國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)是強(qiáng)國(guó)良策

劉昕

全國(guó)政協(xié)委員

中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長(zhǎng)

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把科技創(chuàng)新放在黨和國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的新征程。

五年來，我國(guó)科技創(chuàng)新水平得到顯著提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩——

科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%。

載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流。

“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛融入各行各業(yè)；大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

…………

一如政府工作報(bào)告所說，我國(guó)科技創(chuàng)新已由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加廣東省代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路，新舊動(dòng)能不能夠順利轉(zhuǎn)換，中國(guó)就不可能真正強(qiáng)大起來。強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新……”

毋庸置疑，“創(chuàng)新”，這個(gè)政府工作報(bào)告53次提到的熱詞，已然是新時(shí)代促進(jìn)中國(guó)發(fā)展的重要引擎。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就的背景下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念將進(jìn)一步得到深入貫徹落實(shí)。

全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)食品與健康工程研究院院長(zhǎng)劉昕對(duì)此深有感觸，這位履職十一年的“老委員”，帶著《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的建議》來到了兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，為新時(shí)代中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展，獻(xiàn)上了良策。

記者：今年兩會(huì)，您建議加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，這是出于怎樣的考慮？

劉昕：科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。近幾年，我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，都有了長(zhǎng)足發(fā)展。但在創(chuàng)新能力方面，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，特別是原創(chuàng)能力還比較薄弱。另一方面，我國(guó)在科技投入方面的主流方式還是重立項(xiàng)、輕能力建設(shè)，使得科技資源越來越分散，出現(xiàn)不少低水平重復(fù)研究，沒有真正形成交叉集成、匯聚團(tuán)隊(duì)、持續(xù)創(chuàng)新的能力。

此外，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位并沒有得到很好的重視，未能體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)；我國(guó)部分高?？蒲许?xiàng)目和成果也沒能滿足國(guó)家創(chuàng)新的需求目標(biāo)，沒能很好地彰顯“思想最活躍、最富有創(chuàng)造力的發(fā)源地”這一特征。這些已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)性發(fā)展的“后發(fā)力”的關(guān)鍵問題。

記者：關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，您有哪些建議？具體內(nèi)容是什么？

劉昕：主要有三個(gè)建議。首先，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。具體來說，政府需要進(jìn)一步科學(xué)謀劃、布局、定位，花大力氣扶持和重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍的發(fā)展和提高，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。同時(shí)，企業(yè)自身在把握戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)上要有大突破，要有原始性創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，在大型工程化能力建設(shè)、自主創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)造差異化上不斷積聚軟實(shí)力。

其次，推進(jìn)高?？蒲兄鲃?dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，發(fā)揮自主創(chuàng)新的主導(dǎo)作用。既要保障科學(xué)研究的獨(dú)立性，又要做到與國(guó)家創(chuàng)新需求目標(biāo)相結(jié)合。同時(shí)，還要進(jìn)一步重視高校高端化和大型工程化創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，保證研究成果對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)需求的技術(shù)貢獻(xiàn)，使高校技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)真正成為我國(guó)自主創(chuàng)新的主力軍之一，為我國(guó)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大創(chuàng)新集群發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用。

最后，建立激活機(jī)制，重視激活技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)生動(dòng)力。通過激勵(lì)內(nèi)生動(dòng)力的特殊政策和推進(jìn)機(jī)制，改革完善激勵(lì)措施、稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持、法律保障和利益分配等，形成制度化的完整體系，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造重視創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍和更有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境，使自主創(chuàng)新成為企業(yè)、高校及科研院所科技人員追求的目標(biāo)，激發(fā)全社會(huì)崇尚創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)氣。

記者：習(xí)近平總書記說，強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新。您對(duì)此有何體會(huì)和建議？

劉昕：把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，提升國(guó)家科技自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。而發(fā)掘企業(yè)、高校及科研院所的技術(shù)創(chuàng)新潛力，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，是帶動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新能力整體躍升的有效措施。

如何更進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展？我認(rèn)為，要著眼國(guó)家戰(zhàn)略需求，更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。