這里將是數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一灣

文|經(jīng)訊

通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)與灣區(qū)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、健康發(fā)展、共享發(fā)展

2017年6月，在浙江省第十四次黨代會(huì)報(bào)告中，省委書(shū)記車(chē)俊提出，謀劃實(shí)施“大灣區(qū)”建設(shè)行動(dòng)綱要，重點(diǎn)建設(shè)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。半年之后的2017年12月4日，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，省長(zhǎng)袁家軍在一場(chǎng)題為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)浙江創(chuàng)新發(fā)展”的主旨演講中提出，力爭(zhēng)到2035年，把杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建成世界級(jí)大灣區(qū)。至此，環(huán)杭州灣和數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)下了千絲萬(wàn)縷之緣分。

環(huán)杭州灣實(shí)施大灣區(qū)建設(shè)，具有哪些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)？數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”將在其中扮演怎樣的角色，發(fā)揮怎樣的作用？日前，全國(guó)政協(xié)委員、杭州市副市長(zhǎng)謝雙成公開(kāi)表示：“建設(shè)杭州灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)大灣區(qū)，正當(dāng)其時(shí)！”

這里，有灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的優(yōu)勢(shì)

杭州灣大灣區(qū)具有灣區(qū)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和巨大潛質(zhì)。

從頂層設(shè)計(jì)而言，浙江省委、省政府高度重視灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在2003年，習(xí)近平同志主政浙江期間就明確提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)，制定了《浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，由此拉開(kāi)了環(huán)杭州灣大發(fā)展的序幕。其中把杭州灣作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，把環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展擺在突出的戰(zhàn)略地位，并圍繞杭州灣的發(fā)展，在完善海洋港口規(guī)劃布局、推動(dòng)寧波舟山港一體化、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)基地、建設(shè)杭州灣大通道等方面，作出一系列決策部署。2017年以來(lái)，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，積極推進(jìn)。有專家指出，建設(shè)世界級(jí)的環(huán)杭州灣大灣區(qū)，必將影響浙江、長(zhǎng)三角地區(qū)，以至全國(guó)和全球的區(qū)域發(fā)展格局，并與粵港澳大灣區(qū)形成犄角競(jìng)合、比翼雙飛之勢(shì)。

與此同時(shí)，浙江具有發(fā)展杭州灣大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的區(qū)位和港口優(yōu)勢(shì)。浙江有世界級(jí)大港寧波舟山港。2017年，寧波舟山港實(shí)現(xiàn)10億噸大港目標(biāo)，完成貨物吞吐量10.1億噸，同比增長(zhǎng)9.5%，穩(wěn)居中國(guó)乃至全球第一大港口，集裝箱吞吐量排名第三位。

而堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是不能忽視的重要方面。杭州灣灣區(qū)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展程度高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，在許多領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)、國(guó)際領(lǐng)先地位，如電子商務(wù)、移動(dòng)支付、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造、數(shù)字安防等，這里聚集了阿里巴巴、網(wǎng)易、螞蟻金服、海康威視等一批著名企業(yè)，還有一大批鋪天蓋地的中小企業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅深刻地改變了零售、物流、交通、金融、住宿、餐飲、旅游、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)和政務(wù)管理、智慧社區(qū)等，而且正在加速向制造業(yè)滲透。

當(dāng)然，杭州灣大灣區(qū)還有一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)大平臺(tái)，如自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、eWTP實(shí)驗(yàn)區(qū)等，以及杭州城東智能制造大走廊、城西科創(chuàng)大走廊等，還有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)及眾多特色小鎮(zhèn)。這些都是建設(shè)杭州灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)大灣區(qū)的星星之火。

杭州灣大灣區(qū)具有良好的營(yíng)商環(huán)境。有特殊的人才政策，杭州市去年人才凈流入率居全國(guó)城市首位。辦事“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)出自浙江，今年寫(xiě)進(jìn)總理政府工作報(bào)告，向全國(guó)推廣。這里政通人和、文化底蘊(yùn)深厚、對(duì)外開(kāi)放程度高、交通便捷、資本雄厚、山清水秀、宜業(yè)宜居，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)難得的理想之所、夢(mèng)想天堂。

這里，將在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樹(shù)立中國(guó)標(biāo)桿

依托杭州灣大灣區(qū)平臺(tái)，能夠集中力量，攻堅(jiān)克難，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樹(shù)立中國(guó)標(biāo)桿。

2016年10月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間?！?016年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到22.6萬(wàn)億元人民幣，位列全球第二位（美國(guó)為10.8萬(wàn)億美元），在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比為30.61%，與美、德、英等發(fā)達(dá)國(guó)家的60%左右相比明顯偏低；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出；城市間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，存在盲目化、同質(zhì)化傾向以及創(chuàng)新不足等問(wèn)題。

此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的發(fā)展需求面臨跨境制度不協(xié)調(diào)困境，現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易、投資體系缺乏適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定的協(xié)同機(jī)制。如果國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施“杭州灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)大灣區(qū)”國(guó)家戰(zhàn)略，就能集國(guó)家之力,攻堅(jiān)克難，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣，如同“中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜試區(qū)”“中國(guó)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院”“eWTP實(shí)驗(yàn)區(qū)”那樣，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理制度和規(guī)則，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)與灣區(qū)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、健康發(fā)展、共享發(fā)展。

名詞解釋

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高級(jí)發(fā)展形態(tài)。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)作為重要的濱海經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)版圖的突出亮點(diǎn)，是世界一流濱海城市的顯著標(biāo)志。世界銀行資料顯示，全球75%的大城市、70%的工業(yè)資本和人口集中在距海岸100公里的海岸帶地區(qū)。國(guó)際一流灣區(qū)如紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等，以開(kāi)放性、創(chuàng)新性、宜居性和國(guó)際化為其最重要特征，具有開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、強(qiáng)大的集聚外溢功能和發(fā)達(dá)的國(guó)際交往網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮著引領(lǐng)創(chuàng)新、聚集輻射的核心功能，已成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭雁。

杭州西湖文化廣場(chǎng)全景圖