烏拉特后旗經(jīng)濟林發(fā)展存在的問題和解決措施

王慧

摘 要：本文通過對烏拉特后旗經(jīng)濟林發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出了幾點解決措施為經(jīng)濟林發(fā)展提供參考。

關鍵詞：經(jīng)濟林；現(xiàn)狀；問題；措施

中圖分類號：F326.27 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180833157

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，烏拉特后旗借農(nóng)牧區(qū)“十個覆蓋”工程在各村社引進各種果樹新品種，并以村社為單位對其進行統(tǒng)一撫育管理、病蟲害防治。后山主要以發(fā)展肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)為主，肉蓯蓉近年來價格穩(wěn)定，且有上升趨勢，牧民在自己所有的天然或人工梭梭林中，以及采用承包種梭梭接種肉蓯蓉的熱情高漲。烏拉特后旗現(xiàn)有經(jīng)濟林面積1048.17hm2，人工接種肉蓯蓉總面積893.33hm2，種植蘋果、海棠、棗、黑枸杞、梨、杏、李、桃、沙棗、山楂154.83hm2。

1.1 水果種植

在提高蘋果梨、早熟梨、杏、李等原有品種的質(zhì)量的基礎上加大種植面積；同時引進培育黑枸杞、沙棘、油桃等水果的種植，為下一步果品加工打下堅實的基礎。

1.2 木本油料種植

已種植蒙古扁桃26.67hm2，之后依據(jù)市場行情，可以苗、果、籽為產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

1.3 肉蓯蓉接種

以肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)為主，適時發(fā)展鎖陽產(chǎn)業(yè)；烏后旗有肉蓯蓉的技術、資源、地理環(huán)境、牧民積極性也高；“后山萬畝肉蓯蓉基地”在旗兩會上以議案形式提出，旗林業(yè)局調(diào)查組織愿意種梭梭接種肉蓯蓉的牧戶，以每戶不大于33.33hm2的規(guī)模上報，采取先建后補的形式簽訂合同，以補貼梭梭苗木的形式進行扶持鼓勵，目前登記的后山有意愿的牧戶梭梭種植面積104.33hm2，超過了現(xiàn)有893.33hm2的人工接種肉蓯蓉面積。下一步以推行“企業(yè)/公司+合作社+牧戶+基地”的形式發(fā)展烏拉特后旗肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)；引進企業(yè)進行粗加工、制作切片、中藥沖劑等爭取將烏拉特后旗肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)做大做強。

1.4 森林景觀利用

現(xiàn)正有一家農(nóng)牧業(yè)合作社利用荒漠原生樹種進行觀光休閑、生態(tài)體驗區(qū)的建設，現(xiàn)已種荒漠樹種蒙古扁桃、沙冬青、酸棗、白茨、霸王46.67hm2，此后幾年經(jīng)擴大種植培育完善以及基礎設施的建成，便開啟了烏后旗利用特有樹種進行景觀利用的初步嘗試，可帶動周邊20戶農(nóng)戶提供綠色食品，參與觀光服務等，年產(chǎn)值250多萬元。

2 問題

2.1 樹種結構單一，高效經(jīng)濟林品種少

一些林農(nóng)撫育管理水平有限，品種受病蟲害影響，未能及時防治，影響品質(zhì)及銷售。大多是一般品種，沒有競爭活力。

2.2 產(chǎn)品化程度較低

烏拉特后旗果品儲藏主要以蘋果、梨為主，以儲藏窖的形式儲藏，建窖成本低，操作簡單。果品銷售主要在烏拉特后旗自產(chǎn)自銷，林產(chǎn)品市場體系尚未形成。果品加工在烏拉特后旗尚屬空白，以初產(chǎn)品加工為主，林產(chǎn)品精、深加工少，產(chǎn)品附加值低，對社會經(jīng)濟貢獻率低。

3 解決措施

3.1 建立生產(chǎn)基地，完善基礎設施

立足當?shù)貎?yōu)勢，在現(xiàn)有基礎上，按照適地適樹、規(guī)模種植、科學管理的要求，采取新建與改造相結合，高標準打造一批特色經(jīng)濟林示范基地，帶動烏拉特后旗特色經(jīng)濟林建設。堅持科學引種與培育優(yōu)良品種相結合，積極推進良種基地、苗木生產(chǎn)基地建設，采摘體驗基地和特色經(jīng)濟林主題公園建設。加強特色經(jīng)濟林生產(chǎn)基地水、電、路等基礎設施建設，增強抵御自然風險能力。

3.2 發(fā)展精深加工，推進綜合利用

積極培育產(chǎn)供銷一體化的龍頭企業(yè)，支持加工企業(yè)在主產(chǎn)區(qū)建立原料林基地，發(fā)展“公司或企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)購銷合作關系，實現(xiàn)風險共擔、利益共享。重點培育一家特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)（蒙藥材加工），兩個特色經(jīng)濟林專業(yè)合作社示范社（荒漠原生樹種、肉蓯蓉種植加工）。支持專業(yè)合作組織和農(nóng)戶加強經(jīng)濟林產(chǎn)品分級、包裝、貯藏等設施建設，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝，開展精深加工和副產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)循環(huán)利用、綜合開發(fā)。發(fā)揮特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)休閑娛樂功能，利用種植基地、示范園區(qū)等自然資源，舉辦采摘活動，發(fā)展生產(chǎn)加工、觀光采摘、農(nóng)事體驗產(chǎn)業(yè)。支持利用特色經(jīng)濟林發(fā)展林下經(jīng)濟，提高綜合效益。

3.3 加大政策扶持力度，完善激勵機制

對作出突出貢獻的企業(yè)、合作社和種植大戶予以獎補。將發(fā)展經(jīng)濟林統(tǒng)籌納入退耕還林、京津風沙源、三北防護林等生態(tài)工程建設規(guī)劃和年度計劃，安排資金，落實任務。旗林業(yè)局已采取一些方法措施取得了一些成效：通過協(xié)調(diào)，與政府協(xié)商，為涉林企業(yè)免費綠化，除提供優(yōu)質(zhì)苗木外，提供植樹培育技術指導；林業(yè)上相關項目向涉林企業(yè)傾斜，比如植被恢復項目，為其爭取到66.667hm2，節(jié)省資金60多萬元，森林防火基礎設施塔樓塔房等為其節(jié)省45萬元。通過爭取產(chǎn)業(yè)專項扶持資金，每年向涉林企業(yè)提供資金支持，幫助其做大做強。

3.4 積極宣傳引導，培育知名品牌

大力宣傳發(fā)展經(jīng)濟林對強林富民的重大作用，廣泛宣傳特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策措施，深入宣傳經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，打造具有地理特色的區(qū)域知名品牌，提高產(chǎn)品知名度和影響力。