時政要聞

(2018年1月)

◇鄭州市 李偉(整理)

國內(nèi)要聞

★《人民日報》北京1月1日電 迎著新年的晨曦，天安門廣場升國旗儀式隆重舉行。這是經(jīng)黨中央批準，自2018年1月1日起由人民解放軍擔負國旗護衛(wèi)和禮炮鳴放任務(wù)后，解放軍儀仗隊和軍樂團首次執(zhí)行的升國旗儀式。

★新華社北京1月2日電 京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進會議2日在北京召開。國務(wù)院副總理張高麗主持會議并講話。會議深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實習近平總書記重要指示精神，總結(jié)近年京津冀協(xié)同發(fā)展工作，討論審議河北雄安新區(qū)規(guī)劃框架等有關(guān)文件，研究部署下一步重點工作。張高麗表示，黨中央、國務(wù)院高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展。習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)。中央經(jīng)濟工作會議也作出安排部署。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)地方和部門單位緊密配合、真抓實干，京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效，基本形成了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系，北京非首都功能疏解有力有序有效推進，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域啟動實施了一批重大項目，取得好的效果。下一步，要深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大成效。

★新華社北京1月3日電 國務(wù)院總理李克強1月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；確定加大支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的措施，提升原始創(chuàng)新能力。會議指出，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力。按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，改革創(chuàng)新體制機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。近年來，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，大力改善營商環(huán)境，取得積極進展，但仍有不少“短板”。必須針對市場和企業(yè)反映的突出問題，以深化“放管服”改革為抓手，多推“啃硬骨頭”的舉措。軟硬環(huán)境都重要，硬環(huán)境要繼續(xù)改善，更要在軟環(huán)境建設(shè)上不斷有新突破，讓企業(yè)和群眾更多受益。

★新華社北京1月4日電 國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《食鹽專營辦法》(以下簡稱《辦法》)，自公布之日起施行。1990年3月2日國務(wù)院發(fā)布的《鹽業(yè)管理條例》同時廢止。鹽業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)性行業(yè)，食鹽事關(guān)人民群眾身體健康。黨中央和國務(wù)院高度重視鹽業(yè)體制改革工作，2016年4月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》提出在堅持食鹽專營制度的基礎(chǔ)上，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；要求實現(xiàn)鹽業(yè)資源有效配置，進一步釋放市場活力。為保障鹽業(yè)體制改革順利進行，按照國務(wù)院部署，對原《食鹽專營辦法》作了修訂。根據(jù)鹽業(yè)體制改革方案關(guān)于堅持食鹽專營制度、改革食鹽定價機制和取消食鹽產(chǎn)、運、銷等環(huán)節(jié)計劃管理的規(guī)定，《辦法》對食鹽專營制度的具體內(nèi)容作了完善。一是省級鹽業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，審批確定食鹽定點生產(chǎn)、定點批發(fā)企業(yè)。二是食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)申請經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)當確定其為食鹽定點批發(fā)企業(yè)并頒發(fā)食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書；食鹽定點批發(fā)企業(yè)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售食鹽，任何單位或者個人不得阻止或者限制；食鹽價格由經(jīng)營者自主確定。三是刪除了原《食鹽專營辦法》關(guān)于食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、分配調(diào)撥、運輸?shù)葘嵭兄噶钚杂媱澒芾恚约昂税l(fā)食鹽準運證的規(guī)定。

★《人民日報》北京1月5日電 新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班5日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，建設(shè)好我們這樣的大黨，領(lǐng)導(dǎo)好我們這樣的大國，中央委員會成員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部至關(guān)重要，必須提高政治站位、樹立歷史眼光、強化理論思維、增強大局觀念、豐富知識素養(yǎng)、堅持問題導(dǎo)向，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合的寬廣視角，對一些重大理論和實踐問題進行思考和把握，做到堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，推動全黨全國各族人民把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的目標任務(wù)上來，不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面。

★新華社北京1月6日電 中央軍委日前印發(fā)《軍隊互聯(lián)網(wǎng)媒體管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2018年2月1日起施行?！兑?guī)定》深入貫徹黨的十九大精神，明確軍隊互聯(lián)網(wǎng)媒體管理基本原則和總體要求，涵蓋軍隊互聯(lián)網(wǎng)媒體資質(zhì)準入、審批備案、傳播運行、建設(shè)保障等方面，就軍隊互聯(lián)網(wǎng)媒體的開辦范圍、資格條件、審批程序、信息發(fā)布、保密要求、主體責任等作了統(tǒng)一規(guī)范，并對平臺建設(shè)、技術(shù)監(jiān)管、人才培養(yǎng)等工作進行明確，對軍隊互聯(lián)網(wǎng)媒體違反國家和軍隊法律法規(guī)的各種情形作出追究責任的規(guī)定。

★新華社北京1月7日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

★《人民日報》北京1月8日電 中共中央、國務(wù)院8日上午在北京隆重舉行國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習近平、李克強、張高麗、王滬寧出席大會并為獲獎代表頒獎。李克強代表黨中央、國務(wù)院在大會上講話。在熱烈的掌聲中，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平首先向獲得2017年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎的南京理工大學(xué)王澤山院士和中國疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所侯云德院士頒發(fā)獎勵證書，并同他們熱情握手，表示祝賀。隨后，習近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人向獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎的代表頒獎。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在講話中代表黨中央、國務(wù)院，向全體獲獎人員表示熱烈祝賀，向全國廣大科技工作者致以崇高敬意和誠摯問候，向參與和支持中國科技事業(yè)的外國專家表示衷心感謝。李克強指出，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技事業(yè)取得長足進步，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出了重要貢獻。當前，我國發(fā)展站在新的歷史起點上，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，必須按照黨的十九大部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚起更為強大、更為持久的科技創(chuàng)新力量。2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎共評選出271個項目和9名科技專家。其中，國家最高科學(xué)技術(shù)獎2人；國家自然科學(xué)獎35項，其中一等獎2項、二等獎33項；國家技術(shù)發(fā)明獎66項，其中一等獎4項、二等獎62項；國家科學(xué)技術(shù)進步獎170項，其中特等獎3項、一等獎21項(含創(chuàng)新團隊3項)、二等獎146項；授予7名外籍科技專家中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎。

★《人民日報》北京1月8日電 國家主席習近平8日在釣魚臺國賓館會見來華進行國事訪問的法國總統(tǒng)馬克龍。習近平強調(diào)，當今世界存在很多不確定性，中方主張構(gòu)建人類命運共同體，法方也持相似的理念。兩國可以超越社會制度、發(fā)展階段、文化傳統(tǒng)差異，增進政治互信，充分挖掘合作潛力。中方愿繼續(xù)本著合作共贏的原則，密切同法方各領(lǐng)域合作，加強“一帶一路”框架下合作。中方重視同法方密切在重大國際問題上的溝通合作，共同努力促進世界穩(wěn)定與繁榮。新時代中法關(guān)系大有作為。馬克龍表示，很高興首次來華進行國事訪問。法中友好歷史悠久。我愿通過此訪，同習近平主席就法中關(guān)系和重大國際問題上合作交換意見，加強兩國互信，增進法中關(guān)系、歐中關(guān)系。“一帶一路”倡議十分重要，法國愿積極參與。法方也愿同中方一道，為應(yīng)對氣候變化等國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)作出貢獻。我相信，在雙方共同努力下，此訪將成為法中關(guān)系新的里程碑。

★新華社北京1月9日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章規(guī)定的決定》(以下簡稱《決定》)，自印發(fā)之日起施行。《決定》明確，為保障自由貿(mào)易試驗區(qū)有關(guān)改革開放措施依法順利實施，在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整《中華人民共和國船舶登記條例》等11部行政法規(guī)，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化實施意見的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》2件國務(wù)院文件以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》2件經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

★新華社北京1月10日電 中央軍委向武警部隊授旗儀式10日在北京八一大樓舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向武警部隊授旗并致訓(xùn)詞。上午10時，授旗儀式開始，官兵整齊列隊，全場高唱國歌。儀仗禮兵護衛(wèi)著武警部隊旗，正步行進到主席臺前。習近平鄭重向武警部隊司令員王寧、政治委員朱生嶺授旗。王寧、朱生嶺精神抖擻，向習近平敬禮，從習近平手中接過武警部隊旗，持旗肅立。全體官兵向武警部隊旗莊嚴敬禮。

★《人民日報》北京1月11日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平11日上午在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，在中國特色社會主義新時代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。習近平指出，深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證。

★新華社北京1月15日電 中共中央政治局常務(wù)委員會1月15日全天召開會議，聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報，聽取中央書記處工作報告。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。會議指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證。事在四方，要在中央。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全黨要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩來執(zhí)行。 會議強調(diào)，黨的十八大以來，中央政治局常委會、中央政治局連續(xù)3年聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報和中央書記處工作報告，并將這項工作寫入《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》。實踐證明，這是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排，十分必要、很有意義，必須堅持下去。

★新華社北京1月16日電 國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈行政法規(guī)制定程序條例〉的決定》和《國務(wù)院關(guān)于修改〈規(guī)章制定程序條例〉的決定》，自2018年5月1日起施行?，F(xiàn)行《行政法規(guī)制定程序條例》和《規(guī)章制定程序條例》作為立法法的配套法規(guī)，是2002年1月1日開始施行的。修改這兩個條例的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實2015年3月修改的立法法和中央有關(guān)文件的要求，總結(jié)現(xiàn)行條例施行以來政府立法工作的實踐經(jīng)驗，解決立法實踐中存在的突出問題。

★中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第二次全體會議，于2018年1月18日至19日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，張德江就《建議(草案)》向全會作了說明。全會一致認為，黨的十九大和十九屆一中全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入開展多種形式的學(xué)習宣傳活動，興起了學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，為貫徹落實黨的十九大提出的各項戰(zhàn)略決策和工作部署提供了強大精神動力，全黨全國各族人民思想更加統(tǒng)一、信心更加堅定、行動更加有力，黨和國家各項事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮的發(fā)展局面。

國際要聞

1月1日起，德國針對社交媒體平臺的監(jiān)管法案《網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行法》正式施行。根據(jù)該法案，對虛假新聞、仇恨言論等違法內(nèi)容處理不力、不當?shù)纳缃痪W(wǎng)絡(luò)平臺，將被處以最高5 000萬歐元的罰金。自2015年以來，德國針對網(wǎng)絡(luò)違法言論的打擊力度不斷加強，從追究違法個人刑事責任到處罰平臺監(jiān)管不力；罰金也從過去的數(shù)百歐元，上漲到現(xiàn)在最高5 000萬歐元。分析認為，隨著難民、非法移民等問題持續(xù)撕裂德國社會，德國政府未來對網(wǎng)絡(luò)言論的監(jiān)管政策可能會進一步收緊。

★《人民日報》雅加達1月4日電 1月3日，根據(jù)2017年5月19日總統(tǒng)佐科簽署的2017年第53號總統(tǒng)令，印尼政府正式成立新的“國家網(wǎng)絡(luò)安全局”，以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)上的宗教極端主義和假新聞。據(jù)估計，目前印尼的互聯(lián)網(wǎng)用戶已超過1.5億，人們對網(wǎng)絡(luò)的依賴程度越來越高，面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)也日益復(fù)雜和多元化。

★新華社柏林1月7日電 德國聯(lián)盟黨(由基民盟和基社盟組成)和社民黨7日就組建新政府開啟試探性談判。參與談判的各方認為，德國已進入新時期，需要新政策和新執(zhí)政方式應(yīng)對國內(nèi)挑戰(zhàn)和外部環(huán)境變化。

★1月9日，朝韓高級別代表團如期在板門店韓方一側(cè)“和平之家”舉行會談。雙方就朝鮮參加平昌冬奧會的相關(guān)事宜達成一致，并就離散家屬團聚、舉行軍事部門會談等進一步改善南北關(guān)系的話題展開試探性會談。

★美國總統(tǒng)特朗普1月12日發(fā)表聲明稱，“將最后一次延長針對伊朗核問題的制裁豁免期”。特朗普稱伊核協(xié)議有“災(zāi)難性的缺陷”，要求美國國會和歐洲國家同意修改協(xié)議條款，增加限制伊朗導(dǎo)彈項目等內(nèi)容。特朗普的最新聲明，為解決伊核問題蒙上了一層陰影，也引起了國際社會的廣泛關(guān)注。美國政府可能退出伊核協(xié)議的表態(tài)，遭到了包括歐盟等美國盟友在內(nèi)的國際社會的普遍反對。

★《人民日報》開羅1月21日電 埃及總統(tǒng)塞西20日在開羅與到訪的美國副總統(tǒng)彭斯舉行會晤時重申，埃及支持東耶路撒冷為巴勒斯坦國的首都。