)查檢測(cè)階段以及土壤修復(fù)工程完工后的驗(yàn)收檢測(cè)階段，具有CMA、CNAS資質(zhì)的第三方檢測(cè)公司（目前外資和民營(yíng)的第三方檢測(cè)企業(yè)最具活力，如澳實(shí)分析檢測(cè)（上海）有限公司、江蘇康達(dá)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司、上海實(shí)樸檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司、北京中科英曼環(huán)境檢測(cè)有限公司、北京華測(cè)北方檢測(cè)技術(shù)有限公司等）一般會(huì)被委托進(jìn)行檢測(cè)。這兩個(gè)階段對(duì)于檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性及可靠性要求較高，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)的精確性要求較高。目前國(guó)內(nèi)修復(fù)行業(yè)應(yīng)用的檢測(cè)儀器幾乎全部為進(jìn)口儀器，主要以購(gòu)買形式為主。

3.1.3 修復(fù)設(shè)備

2017年12月26日，科學(xué)技術(shù)部社會(huì)發(fā)展科技司發(fā)布了《土壤污染防治先進(jìn)技術(shù)裝備目錄》，其中介紹了一些用于污染場(chǎng)地修復(fù)工程實(shí)施的技術(shù)裝備。

（1）異位間接熱脫附技術(shù)裝備

技術(shù)路線：通過加熱將污染物從土壤中轉(zhuǎn)移至氣體中，再通過氣體凈化實(shí)現(xiàn)污染物去除。污染土壤經(jīng)破碎、篩分等預(yù)處理后送入土壤與加熱源不直接接觸的加熱裝置；通過控制污染土壤的加熱溫度和停留時(shí)間將目標(biāo)污染物加熱到沸點(diǎn)以上，從而使污染物氣化揮發(fā)達(dá)到污染物與土壤分離的目的；氣化污染物進(jìn)入氣體處理系統(tǒng)去除或回收。

主要指標(biāo)：設(shè)備處理能力1～20t/h，土壤進(jìn)料粒徑＜30mm、含水率＜30%，加熱溫度150℃～650℃可調(diào)，土壤在加熱裝置內(nèi)停留時(shí)間10～60min可調(diào)。有機(jī)污染物去除率可達(dá)95%以上。

適用范圍：揮發(fā)性、半揮發(fā)性有機(jī)物及汞污染土壤修復(fù)。

（2）異位直接熱脫附技術(shù)裝備

技術(shù)路線：將污染土壤經(jīng)破碎、篩分等預(yù)處理后送入加熱火焰與土壤直接接觸的加熱裝置；一部分污染物被加熱至氣化溫度轉(zhuǎn)移至氣相中，另一部分污染物被直接高溫氧化去除；氣相中的污染物經(jīng)氣體處理系統(tǒng)去除或回收。

主要指標(biāo)：設(shè)備處理能力可達(dá)100t/h；進(jìn)料粒徑＜50mm，加熱裝置內(nèi)氣體溫度150℃～850℃可調(diào)。土壤在加熱裝置內(nèi)停留時(shí)間10～60min可調(diào)。有機(jī)污染物去除率可達(dá)95%以上。

適用范圍：揮發(fā)性、半揮發(fā)性有機(jī)污染土壤修復(fù)。

（3）原位氣相抽提修復(fù)技術(shù)裝備

技術(shù)路線：通過向土壤中施以負(fù)壓產(chǎn)生空氣流動(dòng)，促使揮發(fā)性有機(jī)污染物揮發(fā)并由氣流帶出，達(dá)到土壤凈化目的。氣相抽提系統(tǒng)主要由抽氣井群、輸氣管道、抽氣系統(tǒng)（負(fù)壓風(fēng)機(jī)或真空泵）和尾氣處理系統(tǒng)組成。土壤孔隙中含揮發(fā)性有機(jī)物的氣體經(jīng)抽氣井、管道被不斷抽出，抽出氣經(jīng)尾氣處理裝置處理達(dá)標(biāo)后排放。尾氣處理可采用活性炭吸附、催化氧化或焚燒等方法；尾氣處理產(chǎn)生的廢棄活性炭及氣水分離系統(tǒng)產(chǎn)生的廢水采用適宜技術(shù)妥善處理。

主要指標(biāo)：?jiǎn)尉绊懓霃剑ㄅc土壤透氣率等相關(guān)）一般為5～45m，抽提井口負(fù)壓8～250cmH2O柱，單井抽氣速率0.28～2.8m3/min。

適用范圍：亨利常數(shù)大于0.01或蒸汽壓力大于0.5mmHg的揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤的修復(fù)，土壤透氣率大于1×10-4cm/s。

（4）多相抽提修復(fù)技術(shù)裝備

技術(shù)路線：通過真空抽提設(shè)備將污染區(qū)域的氣體和液體（包括土壤氣、地下水和非水相液體）同時(shí)從地下抽出至地上處理，達(dá)到迅速控制并同步修復(fù)土壤與地下水污染的目的。抽出的氣體、液體或氣液混合物在地面處理系統(tǒng)中通過氣液分離器、非水相液體-水分離器進(jìn)行多相分離。分離后氣體中污染物可采用熱氧化法、催化氧化法、吸附法、濃縮法、生物過濾及膜法過濾等方法處理；污水采用膜法、生化法和物化法處理；分離得到的非水相液體及產(chǎn)生的廢活性炭一般作危險(xiǎn)廢物處理。

主要指標(biāo)：?jiǎn)尉绊懓霃剑?m，系統(tǒng)負(fù)壓＞0.05MPa，抽提井頭負(fù)壓＞0.01MPa，氣體抽提流量＞100m3/h，液體抽提流量＞1.0m3/h。

適用范圍：易揮發(fā)、易流動(dòng)的非水相液體如汽油、柴油、有機(jī)溶劑等污染土壤和地下水修復(fù)，不適用于滲透性差或地下水水位變動(dòng)較大的場(chǎng)地。

（5）類芬頓氧化法污染土壤修復(fù)技術(shù)裝備

技術(shù)路線：該技術(shù)以Fe2+為催化劑，在酸性條件下H2O2產(chǎn)生具有強(qiáng)氧化能力的羥基自由基，氧化分解污染土壤中的有機(jī)污染物。用于異位土壤修復(fù)時(shí)，將污染土壤按一定比例與類芬頓試劑混合攪拌并反應(yīng)一定時(shí)間后，去除土壤中有機(jī)污染物。

主要指標(biāo)：土壤中藥劑濃度H2O21.2mol/kg和FeSO4·7H2O0.12mol/kg為宜，體系含水率0.3左右，反應(yīng)體系pH值調(diào)整至4左右。苯并（a）芘初始濃度4.53mg/kg，經(jīng)處理后濃度降至0.172mg/kg，去除率達(dá)96%。

適用范圍：有機(jī)污染場(chǎng)地。

（6）污染土壤異位淋洗修復(fù)技術(shù)裝備

技術(shù)路線：通過采用水等淋洗液沖洗顆粒表面吸附的污染物，促使污染物從土壤固相顆粒轉(zhuǎn)移至液相，實(shí)現(xiàn)土壤凈化和污染土壤減量的目的。污染土壤經(jīng)篩分、破碎等預(yù)處理工序去除較大粒徑（＞50mm）渣塊后，剩余土壤通過進(jìn)料斗進(jìn)入造漿設(shè)備，經(jīng)水力分離逐級(jí)篩選出的較大粒徑顆粒經(jīng)沖洗后達(dá)標(biāo)，較小粒徑顆粒與洗脫廢水混合為泥漿。泥漿固液分離后的濾液采用混凝沉淀、催化氧化、活性炭吸附等工藝處理后回用，重金屬污染泥餅采用固化穩(wěn)定化工藝處理，有機(jī)物污染泥餅采用熱脫附或水泥窯處理。

主要指標(biāo)：處理能力＞20m3/h，水土比5∶1～10∶1，洗脫時(shí)間20～120min，污染土減量＞75%。

適用范圍：重金屬及半揮發(fā)性有機(jī)物污染土壤修復(fù)，不宜用于土壤細(xì)粒（黏/粉粒）含量高于25%的土壤。

（7）土壤與修復(fù)藥劑自動(dòng)混合一體化設(shè)備

技術(shù)路線：該設(shè)備由破碎篩分機(jī)、輸送裝置、計(jì)量裝置、攪拌裝置、藥劑存儲(chǔ)裝置和控制系統(tǒng)等組成。污染土壤經(jīng)破碎、篩分、除雜后進(jìn)行自動(dòng)計(jì)量；依據(jù)計(jì)量結(jié)果定量輸送藥劑，與土壤在攪拌混合系統(tǒng)中充分混合均勻。

主要指標(biāo)：設(shè)備處理能力20～160m3/h，篩分系統(tǒng)下料粒徑≤30mm，混合均勻性變異系數(shù)≤15%。

適用范圍：污染土壤與修復(fù)藥劑固固混合、固液混合。

（8）車載式原位注入裝備

技術(shù)路線：該裝備可配制并向土壤和地下水中精準(zhǔn)注入修復(fù)劑（包括化學(xué)修復(fù)藥劑、淋洗劑及微生物制劑等），通過反應(yīng)破壞、降解土壤中污染物達(dá)到修復(fù)目的。該設(shè)備將修復(fù)劑配制系統(tǒng)、加壓注入系統(tǒng)、控制系統(tǒng)組合成集裝箱，實(shí)現(xiàn)車載移動(dòng)注入?？刂葡到y(tǒng)可對(duì)固體和液體制劑投加、進(jìn)水、攪拌、泵啟動(dòng)過程及投加比、投加量等進(jìn)行集中控制和調(diào)節(jié)，通過精準(zhǔn)計(jì)算和模型構(gòu)建實(shí)現(xiàn)邊配制邊有效注入。

主要指標(biāo)：固相制劑最大投加量50kg/h，投加精度0.5%；注入流量范圍0～1000L/h，注入精度0.5%；設(shè)備加壓能力0～12MPa。

適用范圍：污染土壤和地下水原位氧化還原及生物修復(fù)。

（9）污染土壤及地下水高壓旋噴注入裝備

技術(shù)路線：將污染區(qū)場(chǎng)地平整和壓實(shí)后，確定注入點(diǎn)鉆孔位置并自地表鉆孔，穿透硬層或基礎(chǔ)。采用氣、液二重管工藝自下而上旋轉(zhuǎn)提升鉆桿的同時(shí)，自孔內(nèi)高壓注入氧化劑（如高錳酸鹽、過氧化氫、芬頓試劑、過硫酸鹽和臭氧等）、活化劑及空氣至土壤和地下水中，高壓液流切割攪拌使修復(fù)藥劑與土壤充分混合并在含水層中進(jìn)一步擴(kuò)散。

主要指標(biāo)：擴(kuò)散半徑0.9～2.9m，加壓能力25～30MPa，注射流量20～120L/min。

適用范圍：低滲透性污染土壤和地下水的原位化學(xué)氧化還原、穩(wěn)定化等修復(fù)。

（10）污染地塊直接推進(jìn)式鉆探與采樣系統(tǒng)

技術(shù)路線：采用高頻液壓裝置提供下壓動(dòng)力，將內(nèi)外鉆桿同時(shí)直接貫入土壤中：配合使用直接推進(jìn)采樣裝置，可連續(xù)快速取到地表到特定地下深度的土壤樣品；配合使用螺旋中空鉆桿，可取地下水樣或建造地下水監(jiān)測(cè)井；配合使用污染物監(jiān)測(cè)探頭、帶有防護(hù)層的柔性數(shù)據(jù)采集電纜，可在線采集不同位置污染物濃度并反饋到地面顯示器；配合使用注射泵和注射管路系統(tǒng)，可將修復(fù)藥劑注射到目標(biāo)土層位置。

主要指標(biāo)：取樣鉆桿直徑：2.25英寸（取樣管內(nèi)徑1.5英寸）、3.25英寸（取樣管內(nèi)徑2.25英寸）；進(jìn)尺速度15m/h；單次取樣推進(jìn)深度1～2m；最大取樣深度＞30m；鉆機(jī)：伸縮500mm，倒擺±7°、傾斜±5°，額定功率70kW，液壓油壓力18MPa，液壓沖擊力122N/m，液壓裝置下壓力12.98t，液壓裝置回拔力18.60t，最大扭矩/轉(zhuǎn)速380Nm/（1400～1600）rpm。

適用范圍：污染場(chǎng)地非卵石層無(wú)擾動(dòng)土壤取樣、地下水取樣、鉆探位置污染物在線濃度探測(cè)、原位藥劑注射等。

3.2 修復(fù)產(chǎn)業(yè)修復(fù)材料（藥劑）發(fā)展情況

依據(jù)《2016～2020年土壤修復(fù)技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》，“十三五”期間土壤修復(fù)市場(chǎng)空間為849億～2297億元；土壤修復(fù)藥劑市場(chǎng)約240億元（工程市場(chǎng)30%估算），其中固化穩(wěn)定化技術(shù)藥劑市場(chǎng)約100億～150億元。

3.2.1 修復(fù)產(chǎn)業(yè)修復(fù)材料分類

常用的修復(fù)藥劑有固化/穩(wěn)定化藥劑、氧化類藥劑、還原類藥劑以及微生物藥劑。

3.2.2 主要的修復(fù)藥劑公司

污染場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)的專業(yè)修復(fù)藥劑公司有：北京宜為凱姆環(huán)境技術(shù)有限公司、北京潤(rùn)鳴環(huán)境科技有限公司；部分大型環(huán)保公司也有藥劑生產(chǎn)業(yè)務(wù)，如湖南永清環(huán)保股份有限公司等。

3.2.3 主要修復(fù)藥劑公司的藥劑適用范圍和特點(diǎn)

針對(duì)具體場(chǎng)地，摸清污染規(guī)律，選用適宜的修復(fù)藥劑是場(chǎng)地污染修復(fù)的關(guān)鍵。

（1）北京宜為凱姆環(huán)境技術(shù)有限公司的主要修復(fù)藥劑

北京宜為凱姆是中美合資的致力于中國(guó)環(huán)境修復(fù)的高科技企業(yè)，是場(chǎng)地、地下水修復(fù)藥劑及技術(shù)的全球領(lǐng)導(dǎo)者。宜為凱姆修復(fù)藥劑的種類及相關(guān)適用范圍如表7所示。

表7 修復(fù)藥劑適用范圍

（2）北京潤(rùn)鳴環(huán)境科技有限公司的主要修復(fù)藥劑

北京潤(rùn)鳴環(huán)境科技有限公司的核心產(chǎn)品為土壤修復(fù)系列藥劑，公司在北京建有研發(fā)中心，并在大連建有國(guó)際領(lǐng)先的修復(fù)藥劑生產(chǎn)基地。公司的主要修復(fù)藥劑分為廣譜型和特異型。

1）廣譜型重金屬固化穩(wěn)定化藥劑MetaCon?

MetaCon?由礦物材料、生物質(zhì)材料、氧化還原劑、吸附劑、pH調(diào)節(jié)劑等基礎(chǔ)材料復(fù)配而成，該產(chǎn)品通過與重金屬發(fā)生吸附、沉淀、絡(luò)合、類質(zhì)同象取代和氧化還原等一系列物理化學(xué)反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重金屬的穩(wěn)定化。MetaCon?可降低土壤重金屬的浸出濃度，進(jìn)而降低其遷移性和生物有效性。針對(duì)污染物：鉛、鋅、鎘、銅、鉻、砷、汞、錳、鎳等不同重金屬的復(fù)合污染 。

MetaCon?的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)：多種配方，針對(duì)實(shí)際污染土壤因地制宜進(jìn)行復(fù)配；對(duì)多種重金屬同時(shí)有效；涵蓋吸附、絡(luò)合、離子交換、沉淀、氧化還原等多種穩(wěn)定機(jī)理；主要成分為天然礦物材料或生物質(zhì)材料，具有環(huán)境友好性；適用pH范圍較廣；適用于污染場(chǎng)地、農(nóng)用地、地下水。

2）特異型重金屬修復(fù)藥劑

MetaPro?-cat陽(yáng)離子形式存在的重金屬修復(fù)材料：由于不同重金屬性質(zhì)差異性較大，針對(duì)鉛、鎘、砷、汞、鉻、錳、鋅、銅、鎳、銻等金屬形成了MetaPro?系列的特異型重金屬修復(fù)材料。

有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合污染修復(fù)材料ComCon?：該藥劑是將黏土礦物進(jìn)行有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合改性形成的一種能同時(shí)吸附重金屬和有機(jī)污染物的新型修復(fù)材料，該產(chǎn)品可應(yīng)用于重金屬和有機(jī)污染物復(fù)合污染土壤的修復(fù)。

OrgaCon?-reduct緩釋型高效還原劑：OrgaCon?-reduct由緩釋碳源負(fù)載高活性的微米級(jí)或納米級(jí)強(qiáng)還原劑制備而成，該材料通過強(qiáng)還原作用使氯代烴、有機(jī)氯農(nóng)藥、氯苯等有機(jī)污染物快速脫氯，并通過物理吸附作用對(duì)有機(jī)污染物進(jìn)行吸附，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)有機(jī)污染物的修復(fù)。針對(duì)污染物：氯代烴、有機(jī)氯農(nóng)藥、氯苯等。

OrgaCon?-catoxi高效催化氧化劑：OrgaCon?-catoxi是由氧化劑、亞鐵離子、有機(jī)酸等形成的一種具有強(qiáng)氧化作用的有機(jī)修復(fù)材料，亞鐵離子作為催化劑使得反應(yīng)體系生成強(qiáng)氧化性的羥基自由基，可在短時(shí)間內(nèi)氧化分解絕大多數(shù)的有機(jī)污染物。針對(duì)污染物：有機(jī)氯農(nóng)藥、氯代烴、氯苯、多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、石油烴等。關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)：具有廣譜性、能分解多種持久性有機(jī)污染物和揮發(fā)性有機(jī)污染物；氧化作用強(qiáng)，反應(yīng)快速；克服鐵離子在非酸性條件下形成沉淀的問題，適用范圍更廣；適用于污染場(chǎng)地、農(nóng)用地、地下水等。

（3）永清環(huán)保股份有限公司的主要修復(fù)藥劑

永清環(huán)保股份有限公司擁有自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)的土壤修復(fù)藥劑生產(chǎn)線，可針對(duì)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)，生產(chǎn)“定制式”修復(fù)藥劑。離子礦化穩(wěn)定化技術(shù)是永清環(huán)保自主研發(fā)的穩(wěn)定殘留于固態(tài)物中具活性可遷移的重金屬穩(wěn)定化固化技術(shù)。研發(fā)的新型離子礦化穩(wěn)定劑，能夠與活性態(tài)重金屬離子發(fā)生礦化反應(yīng)生成原生態(tài)礦物類化合物，降低其生物吸收有效性和浸出液毒性，防止重金屬離子隨地下水和地表水遷移，避免重金屬離子對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。離子礦化藥劑分為粉末藥劑和液體藥劑兩種，根據(jù)不同的污染物質(zhì)形態(tài)進(jìn)行添加。該技術(shù)于2013年獲得中國(guó)專利“一種用于治理砷污染土壤的修復(fù)藥劑及使用方法”授權(quán)。

該藥劑成分：氧化劑為5%～30%、鐵基化合物為30%～70%、礦物材料為10%～60%，將各原料分別磨制成粒度不小于200目的物料，按比例混合均勻。所述修復(fù)藥劑用于治理砷污染土壤的使用方法：檢測(cè)待處理污染土壤的砷含量及浸出毒性，按污染程度將不同比例的修復(fù)藥劑鋪設(shè)在待處理土壤表面，采用翻耕攪拌方式混合均勻形成成混合土壤，通過加水保持混合土壤的含水量不低于25%，在混合土壤上覆蓋保濕材料，養(yǎng)護(hù)時(shí)間至少5天，讓混合土壤中的修復(fù)藥劑與重金屬污染土壤中不穩(wěn)定的砷發(fā)生反應(yīng)，以不溶性砷酸鹽沉淀穩(wěn)定化，養(yǎng)護(hù)后檢測(cè)達(dá)到環(huán)保要求。

3.2.4 修復(fù)藥劑的專利申請(qǐng)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年申請(qǐng)的污染土壤修復(fù)的藥劑相關(guān)專利有600余個(gè)（分布見圖5），主要研發(fā)方向包括重金屬穩(wěn)定化藥劑、土壤改良劑、土壤調(diào)理劑、鈍化劑、氧化劑等。

圖5 污染土壤修復(fù)的藥劑相關(guān)專利統(tǒng)計(jì)

土壤改良劑和土壤調(diào)理劑2017年申請(qǐng)專利數(shù)量居于領(lǐng)先地位，分別占藥劑總數(shù)的57%和21%。但兩者多由大學(xué)和科研院所研發(fā)，絕大多數(shù)專利沒有工程化應(yīng)用。目前僅有少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定化藥劑和氧化劑得以工程化生產(chǎn)并應(yīng)用。例如，北京潤(rùn)鳴環(huán)境科技有限公司、北京宜為凱姆環(huán)境科技有限公司等將主要方向定位在開發(fā)土壤修復(fù)材料藥劑方面；湖南永清環(huán)保股份有限公司也成立了專門的環(huán)保藥劑有限公司用于藥劑生產(chǎn)，開展重金屬土壤藥劑的研發(fā)和生產(chǎn)銷售，為重金屬污染的治理提供技術(shù)支撐。修復(fù)行業(yè)發(fā)展之初修復(fù)材料（藥劑及其它耗材）靠進(jìn)口，目前國(guó)內(nèi)已自主研發(fā)了固化穩(wěn)定化藥劑、化學(xué)氧化/還原、生物強(qiáng)化以及強(qiáng)化淋洗等類型的藥劑，并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)及工程應(yīng)用。

4 行業(yè)發(fā)展特征及主要問題

4.1 污染場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)的主要特征

4.1.1 行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn)

（1）行業(yè)技術(shù)水平

在過去近十年的發(fā)展中，我國(guó)在土壤修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施中取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用、研究和開發(fā)了一些適合我國(guó)目前土壤污染特點(diǎn)及治理要求的技術(shù)和設(shè)備，但總體而言，我國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。此外，由于我國(guó)對(duì)土壤污染控制的起步較晚，與國(guó)際水平相比，行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，企業(yè)自主研發(fā)動(dòng)力和能力尚不足，整體水平較低。

（2）行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)

由于土壤污染的來(lái)源和性質(zhì)種類較多，采用單一的土壤修復(fù)技術(shù)無(wú)法解決復(fù)雜污染場(chǎng)地修復(fù)問題。同時(shí)，土壤修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合考慮各方面因素，選擇系統(tǒng)化解決方案，采用的技術(shù)將可能涉及環(huán)境科學(xué)/工程、水文地質(zhì)學(xué)、物理、化學(xué)、化工、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、材料學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域和學(xué)科，具有技術(shù)復(fù)合型的特點(diǎn)。隨著污染場(chǎng)地修復(fù)要求的不斷提高，綜合治理技術(shù)和系統(tǒng)集成水平將直接決定企業(yè)未來(lái)發(fā)展空間。

4.1.2 行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

行業(yè)內(nèi)的企業(yè)主要采用專業(yè)承包和總承包的經(jīng)營(yíng)模式，一般通過投標(biāo)獲取項(xiàng)目并提供專業(yè)服務(wù)?？偝邪Ｊ较?，企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目整體的設(shè)計(jì)、工程施工，并對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期全面負(fù)責(zé)，完工后將項(xiàng)目整體交付業(yè)主。專業(yè)承包模式下，企業(yè)僅選擇參與項(xiàng)目建設(shè)的單個(gè)或若干環(huán)節(jié)。

污染場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)系資金密集型行業(yè)，政府鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與污染土壤治理項(xiàng)目的投資建設(shè)，將促使本行業(yè)在專業(yè)承包和總承包模式的基礎(chǔ)上，發(fā)展BT、BOT、PPP等多種具有融資性質(zhì)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。

4.1.3 行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特點(diǎn)

（1）周期性

土壤修復(fù)行業(yè)不存在明顯的周期性。根據(jù)我國(guó)目前土壤修復(fù)的特點(diǎn)，并與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展水平相比較，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)正處于起步成長(zhǎng)階段。但伴隨國(guó)家對(duì)環(huán)保重視程度的空前提高以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度的加大，政府將在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上給予更大的政策支持，行業(yè)將步入成長(zhǎng)期。

（2）區(qū)域性

土壤修復(fù)行業(yè)存在一定的區(qū)域性。從土壤污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。土壤修復(fù)行業(yè)的區(qū)域性與土壤污染分布基本吻合。

（3）季節(jié)性

土壤修復(fù)行業(yè)存在一定的季節(jié)性。修復(fù)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)新簽合同集中在下半年，尤其在每年第四季度，主要系從政府決策機(jī)制上看，上半年履行項(xiàng)目報(bào)批程序、下半年進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)或項(xiàng)目實(shí)施的情況比較普遍。同時(shí)，受制于施工條件的影響，國(guó)內(nèi)南方地區(qū)上半年雨季長(zhǎng)，而北方地區(qū)冬季氣溫低，均不利于工程施工。因此，通常上半年尤其是第一季度為淡季。

4.2 影響行業(yè)發(fā)展的因素

4.2.1 有利因素

（1）環(huán)保行業(yè)被列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立法、政策不斷推出

近年來(lái)，國(guó)家一直在積極擬定、修訂相關(guān)環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)，隨著國(guó)家層面將生態(tài)文明建設(shè)納入新的高度，未來(lái)環(huán)保建設(shè)政策、標(biāo)準(zhǔn)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，其將有力地支撐行業(yè)規(guī)范化、持續(xù)性發(fā)展。

（2）社會(huì)公眾和輿論對(duì)環(huán)境關(guān)注度逐步提升，環(huán)境污染責(zé)任主體將更加重視環(huán)境治理

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)公眾對(duì)良好生活環(huán)境的要求不斷提高，環(huán)保公益組織數(shù)量逐年增加，活躍度提升。新環(huán)保法強(qiáng)化了環(huán)境訴訟理念，如浙江省臺(tái)州市環(huán)境公益訴訟案的勝出也表明了社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)已從單純的參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示意見逐步轉(zhuǎn)向可通過多種渠道捍衛(wèi)環(huán)境安全。電視、報(bào)紙、雜志以及互聯(lián)網(wǎng)等媒體通過加強(qiáng)環(huán)保板塊的建設(shè)，逐步向公眾宣傳環(huán)保理念，普及環(huán)保知識(shí)，并通過公益廣告和活動(dòng)將環(huán)保推向輿論高峰。社會(huì)公眾和輿論對(duì)環(huán)境關(guān)注度逐步提升，將促使各級(jí)政府和環(huán)境污染責(zé)任主體更加重視環(huán)境污染問題，并投入更多資金進(jìn)行環(huán)境治理。

（3）產(chǎn)業(yè)政策扶持和傾斜，土壤修復(fù)行業(yè)迎來(lái)持續(xù)發(fā)展階段

污染場(chǎng)地修復(fù)作為較大氣治理和污水治理相對(duì)落后的環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域，目前處于起步成長(zhǎng)階段，但面臨日益嚴(yán)峻的土壤污染形勢(shì)，國(guó)家將加快出臺(tái)土壤修復(fù)的專門法規(guī)、政策或行動(dòng)計(jì)劃。

2016年5月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)土壤污染的現(xiàn)狀、治理要求和相關(guān)措施等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，其作為土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的里程碑事件，將全面推動(dòng)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)政策扶持和傾斜，土壤修復(fù)行業(yè)未來(lái)將迎來(lái)良好發(fā)展階段。

2016年12月31日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，并于2017年7月1日正式施行。該辦法明確將受污染地塊限定到7種具體的對(duì)土地污染較大的行業(yè)。在我國(guó)土壤污染總體情況不清楚，潛在污染土地較多，難以管理的情況下，明確重污染行業(yè)有助于對(duì)污染較重的地塊施行重點(diǎn)的管理和治理。同時(shí)，該辦法明確了各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的主要作用，重點(diǎn)在管理、風(fēng)險(xiǎn)管控以及具體污染的調(diào)查和治理等方面規(guī)定了各級(jí)政府的責(zé)任。

4.2.2 不利因素

（1）行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚待系統(tǒng)性建立

目前土壤修復(fù)業(yè)務(wù)除設(shè)置環(huán)境工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)外，其他資質(zhì)基本沿用建筑及市政工程資質(zhì)，污染場(chǎng)地系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)未有具體技術(shù)體系相支撐。我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚待建立，其在一定程度上制約了行業(yè)的規(guī)范化運(yùn)行，不利于土壤修復(fù)行業(yè)的健康發(fā)展。

（2）現(xiàn)有的技術(shù)水平、專業(yè)人才較難支撐未來(lái)行業(yè)的發(fā)展

隨著土壤污染修復(fù)需求的擴(kuò)大，污染土壤的類型將更加多樣化、復(fù)雜化，現(xiàn)有技術(shù)水平將難以支撐，專業(yè)人才的技術(shù)結(jié)構(gòu)和數(shù)量亦較難滿足。我國(guó)在污染場(chǎng)地修復(fù)核心技術(shù)、材料裝備等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于滯后狀態(tài)，原創(chuàng)性不足，風(fēng)險(xiǎn)管控支撐薄弱。一方面需要適應(yīng)我國(guó)復(fù)雜的污染物類型，并能快速達(dá)到修復(fù)目標(biāo)的廣譜、高效的“源清除”修復(fù)技術(shù)；另一方面，需要低成本并能有效防止污染物遷移的“源阻隔”技術(shù)和監(jiān)測(cè)自然衰減的技術(shù)。

（3）修復(fù)行業(yè)業(yè)主方對(duì)修復(fù)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)不到位

修復(fù)項(xiàng)目的業(yè)主方對(duì)修復(fù)工程的復(fù)雜性以及艱巨性沒有概念亦或是認(rèn)識(shí)不夠。一方面體現(xiàn)在業(yè)主方不合理的縮減前期調(diào)查及工程咨詢投入資金，導(dǎo)致前期沒有充分摸清污染狀況，更有甚者寄希望于工程公司提供修復(fù)方案服務(wù)；另一方面體現(xiàn)在對(duì)于修復(fù)資金投入量和工期預(yù)估不合理，強(qiáng)行限制資金的投入和工期的長(zhǎng)度，對(duì)修復(fù)項(xiàng)目的順利實(shí)施和竣工造成很大困難。業(yè)主方常常忽視污染責(zé)任方無(wú)論何時(shí)都是修復(fù)的第一主體?？陀^公正地說，不管工程合同怎么簽署，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)怎么轉(zhuǎn)嫁，修復(fù)工程無(wú)法完成時(shí)，修復(fù)業(yè)主始終應(yīng)當(dāng)是最終的兜底方。

4.3 市場(chǎng)宏觀問題分析

4.3.1 國(guó)家經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

修復(fù)行業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)才能保障國(guó)家在環(huán)保方面的投入。經(jīng)濟(jì)上行的趨勢(shì)下，國(guó)家日益重視環(huán)境污染問題，不斷加強(qiáng)對(duì)土壤、地下水污染以及礦山、生態(tài)保護(hù)的立法和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，進(jìn)而促使下游客戶對(duì)環(huán)境修復(fù)需求的釋放和增加。反之，若宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行，各地政府在污染土壤、地下水治理和生態(tài)恢復(fù)等方面的投入將會(huì)減少，房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑帶來(lái)房地產(chǎn)開發(fā)商等下游客戶的環(huán)境修復(fù)需求也會(huì)相應(yīng)減少，環(huán)境修復(fù)行業(yè)獲取項(xiàng)目訂單的難度將會(huì)加大，從事環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)的公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)將會(huì)出現(xiàn)大幅度下滑的風(fēng)險(xiǎn)。

4.3.2 國(guó)家政策變動(dòng)

我國(guó)環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，其中修復(fù)行業(yè)涉及到的土壤和水體污染問題日益凸顯。環(huán)境修復(fù)行業(yè)中的重要板塊土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)將成為繼大氣、污水、固廢等又一重要的環(huán)境治理領(lǐng)域。國(guó)家已經(jīng)修訂或出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》等一系列法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，但若政府不能強(qiáng)化法規(guī)和政策的義務(wù)及罰則，或投入到環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域的財(cái)政資金受到限制，將會(huì)制約行業(yè)的發(fā)展速度。

4.3.3 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇

環(huán)境修復(fù)行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，存在一定的技術(shù)門檻。隨著國(guó)家對(duì)土壤污染的日益重視，潛在的巨大土壤修復(fù)市場(chǎng)將促使修復(fù)行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)不斷提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。由于政策保護(hù)、商業(yè)空白、技術(shù)領(lǐng)先等因素，先于其他競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入修復(fù)行業(yè)，并在業(yè)內(nèi)處于暫時(shí)優(yōu)勢(shì)地位的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”企業(yè)，隨著利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)，必然會(huì)有更多的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入修復(fù)行業(yè)，之前的先發(fā)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)會(huì)慢慢消失，被同行趕超是遲早的事。這種情況下，先入行的成功企業(yè)需把先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力，否則競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)擠掉利潤(rùn)，造成行業(yè)內(nèi)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。保持修復(fù)行業(yè)的領(lǐng)先地位，需要在技術(shù)水平、管理能力和實(shí)施質(zhì)量等多方面進(jìn)行優(yōu)化推進(jìn)。

4.4 技術(shù)問題分析

環(huán)境修復(fù)行業(yè)技術(shù)研發(fā)需遵循一定的技術(shù)體制與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，且需要廣泛融合環(huán)境學(xué)、地質(zhì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、材料學(xué)、水文學(xué)、物理化學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域和學(xué)科，涉及的技術(shù)較為復(fù)雜。環(huán)境修復(fù)的具體技術(shù)應(yīng)受到污染物特征、修復(fù)實(shí)踐要求和預(yù)算要求等影響，較難制定完全標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)應(yīng)用方案，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行技術(shù)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，需要修復(fù)的環(huán)境復(fù)雜多變，這決定了修復(fù)技術(shù)需要隨時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致修復(fù)行業(yè)面臨的技術(shù)問題也是紛繁復(fù)雜的。

5 行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

未來(lái)幾年，我國(guó)的土壤環(huán)境狀況總體仍不容樂觀。國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題仍然突出。全國(guó)土壤污染超標(biāo)率達(dá)16.1%，在工業(yè)礦業(yè)廢棄場(chǎng)地土壤環(huán)境問題突出的同時(shí)，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量更加令人擔(dān)憂?？傮w呈現(xiàn)出“老債新賬、無(wú)機(jī)有機(jī)、耕田場(chǎng)地、土壤水體”等并存交錯(cuò)和復(fù)合污染的嚴(yán)峻局面。因?yàn)橥寥牢廴緡?yán)重，場(chǎng)地污染修復(fù)行業(yè)在未來(lái)的幾年都會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

對(duì)比國(guó)外土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)尚處于生命周期中的起步成長(zhǎng)階段。當(dāng)前我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%～2%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家占比水平。美國(guó)、日本的環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)占本國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額高達(dá)30%～50%，日本從20世紀(jì)70年代已經(jīng)開始土壤污染的治理研究，美國(guó)在20世紀(jì)90年代用于土壤污染修復(fù)方面的投資近1000億美元。

隨著環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重，我國(guó)政府對(duì)土壤修復(fù)行業(yè)重視程度不斷提高，土壤修復(fù)體系也將不斷構(gòu)建完善。未來(lái)土壤修復(fù)項(xiàng)目將會(huì)顯著增多，市場(chǎng)需求逐漸釋放，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)具有較大的提升空間。

5.1 行業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力仍然強(qiáng)勁

5.1.1 環(huán)境問題仍然突出

2005年4月至2013年12月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)土資源部開展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查的范圍是除我國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以外的陸地國(guó)土，調(diào)查點(diǎn)位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設(shè)用地，實(shí)際調(diào)查面積約630萬(wàn)平方公里。

調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤環(huán)境狀況不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。我國(guó)共有工業(yè)污染地塊100萬(wàn)～200萬(wàn)塊，受污染需要治理修復(fù)的礦山面積約150萬(wàn)公頃，受污染農(nóng)田約2000萬(wàn)公頃。全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4%、10.0%、10.4%。從污染類型看，以無(wú)機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無(wú)機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%。從污染物超標(biāo)情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無(wú)機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機(jī)污染物點(diǎn)位超標(biāo)率分別為0.5%、1.9%、1.4%。

5.1.2 環(huán)保法律和制度逐步完善

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列土壤修復(fù)方面的政策以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等，填補(bǔ)了土壤修復(fù)行業(yè)的空白。環(huán)保行業(yè)的發(fā)展有賴于政策的支持和推動(dòng)，從2005年開始展開全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查后，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)與土壤污染相關(guān)的政策文件。2008年生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見》提出將逐步構(gòu)建土壤環(huán)境污染防治規(guī)劃，初步構(gòu)建土壤污染防治的政策法律法規(guī)等管理體系，建立有效的防治監(jiān)督管理體系等，推動(dòng)我國(guó)土壤污染防治的法律建設(shè)。2012年生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》提出開展污染場(chǎng)地治理修復(fù)工作。2014年，《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》通過生態(tài)環(huán)境部審議，計(jì)劃內(nèi)容包括開展污染地塊土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)、建設(shè)6個(gè)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理示范區(qū)，預(yù)計(jì)單個(gè)示范區(qū)用于土壤保護(hù)和污染治理的財(cái)政投入在10億～15億元。2015年，中央下達(dá)重金屬污染治理專項(xiàng)資金36億元，支持30個(gè)地方重點(diǎn)區(qū)域重金屬治理和37個(gè)重金屬土壤污染治理與修復(fù)示范工程。2016年國(guó)務(wù)院發(fā)布的“十三五”規(guī)劃指出將開展土壤污染嚴(yán)密調(diào)查，做好化工企業(yè)安全環(huán)保搬遷后的土壤污染治理工作，開展1000萬(wàn)畝受污染耕地治理修復(fù)和4000萬(wàn)畝受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管理。2016年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。2016年5月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》指出，將切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，有序開展土壤治理與修復(fù)工作，強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管措施，加強(qiáng)土壤污染防治研究，推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過PPP模式撬動(dòng)社會(huì)資金，推動(dòng)污染地塊治理與修復(fù)。

在我國(guó)的環(huán)保發(fā)展史上，土壤污染問題實(shí)際上是和水污染、大氣污染同時(shí)出現(xiàn)的，但由于一直得不到重視，土壤治理行業(yè)的起步和目前的成熟程度遠(yuǎn)落后于水、大氣、固廢治理行業(yè)，目前尚未制定系統(tǒng)性的土壤修復(fù)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。隨著《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布，以及《土壤環(huán)境保護(hù)法》《土壤污染防治法》等管理辦法及實(shí)施細(xì)則的起草和制定，有望在未來(lái)幾年陸續(xù)出臺(tái)土壤修復(fù)相關(guān)法規(guī)政策，完善土壤修復(fù)法律體系，為我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)提供更加詳細(xì)的指導(dǎo)意見，助力土壤修復(fù)行業(yè)的有序發(fā)展。

隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)在土壤和水體污染預(yù)防、調(diào)查、治理修復(fù)和再開發(fā)利用方面的逐漸完善，環(huán)境管理政策、技術(shù)規(guī)范和基礎(chǔ)能力的逐漸加強(qiáng)，將對(duì)污染場(chǎng)地修復(fù)市場(chǎng)產(chǎn)生較大的推動(dòng)作用。2016年5月28日，國(guó)務(wù)院頒布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“土十條”）中明確提出要加大在土壤污染預(yù)防、政府部門責(zé)任要求、土壤環(huán)境調(diào)查、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新、修復(fù)示范和先行區(qū)建設(shè)等方面的系統(tǒng)作為和行動(dòng)。2016年12月31日生態(tài)環(huán)境部頒布的《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》在“土十條”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了細(xì)化，自2017年7月1日起施行，明確土壤污染治理各方責(zé)任，規(guī)定土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制等。相關(guān)法律政策的出臺(tái)有利于擴(kuò)大污染場(chǎng)地修復(fù)市場(chǎng)，提升污染場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)技術(shù)水平。

5.1.3 政府資金促進(jìn)污染場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)發(fā)展

整體而言，污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目具有資金投入量大、項(xiàng)目回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)。強(qiáng)有力的資金來(lái)源有利于污染場(chǎng)地修復(fù)產(chǎn)業(yè)的管理、技術(shù)得到升級(jí)和完善，有利于建立和健全我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)產(chǎn)業(yè)體系。政府的資金支持已經(jīng)成為影響我國(guó)場(chǎng)地污染修復(fù)行業(yè)的重要因素之一。

截至2017年底，全國(guó)公共財(cái)政支出中用于環(huán)境治理投資達(dá)到9680.8億元（根據(jù)2017年GDP估算得出），相比較2016年的9219.8億元，增長(zhǎng)率為5.0%；相比較2010年的6654.2億元，增長(zhǎng)率高達(dá)45.5%，且總投入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

5.2 污染場(chǎng)地修復(fù)需求與發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)工業(yè)場(chǎng)地中復(fù)合污染普遍，污染物類型復(fù)雜，污染程度與厚度差異大。土壤類型多，其組成、性質(zhì)、條件的差異明顯。場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)處于初級(jí)發(fā)展階段，正處于由成長(zhǎng)期向成熟期轉(zhuǎn)化，從混亂無(wú)序逐步向規(guī)則有序過渡的階段?？偨Y(jié)分析十年來(lái)的工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)發(fā)展的情況，有如下需求：

修復(fù)管理方面：發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過20～30年的發(fā)展，已經(jīng)制定系列的污染場(chǎng)地法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、工程規(guī)范以及行動(dòng)指南作為指導(dǎo)，形成了完備的污染場(chǎng)地監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了污染場(chǎng)地管理的規(guī)范化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。我國(guó)需要建立全國(guó)性的污染場(chǎng)地修復(fù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，頒布更為詳細(xì)、可操作的修復(fù)規(guī)范、導(dǎo)則。

修復(fù)技術(shù)方面：我國(guó)在污染場(chǎng)地修復(fù)核心技術(shù)、材料裝備等方面還處于明顯的滯后狀態(tài)，原創(chuàng)性不足，風(fēng)險(xiǎn)管控支撐薄弱。一方面需要適應(yīng)我國(guó)復(fù)雜污染物類型并能快速達(dá)到修復(fù)目標(biāo)的廣譜、高效的“源清除”修復(fù)技術(shù)；另一方面，需要低成本并能有效防止污染物遷移的“源阻隔”技術(shù)及監(jiān)測(cè)自然衰減技術(shù)。

商業(yè)模式方面：我國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)資金需求量大，已實(shí)施的污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目中，大部分是由地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)，少數(shù)是利用國(guó)家財(cái)政資金。盈利模式不明確、商業(yè)模式不清晰，一直困擾我國(guó)污染場(chǎng)地的修復(fù)行業(yè)的發(fā)展。需要開拓更為多樣的資金投入來(lái)源以及摸索不同的商業(yè)模式。

根據(jù)上述需求，未來(lái)國(guó)內(nèi)污染場(chǎng)地修復(fù)發(fā)展趨勢(shì)如下：

（1）污染場(chǎng)地法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理體系將逐步形成，污染場(chǎng)地環(huán)境管理能力不斷提高

未來(lái)我國(guó)有關(guān)污染場(chǎng)地管理的立法速度將明顯加快，到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系將基本建立。土壤治理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，包含土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)、污染物分析標(biāo)準(zhǔn)、污染控制標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)等，累計(jì)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)超過50項(xiàng)。2017年已發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

在環(huán)境管理方面，將建設(shè)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全國(guó)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)；同時(shí)對(duì)全國(guó)環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。隨著各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的重視和持續(xù)的人員培訓(xùn)，污染場(chǎng)地管理能力也會(huì)得到快速提高，污染場(chǎng)地管理也正朝著規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及透明化的方向發(fā)展。

（2）污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)、裝備以及材料的原創(chuàng)性和國(guó)產(chǎn)化率提高，污染場(chǎng)地綠色安全修復(fù)綜合技術(shù)體系逐步形成

隨著我國(guó)對(duì)污染場(chǎng)地問題的重視，加大污染場(chǎng)地治理研發(fā)投入，通過引進(jìn)、吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及修復(fù)材料，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研用一體化進(jìn)程。未來(lái)我國(guó)場(chǎng)地污染修復(fù)技術(shù)將會(huì)從異位向原位，從簡(jiǎn)單、單項(xiàng)修復(fù)技術(shù)向復(fù)雜、耦合的綜合修復(fù)技術(shù)，從服務(wù)于重金屬、有機(jī)物等單種污染物的修復(fù)技術(shù)向多種污染物復(fù)合污染土壤的耦合集成式修復(fù)技術(shù)過渡。原位加熱、原位化學(xué)氧化技術(shù)以及它們與其他修復(fù)技術(shù)（生物修復(fù)、監(jiān)測(cè)自然衰減）組成的修復(fù)鏈技術(shù)將得到更多的應(yīng)用；異位修復(fù)方面，熱解吸技術(shù)、土壤洗脫技術(shù)、固化穩(wěn)定化技術(shù)仍將維持較大的應(yīng)用比例。在修復(fù)技術(shù)選擇、設(shè)備選型以及材料篩選上將遵循安全、綠色、可持續(xù)修復(fù)的原則。

（3）修復(fù)資金來(lái)源及商業(yè)模式趨于多元化

未來(lái)將探索適合我國(guó)國(guó)情的污染場(chǎng)地修復(fù)商業(yè)模式，充分借鑒國(guó)外污染場(chǎng)地修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)，建立“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的責(zé)任體系，創(chuàng)新投融資機(jī)制，多渠道建立污染場(chǎng)地修復(fù)專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污染場(chǎng)地的治理。最新發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》也明確提出要通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。同時(shí)鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票，探索通過發(fā)行債券推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)。

5.3 污染場(chǎng)地修復(fù)市場(chǎng)潛力分析

《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布啟動(dòng)了場(chǎng)地修復(fù)污染治理市場(chǎng)，對(duì)污染地塊和耕地安全利用率提出了目標(biāo)。2017年6月，《土壤污染防治法（草案）》提交人大常委會(huì)一審，并公開征求社會(huì)意見，土壤污染防治法立法提速，進(jìn)入程序后期。同時(shí)，第二次全國(guó)污染源普查已經(jīng)于2016年第四季度啟動(dòng)前期準(zhǔn)備，將在2018年開展全面普查。《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011～2020年）》也對(duì)土壤、地下水的修復(fù)進(jìn)行了規(guī)劃和部署。

我國(guó)場(chǎng)地污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的大力扶持下已納入國(guó)家規(guī)劃，這一污染場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)的頂層政策變化必然會(huì)促進(jìn)污染治理行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。場(chǎng)地污染修復(fù)行業(yè)作為“十三五”期間發(fā)展空間最大的環(huán)保細(xì)分行業(yè)，隨著后續(xù)配套政策的持續(xù)加碼，污染場(chǎng)地修復(fù)產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)擴(kuò)大增長(zhǎng)。

另外，為落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，配套土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂，生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布了四項(xiàng)土壤污染評(píng)估、監(jiān)測(cè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這將填補(bǔ)我國(guó)在土壤防治過程中的標(biāo)準(zhǔn)空白，促進(jìn)土壤修復(fù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

目前我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，發(fā)達(dá)國(guó)家的污染場(chǎng)地修復(fù)經(jīng)歷了成長(zhǎng)、爆發(fā)、調(diào)整等多個(gè)階段，我國(guó)場(chǎng)地污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)也會(huì)走上類似的道路。我國(guó)場(chǎng)地污染修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)空間并不僅僅在污染場(chǎng)地修復(fù)上，還將包括監(jiān)測(cè)、修復(fù)、評(píng)估等領(lǐng)域在內(nèi)的整個(gè)土壤產(chǎn)業(yè)鏈。未來(lái)隨著政策的支持和行業(yè)的發(fā)展，國(guó)家和行業(yè)必然會(huì)建立修復(fù)行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，市場(chǎng)秩序和行業(yè)規(guī)則會(huì)更加規(guī)范，潛規(guī)則和低價(jià)中標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)等不良行為將會(huì)得到有效抑制，修復(fù)行業(yè)將會(huì)走向良性發(fā)展，未來(lái)的污染場(chǎng)地修復(fù)行業(yè)會(huì)是一個(gè)真正服務(wù)于公眾健康和生態(tài)環(huán)境的行業(yè)?？梢灶A(yù)見，污染場(chǎng)地修復(fù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)將會(huì)持續(xù)升溫，值得期待與憧憬。