我國海關(guān)對外承辦工作犬培訓(xùn)的思考

侯衛(wèi)東 連海峰 方文斌

一、近年來中國海關(guān)承辦的涉外工作犬的培訓(xùn)任務(wù)

（一）2014年12月，承辦“世界海關(guān)組織（WCO）亞太地區(qū)海關(guān)工作犬訓(xùn)練使用技術(shù)研討會”。世界海關(guān)組織專員、亞太地區(qū)海關(guān)工作犬技術(shù)專家，海關(guān)總署相關(guān)司、局及昆明海關(guān)共計40余人參會。此次會議大湄公河次區(qū)域國家老撾、泰國、越南、緬甸分別介紹了用犬現(xiàn)狀及對世界海關(guān)組織亞太地區(qū)訓(xùn)犬中心的培訓(xùn)需求；澳大利亞、新西蘭、中國香港海關(guān)介紹了工作犬訓(xùn)練技術(shù)發(fā)展與使用成果；世界海關(guān)組織莫斯科訓(xùn)犬中心與中國訓(xùn)犬中心交流探討了下一階段的合作機制。會議促進(jìn)了亞太地區(qū)各成員國海關(guān)提升工作犬技術(shù)水平與能力建設(shè)，并進(jìn)一步健全完善世界海關(guān)組織各訓(xùn)犬中心之間的合作與頂層設(shè)計，為下一步中國訓(xùn)犬中心服務(wù)地區(qū)工作犬技術(shù)發(fā)展與培訓(xùn)打下堅實基礎(chǔ)。

（二）2015年8月至11月，承辦“2015年大湄公河次區(qū)域成員海關(guān)緝毒犬執(zhí)法培訓(xùn)班”任務(wù)。旨在進(jìn)一步加強中國海關(guān)與大湄公河次區(qū)域（GMS）成員等海關(guān)在用犬執(zhí)法領(lǐng)域的交流，分享各國經(jīng)驗，進(jìn)一步推動大湄公河次區(qū)域執(zhí)法合作向務(wù)實、深入發(fā)展，提高GMS成員等海關(guān)打擊國際走私犯罪團(tuán)伙的能力與水平。共有18名學(xué)員參訓(xùn)、18頭緝毒犬，其中8名來自老撾、8名來自緬甸、2名來自烏干達(dá)。

（三）2017年6月，承辦非洲國家海關(guān)“工作犬的使用”培訓(xùn)班。來自埃塞俄比亞、加納、尼日利亞、塞拉利昂、贊比亞5個國家的21名學(xué)員在海關(guān)總署瑞麗緝私犬基地參加為期1個月的工作犬理論知識和實操課程訓(xùn)練。

（四）2018年7月，承辦越南海關(guān)“緝毒犬及訓(xùn)導(dǎo)員”培訓(xùn)班。課程結(jié)合中越兩國海關(guān)緝私犬工作發(fā)展實際，安排了理論講座、緝私犬訓(xùn)練現(xiàn)場及使用現(xiàn)場、海關(guān)口岸業(yè)務(wù)觀摩和實操等內(nèi)容，7名越南海關(guān)關(guān)員參訓(xùn)。通過培訓(xùn)，越南海關(guān)認(rèn)為中國海關(guān)在緝私犬領(lǐng)域取得了顯著的成績，對中國海關(guān)給予的無私幫助和對本次培訓(xùn)班的周密安排表達(dá)了感謝，希望下一步中國海關(guān)能在緝私犬訓(xùn)練以及繁育方面給予越南海關(guān)進(jìn)一步地幫助和指導(dǎo)，共同促進(jìn)大湄公河次區(qū)域成員海關(guān)的緝私犬技術(shù)水平和能力建設(shè)。

二、涉外工作犬培訓(xùn)的主要做法

（一）認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成培訓(xùn)任務(wù)。

1.培養(yǎng)優(yōu)秀的師資力量隊伍。中國海關(guān)在加掛“世界海關(guān)組織亞太地區(qū)訓(xùn)犬中心”牌子后，一直在工作犬培訓(xùn)師資力量儲備方面下大力氣，通過多種形式，鞭策和鼓勵相關(guān)從業(yè)人員在精通工作犬“訓(xùn)、用、管、養(yǎng)”技能的同時，借助網(wǎng)絡(luò)、手機翻譯軟件等工具，不斷提高教員英語交流能力、教學(xué)能力與綜合素質(zhì)。培訓(xùn)班開始后，選派教學(xué)經(jīng)驗豐富的教員執(zhí)教，配備綜合能力較強的教員為助教，確保了培訓(xùn)班的質(zhì)量。

2.做好充分的教學(xué)準(zhǔn)備工作。由于培訓(xùn)內(nèi)容涉及的基本上是工作犬訓(xùn)練與專業(yè)英語的使用，要求執(zhí)教人員提前熟悉相關(guān)專業(yè)術(shù)語，保證教學(xué)中英語使用的準(zhǔn)確性。同時組織人員制作英語課件，保證在教學(xué)過程中能夠較好地把相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)確傳遞給學(xué)員。

3.制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，加強后勤保障。培訓(xùn)班開始前，承辦單位對培訓(xùn)計劃進(jìn)行充分的討論、修改、完善，使之更科學(xué)合理。培訓(xùn)工作開始后，從訓(xùn)練場地、犬的養(yǎng)護(hù)防疫、飲食、住宿、交通等各個環(huán)節(jié)予以合理的安排與充分保障。

4.抓好培訓(xùn)班管理。為了做好培訓(xùn)班的服務(wù)管理工作，承辦基地專門編寫了英語版《培訓(xùn)指南》，為學(xué)員的學(xué)習(xí)、生活、紀(jì)律等方面提供幫助和指導(dǎo)。培訓(xùn)期間指定專人作為班主任，隨時與對方保持密切溝通，了解學(xué)員訴求與思想動態(tài)，及時解決問題，確保培訓(xùn)班管理有序、有效。

（二）理論教學(xué)貫徹實用性、針對性強的原則，以保證學(xué)員學(xué)有所獲。

1.對學(xué)員進(jìn)行充分了解。在培訓(xùn)開始之初，為了進(jìn)一步精確掌握學(xué)員的專業(yè)基礎(chǔ)，教員組織學(xué)員進(jìn)行座談，并通過實操了解學(xué)員的具體情況，適時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法，真正做到因材施教。

2.強化學(xué)員對工作犬培訓(xùn)理論知識的掌握。在這一過程中，教員根據(jù)培訓(xùn)的進(jìn)度實時安排理論課程，在每進(jìn)行一項新科目的學(xué)習(xí)前，必須開展理論課的講授，主要是讓學(xué)員充分了解新科目的訓(xùn)練目的、方法以及注意事項。在新科目進(jìn)行一段時間后，要再次開展理論授課，主要糾正學(xué)員在新科目實際操作中出現(xiàn)的錯誤，加深學(xué)員對新科目的理解與掌握。

3.采取靈活多樣的教學(xué)方法。教員在教學(xué)中采取多種形式的教學(xué)手段，既要有集中多媒體課件授課，又要有個別指導(dǎo)；既要有填鴨式的授課，又要有互動式教學(xué)方法；既要有課前講解，又要有課后點評；既要注重理論知識的傳授，又要緊密結(jié)合帶犬實際操作，將理論知識深入淺出地貫穿到教學(xué)實施過程中，令學(xué)員在理論授課中不至于感到枯燥乏味，從而達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果。

（三）貫徹循序漸進(jìn)、因犬而異的原則，有針對性地科學(xué)設(shè)置實操科目。

1.科學(xué)設(shè)置實操科目。每一次學(xué)員帶犬實操前，教員都要充分準(zhǔn)備訓(xùn)練科目，根據(jù)學(xué)員的掌握情況以及訓(xùn)練犬的實際接受情況來設(shè)置。不能一味地圖簡單，也不能一味地提高難度，應(yīng)穿插進(jìn)行，既要給學(xué)員和犬信心，也要給予一定的挑戰(zhàn)。

2.結(jié)合使用實際，開展仿真特色教學(xué)。實操科目的訓(xùn)練要充分結(jié)合工作犬使用實際，教員要通過工作犬使用現(xiàn)場講解、現(xiàn)場操作、現(xiàn)場技術(shù)分析會、專題講座等形式進(jìn)行培訓(xùn)。努力調(diào)動學(xué)員們的積極性，使其主動提問，鞏固和提升工作犬使用的相關(guān)知識。

三、涉外工作犬培訓(xùn)中存在的主要問題

（一）個別學(xué)員對環(huán)境的適應(yīng)能力不強。有些參訓(xùn)學(xué)員在其國內(nèi)擔(dān)任一定職務(wù)，以為來華培訓(xùn)只是參觀考察，不愿吃苦。不能及時調(diào)整角色，擺正心態(tài)，好高騖遠(yuǎn)，經(jīng)常請病假不參加正常培訓(xùn)學(xué)習(xí)。部分學(xué)員體能較差、年齡偏大，不愿從事此項工作，尋找借口逃避訓(xùn)練。

（二）語言交流受限，影響教學(xué)質(zhì)量。一方面培訓(xùn)班無法配備專職翻譯，教員英語水平有限，對一些專業(yè)英語不夠精通；另一方面部分學(xué)員英語水平較差，有的甚至不會講英語，課程內(nèi)容需要本國學(xué)員再次翻譯成本國語言轉(zhuǎn)達(dá)，因此溝通起來存在一定的障礙，對教學(xué)質(zhì)量也帶來一定影響。

四、涉外工作犬培訓(xùn)應(yīng)注意的事項

（一）尊重學(xué)員的個人隱私。在與外國學(xué)員打交道的過程中，要充分尊重對方的個人隱私，言談中凡是涉及對方隱私的問題都應(yīng)當(dāng)自覺地、有意識地予以回避。

（二）以個人形象維護(hù)國家形象。在教學(xué)培訓(xùn)過程中，教員是直接與學(xué)員打交道的人，互相接觸的時間最長。此時個人的一言一行、一舉一動就代表著整個單位及國家的形象。因此，在個人儀表、著裝、言語等方面都應(yīng)引起注意。

（三）信守約定。在培訓(xùn)過程中，教員要嚴(yán)格按照培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)工作，對于因外力因素臨時改變培訓(xùn)計劃，特別是在工作犬的培訓(xùn)過程中，經(jīng)常會遇到由于犬及學(xué)員趕不上培訓(xùn)進(jìn)度，教員臨時調(diào)整培訓(xùn)計劃的情況，應(yīng)及時向?qū)W員做出解釋。

（四）熱情有度，凡事要適可而止。在帶班教學(xué)過程中，要注意四個度：關(guān)心有度、批評有度、距離有度、舉止有度。凡事不必過謙，但要熱情，謹(jǐn)言慎行，在求同存異的前提下，創(chuàng)造培訓(xùn)班中和諧、穩(wěn)定的氛圍。

(五)不談?wù)摻沟脑掝}。在教學(xué)培訓(xùn)中，類似宗教信仰問題、種族和性別歧視問題以及不合時宜的笑話和論題要禁止談?wù)?，要充分尊重對方的宗教信仰和價值取向，教員對于自己的言行舉止要時刻注意，要做到舉止合宜、進(jìn)退有度。

（六）合理安排飲食。涉外培訓(xùn)中經(jīng)常遇見學(xué)員有特殊飲食習(xí)慣的情況，對此要充分尊重，適當(dāng)調(diào)整，合理安排。