李明全
(四川省南充市政協(xié)辦公室,四川 南充 637000)
養(yǎng)殖污物的資源化利用是我國當(dāng)前治理養(yǎng)殖治污所貫徹的方針和措施。由于農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖的現(xiàn)狀特點,養(yǎng)殖污物的資源利用面臨著許多困難和問題,如果不正視問題、因地制宜采取措施,農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖污物的資源化利用就很難達到預(yù)期的效果。為此,筆者對農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖污物資源化利用現(xiàn)狀進行了實地考察調(diào)研,對如何進一步做好農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖污物資源化利用進行了分析。
我國農(nóng)區(qū)的養(yǎng)殖業(yè),長期以來都是附屬于種植業(yè),畜禽養(yǎng)殖一直是農(nóng)民家庭收入的副業(yè),養(yǎng)殖場地簡陋,所產(chǎn)污物按傳統(tǒng)習(xí)慣是用作種植業(yè)肥料被轉(zhuǎn)化清除,農(nóng)戶并未有資源化利用的意識。農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污物的產(chǎn)生有以下特點:一是部分養(yǎng)殖業(yè)主的養(yǎng)殖觀念落后,環(huán)境保護和養(yǎng)殖污物資源化利用的意識差。有的養(yǎng)殖場沒有相應(yīng)的污染防治設(shè)施,有的養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖污物的處理設(shè)施不完善,還有的養(yǎng)殖場雖然修建了化糞池、沉淀池,但對養(yǎng)殖污物源化利用率很低。二是處理方式單一,凈化環(huán)境能力差。農(nóng)區(qū)現(xiàn)在的養(yǎng)殖場由于缺乏資源化利用的處理設(shè)施,養(yǎng)殖污物一般都是經(jīng)漚化或堆積發(fā)酵后直接被用作農(nóng)家肥還田。這種方式對養(yǎng)殖污物處理有限,處理時間和空間都受限制,一旦養(yǎng)殖污物量增大,農(nóng)家肥就變成了污染物,對農(nóng)田環(huán)境造成嚴重污染,有的地方會因過度施用畜禽糞污而導(dǎo)致莊稼減收,有時甚至絕收。三是污物形態(tài)復(fù)雜,分類處理困難。農(nóng)區(qū)的養(yǎng)殖分散,多為分戶養(yǎng)殖,投入的飼草飼料及飼養(yǎng)方式各異。因此,除產(chǎn)生的糞污有固、液、氣等多種形態(tài)外,有害物成份也不相同,這給養(yǎng)殖污物資源化利用提出了更高的要求。四是糞污產(chǎn)生分散,規(guī)模應(yīng)用處理差。農(nóng)區(qū)分散養(yǎng)殖畜禽,長期缺乏配套設(shè)施,對污物的收集、運輸、堆放都很困難,難以形成規(guī)模,不利于資源化利用和處理。
2.1 建立規(guī)章,規(guī)范養(yǎng)殖污物資源化利用行為 要進一步通過建立規(guī)章制度來規(guī)范農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖污物的資源化利用。積極開展立法調(diào)研,出臺養(yǎng)殖污物資源化利用的法律或規(guī)章,有開展基層立法試點任務(wù)的地方,也可根據(jù)本地的實際情況將養(yǎng)殖污物資源化利用納入環(huán)保立法的范疇,把農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖污物資源化利用納入立法試點,以法律法規(guī)的形式,規(guī)范養(yǎng)殖污物的資源化利用,推動養(yǎng)殖污物資源化利用工作的開展。應(yīng)根據(jù)國務(wù)院文件要求,結(jié)合本地實際,制定出臺本地畜禽養(yǎng)殖污物資源化利用的辦法和措施,規(guī)范養(yǎng)殖污物的資源化利用,國家行業(yè)主管部門要抓緊制定畜禽污物資源化利用的技術(shù)規(guī)范并廣泛宣傳,形成強大的輿論氛圍,通過規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)主的行為,使畜禽養(yǎng)殖資源化利用成為人們的自覺行動。
2.2 完善設(shè)施,夯實資源化利用的基礎(chǔ) 在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖污物容易形成批量規(guī)模,可獨立建立污物資源化利用的處理系統(tǒng),獨立開展養(yǎng)殖污物的資源化利用工作。在分戶養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)區(qū),由于畜禽養(yǎng)殖分散,污物堆放零散,易對環(huán)境造成污染,要把分散的污物收集起來實行資源化利用,必須建立好相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。在養(yǎng)殖小區(qū)配備污物運輸設(shè)備,將干的畜禽糞便在養(yǎng)殖場作短暫堆積后,再用運輸工具運到專門的貯放點等待加工和進一步資源化利用。要科學(xué)規(guī)劃干糞的臨時堆放場,以便于機械化批量處理。要配套建設(shè)戶用沼氣池,在養(yǎng)殖小區(qū),可集中規(guī)劃建設(shè)沼氣發(fā)電利用設(shè)施。加強污物收集的管網(wǎng)建設(shè),集中修建沼氣池后,也可利用管網(wǎng)將生成的沼氣及時傳輸給養(yǎng)殖戶使用。
2.3 因地制宜,分類開發(fā)利用養(yǎng)殖污物 在養(yǎng)殖污物總的管控上堅持“源頭減量,過程控制,終端利用”的原則。實際工作中農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖污物的資源化利用,要因地制宜,分類開發(fā),針對不同區(qū)域、不同畜種、不同規(guī)模及不同的污物種類采取不同的污物資源化利用措施。以肥料化利用為基礎(chǔ),用作有機肥原料時,要嚴格配方生產(chǎn),加強有毒有害物質(zhì)的檢測,嚴禁其在肥料中超標。采取經(jīng)濟、高效、適用的處理模式,實現(xiàn)糞污就地就近利用,降低養(yǎng)殖污物資源化利用的成本。多建設(shè)園林式、花園式的養(yǎng)殖場,可種植草木,通過植物的吸附作用吸收轉(zhuǎn)化空氣中的部分有毒有害物質(zhì),凈化空氣。對畜禽產(chǎn)生的干糞,若在當(dāng)?shù)胤N植業(yè)不需要其作為肥料時,可分類收集堆放,利用時間空間差,生產(chǎn)有機肥料,作為商品賣給其他種植業(yè)主作為肥料使用,稀稠糞便、尿液和被污染的墊草,可統(tǒng)一進入沼氣池發(fā)酵,生產(chǎn)沼氣,作為燃料。沼氣池的建設(shè),要根據(jù)畜禽糞便的多少來確定修建沼氣池的大小,沼氣池建大了,如沼氣池的填充物不夠,沼氣壓力小,會影響沼氣的利用;沼氣池建小了,又不能有效地凈化養(yǎng)殖污物。養(yǎng)殖戶在利用養(yǎng)殖污物作為沼氣填充物時,要科學(xué)配料,適當(dāng)搭配其他蒿桿落葉,以提高其產(chǎn)氣性能,達到較好產(chǎn)氣效果。
2.4 探索新業(yè)態(tài),創(chuàng)立養(yǎng)殖污物資源化利用新機制 農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖污物資源化利用是一項長期持續(xù)的工作,必須形成長效的工作機制。要延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成新的業(yè)態(tài),以利于農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖污物的資源化利用。養(yǎng)殖污物的資源化利用要堅持投入、貯運和轉(zhuǎn)化利用主體的多元化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合沼氣池管理和沼渣的清運,加強養(yǎng)殖污物的清運和管理,形成養(yǎng)殖污物收集清運的專業(yè)隊伍。鼓勵建立相關(guān)的專業(yè)合作社和協(xié)會,制定服務(wù)章程和公約,負責(zé)對養(yǎng)殖戶多余養(yǎng)殖污物的收集和清運。鼓勵用民間資金投入建設(shè)養(yǎng)殖污物的資源化利用設(shè)施,并參與新產(chǎn)品的開發(fā)營銷等環(huán)節(jié),政府給予一定補助和獎勵,形成專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運營的養(yǎng)殖污物處理新機制,實現(xiàn)農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖污物資源化利用的各個環(huán)節(jié)有人管,把農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖污物資源化利用工作落到實處。
2.5 加強引導(dǎo),加大政府政策投入 農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖污物的資源化利用是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中面臨的新課題,牽涉到多個主體,工作存在著許多困難和矛盾,必須要加強引導(dǎo),加大政策投入力度。應(yīng)把農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖污物資源化利用納入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,作為鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容,要把養(yǎng)殖污物資源化利用的設(shè)施設(shè)備完善工作放在重要的位置。政府應(yīng)對養(yǎng)殖污物資源化利用工作加強督辦考核和獎懲。激發(fā)干部群眾開展養(yǎng)殖污物資源利用工作的積極性。要加大財政投入力度,支持養(yǎng)殖污物資源化利用的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),鼓勵養(yǎng)殖業(yè)主主動開展養(yǎng)殖污物資源化利用工作。