長株潭地區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈構(gòu)建的制約因素與對策

段圣賢，陳 瀚 （湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410131）

物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它以制造業(yè)和商業(yè)為基礎(chǔ)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、配送、信息等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務(wù)。長株潭地區(qū)位于中國湖南省中東部，包括長沙、株洲、湘潭三市，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極，是國家“兩型社會”（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型）建設(shè)的示范區(qū)。長株潭地區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈構(gòu)建的本質(zhì)是制造企業(yè)為了提高核心競爭力，將物流業(yè)務(wù)外包給物流企業(yè)，物流業(yè)融入到制造業(yè)，為其提供物流服務(wù)及部分客戶服務(wù)，并通過對新技術(shù)、新服務(wù)模式的改進(jìn)，促進(jìn)雙方的共同發(fā)展，從整體上降低制造業(yè)在供應(yīng)鏈上的總成本、提升服務(wù)水平，最終形成多贏局面，為長株潭地區(qū)制造業(yè)和物流業(yè)發(fā)展壯大、輻射全國、進(jìn)軍國際創(chuàng)造有利條件。

1 長株潭地區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈構(gòu)建的制約因素

目前，長株潭地區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈構(gòu)建處于起步階段，制造業(yè)與物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展正處于協(xié)調(diào)與不協(xié)調(diào)的臨界狀態(tài)，生態(tài)圈建設(shè)還存在許多不同層面的制約因素，兩者之間要實(shí)現(xiàn)良性互動，共贏發(fā)展還有待時日。

1.1 制造企業(yè)對物流外包缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略

制造企業(yè)要實(shí)現(xiàn)物流外包，與物流企業(yè)開展戰(zhàn)略性的緊密合作，必須在優(yōu)化整合自身的流程結(jié)構(gòu)之后，分離物流業(yè)務(wù)流程，這樣需要投入大量的人力、物力和財力，是一種痛苦的轉(zhuǎn)型過程。制造企業(yè)在物流外包過程中缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，表現(xiàn)為以下幾個方面：

1.1.1 對物流企業(yè)缺乏信任

對于制造業(yè)而言，其物流業(yè)務(wù)分為供應(yīng)物流（即原材料采購、零配件采購及其他物品采購相關(guān)的物流活動）、生產(chǎn)物流（即生產(chǎn)過程中的倉儲與配送、半成品與產(chǎn)成品物流）、銷售物流（即產(chǎn)成品送達(dá)消費(fèi)者或客戶的物流活動）和回收物流（即不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器從消費(fèi)地返回企業(yè)的物流活動）。對于許多制造企業(yè)而言，因技術(shù)保密、原材料和零配件來源保密及產(chǎn)品保密的需要，加上對合作物流企業(yè)缺乏信任，在業(yè)務(wù)外包時，大多只進(jìn)行產(chǎn)成品銷售物流和回收物流業(yè)務(wù)外包，在供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流方面的外包比例并不高。

1.1.2 過于追求低成本服務(wù)

物流業(yè)務(wù)外包時，由于對物流成本認(rèn)識模糊，缺乏科學(xué)估算，制造企業(yè)在選擇物流外包合作對象時一味追求低成本。許多制造企業(yè)常常采用招投標(biāo)方式來選擇外包對象，而且對不同類型、不同階段的物流業(yè)務(wù)進(jìn)行分開單獨(dú)招標(biāo)。招標(biāo)過程多數(shù)采用一年一招標(biāo)的方式進(jìn)行，同時要求中標(biāo)物流企業(yè)繳納保證金。部分制造企業(yè)利用自己的強(qiáng)勢地位，故意拖延乃至拒付應(yīng)付賬款，導(dǎo)致合作難以繼續(xù)進(jìn)行，制造企業(yè)期望的“低成本、高服務(wù)水平”的理想化狀態(tài)很難實(shí)現(xiàn)。

1.1.3 物流管理人才和技術(shù)人才不足

為了便于進(jìn)行物流管理，制造企業(yè)一般會設(shè)立專門的物流管理部門，在選擇物流業(yè)務(wù)外包時，通常會選擇物流部門經(jīng)理去進(jìn)行物流業(yè)務(wù)外包的管理。而物流部門缺乏足夠的管理人才和技術(shù)人才，部分物流部門的經(jīng)理不熟悉物流市場、甚至不熟悉自家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售規(guī)律。物流部門經(jīng)理對物流業(yè)務(wù)外包過程的支持與管理渠道不暢，導(dǎo)致物流業(yè)務(wù)出現(xiàn)不能實(shí)現(xiàn)滿足生產(chǎn)的VMIJIT供貨，也不能保證產(chǎn)品能夠按時、按質(zhì)、按量準(zhǔn)確送到客戶手中，既增加了物流成本管理，又降低了物流服務(wù)水平。

1.2 物流企業(yè)的高端物流服務(wù)能力有待提升

在長株潭地區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈構(gòu)建過程中，物流企業(yè)積極性雖然很高，但因物流專業(yè)人才不足、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力和服務(wù)水平跟不上、合作模式不理想，雙方之間出現(xiàn)各種矛盾，對制造企業(yè)缺乏足夠的吸引力。

1.2.1 物流專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏

物流業(yè)近年來得到快速發(fā)展，但物流業(yè)整體服務(wù)能力不強(qiáng)。究其原因主要是缺少生產(chǎn)企業(yè)物流業(yè)務(wù)管理人才、技術(shù)技能人才和項目管理人才。大多數(shù)物流企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，缺少應(yīng)對整體物流業(yè)務(wù)的規(guī)劃設(shè)計與物流項目管理經(jīng)驗(yàn)、缺乏有針對性的營銷策略，更缺乏培養(yǎng)人才的時間、資金、方法與手段。

1.2.2 缺少合適的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，盲目進(jìn)行低價競爭

制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈構(gòu)建過程中需要有良好的競爭環(huán)境。在沒有合適的物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價格與相應(yīng)服務(wù)技術(shù)能力的條件下，在沒有掌握特定制造產(chǎn)品物流服務(wù)要求的情況下，開展競爭，相互降低價格去獲取服務(wù)資格，在取得物流業(yè)務(wù)后，因自身估計不足，價格過低，物流服務(wù)水平遠(yuǎn)達(dá)不到制造企業(yè)的要求，或達(dá)到要求、成本過高，導(dǎo)致虧損的事情屢見不鮮。制造企業(yè)的物流服務(wù)需求得不到滿足或企業(yè)的利益受損，造成了制造業(yè)與物流業(yè)相互不斷的調(diào)整，對雙方的發(fā)展均不利。

1.2.3 物流服務(wù)理念和服務(wù)模式有待完善

目前，長株潭地區(qū)的物流企業(yè)還比較分散，大部分企業(yè)規(guī)模比較小，服務(wù)水平比較低，在為制造業(yè)服務(wù)過程中，一直以來處于從屬地位。通過近幾年中國物流與采購聯(lián)合會對物流企業(yè)的A級評定，選出了部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)，但無論是5A級、4A級企業(yè)還是其他企業(yè)在服務(wù)制造業(yè)時，由于缺少對制造企業(yè)的經(jīng)營理念、產(chǎn)品特點(diǎn)、生產(chǎn)和銷售過程的研究，其服務(wù)理念難以跟上社會需求變化的步伐，服務(wù)模式缺乏特色，也就難以適合特定企業(yè)需求。在合作談判中，物流企業(yè)相對處于相對不利的位置，更無法去影響和支撐制造企業(yè)的發(fā)展，很容易受到制造業(yè)對其地位、作用的忽視，使合作受到關(guān)系不平等的影響，從而形成不對稱的合作，使合作期限、模式扭曲和變形，使物流業(yè)得不到制造業(yè)應(yīng)有的重視，取得相應(yīng)的地位。

1.3 政策環(huán)境有待優(yōu)化

制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈構(gòu)建需要有一個好的融合機(jī)制與環(huán)境、一個好的交流溝通平臺和一個誠信區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系以及一個良好硬件支撐平臺。在推進(jìn)兩業(yè)共贏生態(tài)圈構(gòu)建過程中還要有示范企業(yè)（群）的帶動和引領(lǐng)，更要有良好的人才資源保障。而長株潭地區(qū)從目前的兩業(yè)共贏生態(tài)圈現(xiàn)狀來看，在政策上存在著缺失或不到位的情況，共贏生態(tài)圈構(gòu)建的環(huán)境有待整理與整頓、管理有待規(guī)范與改進(jìn)。

1.3.1 物流業(yè)管理政出多門

政府對制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈構(gòu)建抱有很高的期望，希望通過制造業(yè)與物流業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。但物流業(yè)的管理分屬四個部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、交通廳（局）、商務(wù)廳（局），缺少一個統(tǒng)一明確的管理部門和專門的財政支持，導(dǎo)致管理缺位和相互扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，不利于制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動的激勵機(jī)制與管理機(jī)制出臺。

1.3.2 缺乏長期發(fā)展規(guī)劃

制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈難以在短期內(nèi)形成，需要進(jìn)行長期規(guī)劃，并制定對策和措施來加以推進(jìn)。目前，政府還沒有制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有確定生態(tài)圈建設(shè)的重點(diǎn)，更沒有在相應(yīng)區(qū)域建立有效促進(jìn)和激勵制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動共贏的發(fā)展體制與機(jī)制，來優(yōu)化合作環(huán)境，規(guī)范市場的運(yùn)作、確保誠信經(jīng)營和協(xié)同發(fā)展。在鼓勵物流業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)作模式創(chuàng)新上還缺少相應(yīng)的支持政策。

1.3.3 物流專業(yè)人才不足

制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動共贏，除了加大宣傳鼓動力度之外，急需培養(yǎng)出一批服務(wù)于現(xiàn)行制造業(yè)和物流業(yè)的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，與行業(yè)、企業(yè)一起構(gòu)筑起學(xué)習(xí)、交流、互動的平臺，為企業(yè)出謀劃策，排憂解難。

2 促進(jìn)長株潭地區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈發(fā)展的對策

2.1 指導(dǎo)與鼓勵制造企業(yè)開展物流業(yè)務(wù)外包

制造業(yè)物流外包的最大障礙在于制造業(yè)本身對供應(yīng)鏈成本特別是物流成本的測算不準(zhǔn)或根本無法進(jìn)行測算，對外包企業(yè)能否達(dá)到自身的要求心中無底，因而積極性不高，同時部分制造企業(yè)雖然知道物流業(yè)務(wù)外包的重要性，但在實(shí)際操作過程中由于缺少相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，因此業(yè)務(wù)外包環(huán)節(jié)、外包業(yè)務(wù)量小且操作不規(guī)范。

為了提升制造業(yè)在兩業(yè)聯(lián)動的積極性，推進(jìn)非核心業(yè)務(wù)外包，一方面要培養(yǎng)制造企業(yè)中物流項目專門管理人才，鼓勵制造業(yè)成立業(yè)務(wù)外包研究機(jī)構(gòu)，開展非核心業(yè)務(wù)特別是物流業(yè)務(wù)外包的研究活動，通過研究，以便準(zhǔn)確核算企業(yè)物流業(yè)務(wù)及其非核心外包帶來的益處（特別是成本降低方面的成效），另一方面要加大對企業(yè)核心競爭力培育的支持力度，提升制造企業(yè)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)品技術(shù)含量和促進(jìn)對外銷售的水平。通過指導(dǎo)、引導(dǎo)、人才培養(yǎng)等一系列任務(wù)完成，使制造業(yè)逐步認(rèn)識到外包的必要性，進(jìn)一步釋放物流需求。

2.2 提升物流業(yè)的服務(wù)水平與能力

加大對長株潭地區(qū)物流企業(yè)A級企業(yè)的評審力度，鼓勵優(yōu)勢的物流企業(yè)整合資源，并形成跨省、區(qū)及國際的物流服務(wù)網(wǎng)，培養(yǎng)一批第四方物流企業(yè)，提升自身的服務(wù)水平與服務(wù)能力。對兩業(yè)聯(lián)動中的物流企業(yè)推行準(zhǔn)入機(jī)制，并通過政策，鼓勵與支持物流業(yè)在兩業(yè)聯(lián)動中采用新技術(shù)、新設(shè)備，研發(fā)和使用新平臺，增強(qiáng)物流業(yè)對制造業(yè)的吸引力，用幾年時間培養(yǎng)與培育一批熟悉本省制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的物流企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟。

2.3 建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制

制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展涉及不同的行業(yè)和不同的企業(yè)，建議成立促進(jìn)制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工作小組，成員可以由各物流管理部門組成，統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)促進(jìn)聯(lián)動的各項工作，具體包括：聯(lián)動宣傳培訓(xùn)，組織專家調(diào)研，推動供需交流，跟蹤項目進(jìn)展，評估聯(lián)動效果，扶持政策研究等，重點(diǎn)從技術(shù)改造、市場準(zhǔn)入、交通管制、費(fèi)稅政策、結(jié)算方式、用地供給等方面給予明確鼓勵，協(xié)調(diào)解決聯(lián)動發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，從組織上保證制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動的順利開展。

2.4 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩業(yè)聯(lián)動規(guī)劃

將構(gòu)建長株潭地區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈、實(shí)現(xiàn)兩業(yè)聯(lián)動納入長期物流規(guī)劃，形成兩業(yè)聯(lián)動的有利布局，并強(qiáng)化財稅政策支持力度，確立支持政策，確保長效運(yùn)行。各地方在建設(shè)橋梁、涵洞及道路時一定要根據(jù)物流流通的需求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，以保證兩業(yè)聯(lián)動高效快捷和制造業(yè)所需要兩業(yè)聯(lián)動中的VMI及JIT供貨的順利實(shí)施。通過倡導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施資源互動、資源共享、資源共建，最終形成布局合理、競爭力強(qiáng)、功能完備的制造業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)，提升制造業(yè)物流配套服務(wù)能力，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展、同步發(fā)展。

2.5 多方共同培養(yǎng)物流專門人才

長株潭地區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈的發(fā)展需要三方面的人才。即政府引導(dǎo)與管理兩業(yè)聯(lián)動的管理人才、制造業(yè)物流外包項目的管理人才和物流業(yè)兩業(yè)聯(lián)動的項目管理與項目運(yùn)作人才。只有三方都了解各自的需求，才能有效構(gòu)建制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈。因此，需要設(shè)立專項培養(yǎng)資金或基地，用于專業(yè)人才培養(yǎng)與獎勵。根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的不同有重點(diǎn)、有目標(biāo)地推進(jìn)人才培養(yǎng)。

總之，要以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以先進(jìn)物流技術(shù)和物流信息化為支撐，以物流資源的整合為手段，以提高運(yùn)作效率和降低物流成本為目的，按照“政府引導(dǎo)、市場為先、科技帶動、注重實(shí)效、互利共贏、因地制宜、一體化推進(jìn)”的原則，不斷創(chuàng)新物流管理模式， 營造有利于長株潭地區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)共贏生態(tài)圈發(fā)展的環(huán)境，加快提升制造企業(yè)的核心競爭力和物流企業(yè)的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。