鐵路工務(wù)系統(tǒng)中勞動(dòng)定額的控制現(xiàn)狀及優(yōu)化對(duì)策

方園

【摘 要】論文通過對(duì)新時(shí)期下鐵路勞動(dòng)定額管理工作中存在的問題與弊端進(jìn)行分析，結(jié)合大秦鐵路股份有限公司原平工務(wù)段實(shí)際情況與改革現(xiàn)狀，提出相對(duì)科學(xué)、合理的優(yōu)化措施，為我國鐵路事業(yè)日后的蓬勃發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

【Abstract】Through analyzing the problems and drawbacks existing in the management of railway labor quota under the new period， and combined with the actual situation and reform status of Yuanping public works section of Daqin railway limited by share led， the relative scientific and reasonable optimization measures are put forward， so as to lay an important basis for the future flourish development of the railway industry.

【關(guān)鍵詞】鐵路工務(wù)系統(tǒng)；勞動(dòng)定額管理；管理控制措施

【Keywords】 railway working system； labor quota management； management and control measures

【中圖分類號(hào)】F279 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）09-0013-02

1 引言

目前，我國鐵路行業(yè)整體規(guī)模已經(jīng)處于相對(duì)成熟的發(fā)展階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐漸加快，鐵路行業(yè)雖然取得了較為顯著的成效，但在工務(wù)系統(tǒng)中勞動(dòng)定額管理方面依然存在諸多問題與不足。因此，運(yùn)用科學(xué)、合理、高效的管理模式，結(jié)合工務(wù)系統(tǒng)實(shí)際情況，對(duì)勞動(dòng)定額管理制度進(jìn)行創(chuàng)新改革，進(jìn)而促進(jìn)我國鐵路行業(yè)的整體發(fā)展與提升。

2 現(xiàn)階段鐵路工務(wù)系統(tǒng)勞動(dòng)定額的控制現(xiàn)狀

2.1 定額管理工作重視程度不夠

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，鐵路行業(yè)作為我國重要的基礎(chǔ)性保障行業(yè)顯得尤其重要。但現(xiàn)階段部分鐵路企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到工務(wù)系統(tǒng)勞動(dòng)定額管理的重要性，相關(guān)決策者缺乏對(duì)鐵路工務(wù)系統(tǒng)勞動(dòng)定額管理的重視程度，現(xiàn)以大秦鐵路股份有限公司原平工務(wù)段為實(shí)際案例，并結(jié)合其實(shí)際情況進(jìn)行具體分析。原平工務(wù)段雖然在其安全生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展中取得較大進(jìn)步，但對(duì)其勞動(dòng)定額管理與控制方面缺乏相對(duì)的重視程度，段管理層只是片面地認(rèn)為“勞動(dòng)定額”不過是單一的形式化體現(xiàn)，在實(shí)際鐵路企業(yè)運(yùn)作與發(fā)展中“無足輕重”，造成了勞動(dòng)定額實(shí)質(zhì)作用受到相對(duì)的局限與阻礙，并影響其效果的正常發(fā)揮。另外，缺乏相關(guān)組織協(xié)調(diào)與統(tǒng)一規(guī)劃也是影響勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的主要因素。

2.2 專業(yè)定額管理人員配置不全

結(jié)合原平工務(wù)段實(shí)際情況，現(xiàn)階段，該工務(wù)段缺乏相應(yīng)的專業(yè)定額管理人員。主要體現(xiàn)在現(xiàn)有勞動(dòng)定額管理人員對(duì)其勞動(dòng)定額工作不夠重視、相關(guān)工作崗位缺乏專業(yè)能力較強(qiáng)的定額管理人員。首先，根據(jù)原平工務(wù)段勞動(dòng)定額的落實(shí)實(shí)際情況進(jìn)行走訪分析，相關(guān)勞動(dòng)定額管理崗位中的工作人員，多數(shù)為差異化較大的非專業(yè)性人才，其多數(shù)為兼職定額管理崗位人員，由于分別籌集調(diào)動(dòng)而來，所以導(dǎo)致了對(duì)勞動(dòng)定額管理工作重視程度不夠，不能清晰地認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)定額工作的實(shí)質(zhì)作用與重要影響。另外，部分工作人員只是經(jīng)過較為簡單的崗前培訓(xùn)，并沒有系統(tǒng)化、專業(yè)化地接受相關(guān)學(xué)科教育，導(dǎo)致該工務(wù)段現(xiàn)階段勞動(dòng)定額管理水平的低下。其次，相關(guān)工作崗位缺乏專業(yè)能力人才，在崗位配置方面存在極大偏差。所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，專業(yè)性人才的配置與合理應(yīng)用對(duì)勞動(dòng)定額管理工作起到至關(guān)重要的影響作用。而該工務(wù)段定額管理崗位正是缺乏對(duì)其專業(yè)人才的合理配置，導(dǎo)致自身的勞動(dòng)定額管理工作滯后不前，對(duì)企業(yè)職工勞動(dòng)付出的肯定性與鐵路行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。

2.3 定額管理粗放不嚴(yán)謹(jǐn)

隨著鐵路工務(wù)系統(tǒng)維修體制改革的推進(jìn)，現(xiàn)場生產(chǎn)組織方式發(fā)生改變，作業(yè)項(xiàng)目工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程也發(fā)生變化，原來的定額標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不足以適應(yīng)新的變化。因此，就造成了原平工務(wù)段實(shí)際勞務(wù)情況與定額標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了差異化。由于定額管理粗放不嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)管理人員在具體定額管理中沒能結(jié)合該工務(wù)段的實(shí)際情況，存在單一片面的“形式化”與“粗放化”管理觀念，這種不負(fù)責(zé)任的消極管理模式與觀念直接導(dǎo)致了職工與管理層之間的矛盾化產(chǎn)生，極大影響了日后原平工務(wù)段工作的開展與實(shí)施。因此，定額管理粗放不嚴(yán)謹(jǐn)阻礙了工務(wù)段工作的良性發(fā)展。

3 鐵路工務(wù)系統(tǒng)中勞動(dòng)定額管理的優(yōu)化對(duì)策

鐵路行業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民生活起到重要的影響作用。我國有其遼闊的鐵路布線與規(guī)模體系，在鐵路系統(tǒng)整體運(yùn)行中工務(wù)段的作用尤為重要。鐵路行業(yè)的實(shí)質(zhì)核心是“職工”，只有職工思想穩(wěn)定付出積極的“工作熱情與工作態(tài)度”才能更好地促進(jìn)自身企業(yè)的快速發(fā)展。因此，原平工務(wù)段本著“以人為本、職工為天”的實(shí)質(zhì)方針，切合實(shí)際地將勞動(dòng)定額管理工作落實(shí)到實(shí)處，只有保證勞動(dòng)定額管理的效果發(fā)揮，才能更為有力地促進(jìn)鐵路工務(wù)系統(tǒng)其他工作的順利開展與完善，其主要優(yōu)化對(duì)策如下：

3.1 重視勞動(dòng)定額在編制作業(yè)計(jì)劃中起到重要作用

首先，原平工務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)定額管理工作的必要性，并對(duì)其重視程度進(jìn)行提高，只有將勞動(dòng)定額管理工作提升到一定的標(biāo)準(zhǔn)高度，才能實(shí)際性發(fā)揮其作用與功效。這也是原平工務(wù)段重點(diǎn)急需解決的問題所在。其次，原平工務(wù)段通過加快勞動(dòng)定額管理工作的實(shí)施力度，并從實(shí)踐中不斷得出相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。其中，勞動(dòng)定額是編制作業(yè)計(jì)劃過程中的主要依據(jù)。勞動(dòng)定額對(duì)編制作業(yè)計(jì)劃起到至關(guān)重要的影響作用，原平工務(wù)段應(yīng)該結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的勞動(dòng)定額機(jī)制，并對(duì)以往勞動(dòng)定額機(jī)制中存在的問題與弊端進(jìn)行優(yōu)化，這樣才能有效緩解鐵路工務(wù)系統(tǒng)中矛盾利益沖突，對(duì)其鐵路企業(yè)的日常經(jīng)營與運(yùn)行管理起到積極的推動(dòng)作用。

3.2 加強(qiáng)專業(yè)定額管理人員配置

工作人員是勞動(dòng)定額管理工作實(shí)施的重要保障，根據(jù)原平工務(wù)段人員配置實(shí)際情況，應(yīng)該對(duì)其勞動(dòng)定額管理崗位進(jìn)行改革與創(chuàng)新。首先，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)任工作人員的專業(yè)培訓(xùn)與培養(yǎng)力度。勞動(dòng)定額管理專業(yè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)學(xué)科，在實(shí)際管理工作中必須將其理論聯(lián)系實(shí)際，這樣才能更好地發(fā)揮勞動(dòng)定額管理工作的實(shí)質(zhì)效果。通過開展相關(guān)主題培訓(xùn)，以授課形式對(duì)其專業(yè)進(jìn)行講解與指導(dǎo)，在提升工作人員專業(yè)能力水平的同時(shí)，還大幅度對(duì)其綜合素質(zhì)進(jìn)行提高。其次，原平工務(wù)段應(yīng)該合理配置專業(yè)人才。專業(yè)人才的產(chǎn)生主要依靠內(nèi)部培養(yǎng)與外部引用兩種方式。其中，外部引用是保證高素質(zhì)人才的重要實(shí)施手段，現(xiàn)階段鐵路企業(yè)主要通過社會(huì)招聘與網(wǎng)絡(luò)招聘等形式引進(jìn)高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的人才，原平工務(wù)段應(yīng)該積極主動(dòng)與上級(jí)溝通，多招聘定額管理相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，并對(duì)分配到該段的專業(yè)人才進(jìn)行合理性崗位配置，為日后的勞動(dòng)定額管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。

3.3 定額管理制度應(yīng)該與實(shí)際情況相符

首先，勞動(dòng)定額在鐵路工務(wù)系統(tǒng)中起到重要的影響作用，是推動(dòng)鐵路工務(wù)系統(tǒng)發(fā)展壯大的關(guān)鍵基石與保障。因此，原平工務(wù)段應(yīng)該結(jié)合自身環(huán)境實(shí)際情況，制定相應(yīng)的定額管理制度。該定額管理制度應(yīng)該體現(xiàn)出時(shí)效性與實(shí)際性，這也是定額管理制度能夠立足實(shí)際需求與發(fā)展戰(zhàn)略角度的基礎(chǔ)依據(jù)。其次，應(yīng)該對(duì)其勞動(dòng)定額管理制度與體系進(jìn)行創(chuàng)新。原平工務(wù)段應(yīng)該采用“與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展”的指導(dǎo)方針，結(jié)合現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力水平不斷提升與工務(wù)系統(tǒng)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的廣泛投入，對(duì)其相應(yīng)的勞動(dòng)定額管理制度進(jìn)行相對(duì)創(chuàng)新，從制度的條框中進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，并結(jié)合原平工務(wù)段實(shí)際情況與職工思想變化動(dòng)向，切合實(shí)際地將勞動(dòng)定額管理工作落實(shí)到實(shí)處，為鐵路行業(yè)的發(fā)展提升奠定堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)[2]。

4 結(jié)論

綜上所述，隨著我國鐵路行業(yè)的迅猛發(fā)展。其中，鐵路勞動(dòng)定額管理是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的管理流程，需要綜合素質(zhì)較高的管理人員與管理模式?；谖覈F路勞動(dòng)定額管理工作中存在的問題與不足，結(jié)合原平工務(wù)段實(shí)際情況，通過客觀分析研究針對(duì)性地提出相關(guān)優(yōu)化措施與對(duì)策，為我國日后的鐵路事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】劉欣航.鐵路企業(yè)勞動(dòng)定額管理中的若干問題及對(duì)策思考[J].商情，2017，12（11）：138-138.

【2】姜凡.淺談國有鐵路企業(yè)勞動(dòng)定額管理存在的問題及對(duì)策[J].經(jīng)營管理者，2018，25（11）：00096-00096.