探討賴河流域水利工程精細(xì)化管理的思考

摘 要：以討賴河流域共用骨干工程為例，介紹了討賴河流域骨干供水工程現(xiàn)狀；闡述了強(qiáng)化水利工程精細(xì)化管理的必要性；同時(shí)從規(guī)范管理、維修養(yǎng)護(hù)、工程建設(shè)、供水調(diào)度、信息化管理支撐等幾個(gè)方面對工程運(yùn)行管理進(jìn)行了加強(qiáng)水利工程精細(xì)化管理的基本思路。

關(guān)鍵詞：工程；管理；初探

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展與廣泛運(yùn)用，水利工程的管理也在不斷完善與提升，同時(shí)對水利工程精細(xì)化管理提出了更高的要求。水利管理部門要充分認(rèn)識精細(xì)化管理在水利工程中的意義，正視制約水利工程中精細(xì)化管理實(shí)施的瓶頸因素，采取科學(xué)實(shí)施精細(xì)化管理，從而確保水利工程長期健康發(fā)展，保障國民經(jīng)濟(jì)和人民生活健康穩(wěn)定發(fā)展。

水利工程的精細(xì)化管理是社會(huì)發(fā)展的需要，是新時(shí)代水利發(fā)展的需要，也是落實(shí)新時(shí)期治水方針的需要。水利工程的運(yùn)用、操作、維修和保護(hù)工作，是水利工程管理的重要組成部分。水利工程建成后，必須通過有效的管理，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果和驗(yàn)證原來規(guī)劃、設(shè)計(jì)的正確性，工程管理水平的提高，決策的科學(xué)化，決定于精細(xì)化管理。水管部門要把水利工程精細(xì)化管理納入管理制度、崗位職能等諸多環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)以及造價(jià)、維護(hù)等過程管理的各項(xiàng)工作，注重提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，才能從整體上確保水利工程發(fā)揮最大的綜合效益，促進(jìn)工程管理全面升級，向人水和諧轉(zhuǎn)變。

一、工程現(xiàn)狀及存在的主要問題

討賴河是黑河流域西部子水系最大的一條支流，橫穿嘉峪關(guān)市后流經(jīng)下游酒泉市金塔縣鴛鴦池水庫，至營盤匯入黑河干流，干流全長372.5km，冰溝出山口以上河長195km，集水面積6883km2，多年平均徑流量6.48 億m3。討賴河流域管理機(jī)構(gòu)直管的水利工程有討賴河渠首1座，渠道51.71km。其中：干渠3條，長度37.73km；支干渠1條，長度10.4km；支渠1條，長度3.58km。

討賴灌區(qū)南、北干渠等共用骨干工程建成于上世紀(jì)60年代，運(yùn)行已近六十年，絕大部分渠道已趨老化，超期服役、凍脹破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，滲漏損失大，渠系利用系數(shù)低。工程自身抗凍性、耐磨性、防滲性能以及抗鹽堿腐蝕性較差；干、支渠及渠系建筑物等骨干工程老化失修，破損嚴(yán)重，輸水能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，供水安全保障程度低，渠系水利用系數(shù)較低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；渠系建筑物配套不完善，管理困難；灌區(qū)田間工程配套水平較差，灌水技術(shù)落后，造成水資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)水潛力巨大。

二、強(qiáng)化水利工程精細(xì)化管理的思考

1.強(qiáng)化工程巡查，掌握運(yùn)行動(dòng)態(tài)。水利工程管理人員強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，鼓勵(lì)實(shí)行工程分段管理，加大大壩、水閘、輸水渠道等重點(diǎn)區(qū)域、部位隱患排查、巡查，確保水利設(shè)施運(yùn)行安全，特別是在汛期期間，要全面完善各項(xiàng)防汛責(zé)任制，密切監(jiān)視天氣形勢變化，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，確保及時(shí)應(yīng)對，特別是對工程險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要及時(shí)掌握工程運(yùn)行動(dòng)態(tài)排查信息，逐件逐人落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，切實(shí)把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。

2.規(guī)范管理制度，建立工程檔案。

完善工程管理制度體系，按照精細(xì)化、流程化、現(xiàn)代化管理理念，嚴(yán)格執(zhí)行水利工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)多年來積累的工程管理經(jīng)驗(yàn)，修訂工程管理辦法、技術(shù)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、考核規(guī)定等制度體系，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，進(jìn)一步規(guī)范工程管理工作，推行工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理。加強(qiáng)工程的檔案管理，形成較完備的檔案管理系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理硬件建設(shè)的同時(shí)做好軟件建設(shè)，推行檔案管理數(shù)字化。

3.加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排除隱患。

討賴河流域骨干供水工程年內(nèi)運(yùn)行時(shí)間長，統(tǒng)籌安排專門的工程維修時(shí)段難度很大，這就要求我們必須加強(qiáng)日常工程維修養(yǎng)護(hù)，提高維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理水平，并根據(jù)工程安全狀況，在短期內(nèi)不能進(jìn)行加固改造的工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞目標(biāo)，分批分期進(jìn)行維修，加強(qiáng)工程設(shè)備的檢查、維護(hù)保養(yǎng)，形成具體細(xì)致的工作檢查與維修體系。做到汛前檢查、汛中保養(yǎng)、汛后維修相結(jié)合，設(shè)備運(yùn)行時(shí)的巡查巡視、數(shù)據(jù)分析與設(shè)備停運(yùn)時(shí)的檢查、維修相結(jié)合，保證設(shè)備完好率，消除工程安全隱患，改善工程管理面貌，發(fā)揮工程應(yīng)有效益。

4.強(qiáng)化供水調(diào)度，加強(qiáng)安全管理。提高工程調(diào)度水平，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控，完善調(diào)度方案，優(yōu)化運(yùn)行方式，提高工程的減災(zāi)效益。根據(jù)工程現(xiàn)狀的不斷變化，特別要強(qiáng)化汛期期間的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，保證工程設(shè)備的安全完好率，對重要設(shè)備安全管理、工程設(shè)施安全巡查等明確管理流程，使得安全生產(chǎn)管理更精細(xì)、更規(guī)范、更有效，進(jìn)一步優(yōu)化灌溉供水時(shí)工程的調(diào)度運(yùn)行，從管理上提高供水服務(wù)的能力和水平，最大限度地滿足流域地區(qū)的生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

5.做好項(xiàng)目前期，加大改造力度。討賴河流域骨干供水工程運(yùn)行時(shí)間長，大部分工程老化嚴(yán)重，建立配套的現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化管理系統(tǒng)難度很大，這就要求我們必須加大工程改造力度，積極做好項(xiàng)目前期工作，逐步建立一批適應(yīng)于在在流域防汛抗旱、水資源調(diào)度管理、水環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)與處置等方面的需求的現(xiàn)代化水利工程，逐步強(qiáng)化水利工程精細(xì)化管理模式，利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，開展水利信息化建設(shè)，逐步滿足信息化成果展示、工程運(yùn)行監(jiān)管、巡查監(jiān)督、安全管理、調(diào)度管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)等綜合業(yè)務(wù)需要，逐步實(shí)現(xiàn)“數(shù)字工程、智慧管控”。

三、結(jié)語

隨著水利事業(yè)的大發(fā)展，在工程管理方面不斷提出新的理念，現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化、水文化等都對除險(xiǎn)加固、更新改造后的工程提出更高的要求，如何更好地發(fā)揮工程的效益則重在管理，這也是對從事工程管理的水利人提出的更高的要求。特別是我們從事基層水利工程管理者切實(shí)體會(huì)到了新時(shí)期水利工程管理的不斷變化，也深感水利人在工程管理肩負(fù)的重任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、注重管理，才能真正保證工程良性運(yùn)行，才能使工程最大限度發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

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作者簡介：郭韌（1972-）男，甘肅酒泉人，助理工程師，主要從事水資源管理工作。