高校大學(xué)生廉潔文化教育現(xiàn)狀及對策研究

徐偉悅　朱熠晟

“廉潔”一詞最早出自于《楚辭》，是中華民族的優(yōu)良品質(zhì)和傳統(tǒng)美德，廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識、理念、制度及與之相對應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括[1]。廉潔是一種義務(wù)和責(zé)任，是具有合理價(jià)值取向和崇高價(jià)值理想的道德評判標(biāo)準(zhǔn)。

黨的十八大以來，黨中央就堅(jiān)定了反對腐敗的決心。作為新時(shí)代高等院校文明建設(shè)的重要組成部分，高校廉潔文化教育建設(shè)是黨中央推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的必然要求。教育部制定下發(fā)的《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》明確了大學(xué)階段廉潔教育的目標(biāo)以及內(nèi)容，標(biāo)志著高校廉潔文化教育是我國反腐倡廉行動中不可或缺的組成部分。

一.開展大學(xué)生廉潔文化教育的意義

近年來，黨和政府針對反腐倡廉的力度不斷加強(qiáng)，取得了一系列的階段性成效。但腐敗之風(fēng)污染著校園這方凈土，考試弄虛作假、競選賄賂同學(xué)、編造畢業(yè)簡歷等現(xiàn)象比比皆是。高校在對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)教育的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視對其廉潔文化的教育，有效預(yù)防校園腐敗問題的發(fā)生。

(一)社會和諧構(gòu)建的必然選擇

加強(qiáng)廉政建設(shè)不僅是黨依法履行職能的重要責(zé)任，也是促進(jìn)社會構(gòu)建和諧體系的重大任務(wù)。黨的十九大報(bào)告指出：“要發(fā)揮社會主義核心價(jià)值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價(jià)值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣[2]?！备咝Ｔ陂_展廉潔文化教育的過程中，應(yīng)當(dāng)在社會主義核心價(jià)值觀地指導(dǎo)下，將廉潔文化貫穿于整個(gè)教育教學(xué)體系之中，多方位積極引導(dǎo)，努力提升大學(xué)生的思想道德和文化素養(yǎng)，使其在生活中發(fā)揮模范帶頭作用[3]。

(二)高校思政教育的迫切需要

高校大學(xué)生廉潔文化教育,是大學(xué)生走入社會之前需要接受的重要一課，這不僅為學(xué)生未來的人生發(fā)展指引正確方向，還有助于進(jìn)化社會風(fēng)氣，促進(jìn)國家反腐倡廉的進(jìn)一步建設(shè)。高校應(yīng)當(dāng)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為思想指導(dǎo)，帶領(lǐng)大學(xué)生高舉反腐大旗，自覺抵制腐敗文化。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)的價(jià)值觀，與歪風(fēng)邪氣作斗爭。

(三)學(xué)生成長成才的自然要求

當(dāng)代大學(xué)生心智尚不成熟、缺乏社會經(jīng)驗(yàn)，極易受到社會不良風(fēng)氣的干擾。只有樹立正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操,才能使其真正健康成長。因此，在大學(xué)教育過程中，要注重廉潔文化教育與道德教育、金錢觀念的結(jié)合[4]。廉潔文化教育是道德教育的基礎(chǔ)，在德育的全過程中貫徹廉潔文化教育時(shí)必不可少的。事實(shí)上，金錢的魔爪已伸進(jìn)校園，相互攀比、拜金主義、唯金錢論等社會不良現(xiàn)象正腐蝕著大學(xué)生的心理。高校在對大學(xué)生實(shí)施廉潔文化教育時(shí),要結(jié)合新時(shí)代青年心理特征，對大學(xué)生進(jìn)行正確金錢觀和財(cái)富觀的教育，最終達(dá)到大學(xué)生健康成長成才的客觀要求。

二.大學(xué)生廉潔文化教育現(xiàn)狀分析

通過對南京林業(yè)大學(xué)大學(xué)生廉潔文化教育的情況進(jìn)行調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)階段高校大學(xué)生廉政文化教育所取得的成績和存在的問題，分析導(dǎo)致此種現(xiàn)象的原因，并提出相應(yīng)的對策，以此來推動高校大學(xué)生思想道德建設(shè)的步伐。本次調(diào)查以南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生及教職工為調(diào)查對象，采用簡單隨機(jī)抽樣的調(diào)查方法，共發(fā)放問卷321份，回收有效問卷321份，回收率100%。其中，男女比例各占29.28%和70.72%，調(diào)查對象以在校大學(xué)生為主，比例達(dá)95.65%，共青團(tuán)員占比88.16%。

(一)大學(xué)生廉政文化教育取得的成績

為響應(yīng)黨中央廉政建設(shè)的號召，許多高校已經(jīng)開設(shè)各項(xiàng)廉潔文化教育的課程和活動，并取得了不同程度的成績與效果。

1.高校已廣泛開展廉潔文化教育活動

作為大學(xué)生思想政治教育的主陣地，高校一項(xiàng)重要職責(zé)就是普及大學(xué)生廉潔文化教育。各級院校應(yīng)當(dāng)高度重視廉潔文化教育的必要性與重要性，結(jié)合自身實(shí)際情況，使廉潔文化教育呈現(xiàn)多元化趨勢。

在本次調(diào)查中，61.99%的同學(xué)表示學(xué)校設(shè)置了廉潔文化教育的相關(guān)課程或活動，并對其十分重視。53.27%的同學(xué)表示學(xué)校廉潔文化教育活動開展較好，通過多途徑多渠道開展了全方位多層次的廉潔文化教育活動。由此可見，高校已結(jié)合學(xué)校自身和學(xué)生實(shí)際兩方面情況，大力而廣泛地開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動。

2.大學(xué)生對廉潔文化教育的認(rèn)同度逐漸提高

通過高校開展的廉政文化教育活動，大學(xué)生對于廉潔已經(jīng)有了深刻的認(rèn)識和認(rèn)同。受調(diào)查的師生中，有超過95%的人都表示認(rèn)同廉潔意識是合格公民應(yīng)當(dāng)具備的基本意識，并不只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才應(yīng)該是廉潔文化教育的對象。有超過半數(shù)的人對國家反腐倡廉的相關(guān)政策比較熟悉，絕大部分師生認(rèn)同“廉潔文化教育進(jìn)校園”，并希望將廉潔文化教育課程作為一門必修課納入大學(xué)生培養(yǎng)方案中。

對于很多黨員干部因貪污受賄落馬的現(xiàn)象，66.67%的同學(xué)表示黨員干部腐敗應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲，30.53%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)和重視廉潔文化的教育。當(dāng)發(fā)現(xiàn)身邊親戚朋友存在不廉潔行為時(shí)，有65.11%的同學(xué)愿意給他們宣揚(yáng)廉潔文化知識。這就表明，通過廉潔文化教育，廣大師生對于廉潔文化的認(rèn)可度與接受度逐漸提高，廉潔文化已經(jīng)在日常學(xué)習(xí)生活中對大學(xué)生的心理與行為產(chǎn)生了積極影響。

3.廉潔文化教育形式多樣、內(nèi)容豐富

高校廉潔文化教育圍繞學(xué)校中心工作，不僅應(yīng)當(dāng)貫穿于各職能部門日常工作，而且應(yīng)該納入校園文化活動。有49.53%的同學(xué)表示學(xué)校設(shè)置的廉潔文化教育課程形式內(nèi)容豐富多樣，具有較大教育意義；24.3%的同學(xué)認(rèn)為課程形式與大學(xué)生結(jié)合不夠緊密；8.1%的同學(xué)表示學(xué)校開設(shè)的課程形式單一，內(nèi)容枯燥。盡管一部分同學(xué)對于學(xué)校開展的廉潔文化教育課程及活動感到不滿，但不可否認(rèn)，廉潔文化的覆蓋面和影響力已經(jīng)在廣大學(xué)生中不斷深入，對大學(xué)生走上工作崗位后自覺廉潔從業(yè)的自覺性具有潛移默化的“提純效應(yīng)”。

(二)大學(xué)生廉潔文化教育存在的問題

黨的十八大召開后，腐敗問題受到全社會的高度關(guān)注。然而大學(xué)生廉潔文化教育才剛剛處于起步階段，盡管在高校開展的課程和活動教育引導(dǎo)下大學(xué)生廉潔文化教育已初見成效，但仍然存在許多問題。

1.教育效果不佳、不正之風(fēng)尚存

為響應(yīng)反腐倡廉建設(shè)號召，部分高校均開展了廉潔文化教育的相關(guān)課程及活動，但實(shí)際收獲卻并不理想。在涉及自身利益時(shí)，學(xué)生往往會忽視廉潔意識，對自己放松要求，為達(dá)目的不擇手段。在當(dāng)代校園中，有12.46%的同學(xué)認(rèn)為不廉潔現(xiàn)象在校園中是普遍存在，55.76%的同學(xué)認(rèn)為校園中的不廉潔現(xiàn)象，是極個(gè)別現(xiàn)象。有超過半數(shù)的同學(xué)身邊存在著為實(shí)現(xiàn)目的給老師送禮或請同學(xué)吃飯的現(xiàn)象。種種不良風(fēng)氣并沒有因?yàn)榱疂嵨幕逃膶?shí)施和普及而有所緩解，廉潔文化教育的效果不理想，有待提升。

2.教育內(nèi)容深度不夠，方法單一

多數(shù)學(xué)生都清楚廉潔文化教育的重要性，但是很大一部分學(xué)生并不能明晰廉潔文化教育的具體內(nèi)容。高校大學(xué)生廉潔文化教育正處于積極探索的初步發(fā)展階段，相關(guān)教育教材在編寫的過程中會存在脫離實(shí)際、泛泛而談等問題。高校在開展廉潔教育相關(guān)課程時(shí),大多是通過思想政治教育的平臺展開,往往會存在徒有形式、內(nèi)容枯燥的問題。上黨課、作報(bào)告、樹典型等方式在一定程度上能夠增強(qiáng)學(xué)生的廉潔意識，但過于片面，流于形式，忽視了學(xué)生的思想動態(tài)。

3.教育管理機(jī)制不健全、社會合力不完備

當(dāng)前高校廉潔文化教育的覆蓋面不夠廣泛，尚未形成所有學(xué)生普遍受廉潔文化教育的管理機(jī)制。廉潔文化教育地開展也僅僅停留于一種臨時(shí)、短期的活動，并未形成廉潔文化教育的長效機(jī)制。同時(shí)，高校在進(jìn)行廉潔文化建設(shè)時(shí)沒有與家庭和社會形成合力。高校廉潔文化教育作為社會廉潔文化教育的重要組成部分，其效果通常會受到全社會廉潔文化現(xiàn)狀的影響。我國正處于體制改革的關(guān)鍵階段，社會上還存在著“執(zhí)法不嚴(yán)”“有法不依”的現(xiàn)象，這對即將要踏入社會的大學(xué)生們無疑是一種巨大挑戰(zhàn)。社會文化環(huán)境的好壞會直接影響到高校廉潔文化教育的效果，學(xué)校與社會步調(diào)不一就會影響大學(xué)生廉潔文化教育的效果[5]。

三.加強(qiáng)大學(xué)生廉潔文化教育的對策與措施

高校各級黨委團(tuán)委應(yīng)當(dāng)高度重視大學(xué)生廉潔文化教育，著力突出“教育為主為先，監(jiān)督為實(shí)為重”，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，為學(xué)生廉潔人生提供優(yōu)質(zhì)土壤。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視高校廉潔文化建設(shè)

高校應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生工作、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳教育各司其職，探索“把廉潔教育融入校園文化建設(shè)、德育工作、師德師風(fēng)建設(shè)，融入日常的工作學(xué)習(xí)生活，把廉潔教育與課程開發(fā)、學(xué)科教學(xué)、主題實(shí)踐活動相結(jié)合”的“三融入”、“三結(jié)合”模式[6]，開展一系列主題突出的廉潔教育社會實(shí)踐活動，促進(jìn)高校廉潔教育和廉政文化建設(shè)。在開展廉政文化建設(shè)時(shí)，高校要堅(jiān)持“四個(gè)納入”原則，將廉潔教育與日常學(xué)校管理工作有機(jī)融合。

(二)構(gòu)建廉潔文化建教育的長效機(jī)制

學(xué)校要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，按照廉政文化建設(shè)工作的要求，制定廉潔文化建設(shè)的意見，成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全廉潔文化建設(shè)聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)會議制度。健全督促落實(shí)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善激勵機(jī)制及理論研究機(jī)制，設(shè)立廉政研究基金，定期舉辦校園廉政文化建設(shè)論壇。

(三)建立內(nèi)容豐富、形式多樣的活動載體機(jī)制

定期舉辦廉政文化活動，打造廉潔文化品牌。調(diào)動師生積極參與廉政文化建，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢。積擴(kuò)展廉政文化建設(shè)空間，搭好文化舞臺。充分利用校內(nèi)廉政宣傳媒體，加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳聲勢和效果。完善互聯(lián)網(wǎng)站活動載體。依托互聯(lián)網(wǎng)，建立廉潔文化網(wǎng)站，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

高校應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持反腐倡廉“大宣教”格局，把廉政廉潔教育納入工作計(jì)劃，融入校園文化建設(shè)。積極營造出“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的良好氛圍，極大推動學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的和諧健康發(fā)展。