山東省節(jié)水措施在農(nóng)田水利灌溉中的運(yùn)用分析

左玲玲

摘 要：山東省是我國(guó)典型的干旱半干旱氣候區(qū)，同時(shí)也是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地。在山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)田水利灌溉的節(jié)水問題十分突出。本文將就現(xiàn)階段山東省農(nóng)田水利灌溉的發(fā)展趨勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，對(duì)節(jié)水措施進(jìn)行具體分析。通過相關(guān)的節(jié)水技術(shù)，提升灌溉水資源的利用率，避免造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，盡可能多地控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

關(guān)鍵詞：節(jié)水措施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；山東農(nóng)業(yè)；農(nóng)田水利灌溉

中圖分類號(hào)：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180833054

農(nóng)田水利灌溉是農(nóng)田水利建設(shè)中重要的組成部分，山東省自建國(guó)之初至今，經(jīng)歷了多個(gè)階段的水利建設(shè)，在發(fā)展過程中，逐步形成了省內(nèi)獨(dú)特的水利灌溉模式。自20世紀(jì)90年代以來，山東省的農(nóng)田水利灌溉開始出現(xiàn)了依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的趨勢(shì)，而在新時(shí)期，山東省更是響應(yīng)政府號(hào)召，打造多種類型的節(jié)約型農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，均取得了不俗的成績(jī)。

1 山東省農(nóng)業(yè)水利的綜合治理

1.1 山東省農(nóng)田水利綜合治理的基本方法

節(jié)約用水是近年來山東省水利灌溉建設(shè)的重要發(fā)展方針，通過對(duì)既往水利設(shè)施的重新建設(shè)，確保水利系統(tǒng)擁有強(qiáng)大的節(jié)水能力。山東省的水利建設(shè)是基于傳統(tǒng)水利建設(shè)之上的一次重要調(diào)整，作為20世紀(jì)90年代以來的重要農(nóng)業(yè)規(guī)劃，山東省秉持著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、生態(tài)效益全面發(fā)展的基本方針，于2000年前后投入超300億元人民幣作為水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，用于進(jìn)行水資源的綜合治理。在治理當(dāng)中，水利建設(shè)主要針對(duì)的有水庫建設(shè)、河道清理、河道閘建設(shè)等重要方面[1]。以水庫建設(shè)為例，在2003年前后，山東省總計(jì)為多達(dá)30座大中型水庫進(jìn)行了全面的保險(xiǎn)和加固，大幅度提升了原有水庫的蓄水能力，較此前增長(zhǎng)超過40%；與此同時(shí)，山東省在全省新修平原水庫超過60座，平均蓄水能力為500萬t，總蓄容接近7億t，極大程度解決了水資源的供給問題。在山東省眾多市縣中，煙臺(tái)市在綜合治理過程當(dāng)中，采用了上下游兼顧、地上與地下水相互互補(bǔ)的方式，完成了生態(tài)用水統(tǒng)籌，成為山東省表率。

1.2 山東省農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展方向

綜合治理的基本目標(biāo)在于對(duì)以往水利建設(shè)當(dāng)中存有的廢舊、不適宜節(jié)水的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行治理和改造，從而符合新時(shí)期治水節(jié)水的綜合目標(biāo)。對(duì)于山東省來說，農(nóng)田水利灌溉的綜合治理，是以經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益3個(gè)方面為根本目標(biāo)的建設(shè)方案，因此在綜合治理過程中，生產(chǎn)和節(jié)約成為了重要的方針。在治理過程中，山東省的水利建設(shè)以生態(tài)統(tǒng)籌作為指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水做了明確的區(qū)隔，從而實(shí)現(xiàn)了水資源的優(yōu)化配置。具體來說，在新時(shí)期，山東省水利灌溉綜合治理成效顯著，節(jié)水灌溉面積達(dá)到了150萬hm2，其中，高標(biāo)準(zhǔn)的噴灌、滴灌以及微灌設(shè)備已經(jīng)趨于完備，部分水庫開始轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)工業(yè)供水，綜合治理效果顯著。在今后的發(fā)展中，山東省還將繼續(xù)開展綜合治理手段，通過先進(jìn)的灌溉技術(shù)的應(yīng)用，使水資源進(jìn)一步得到合理的分配。例如通過小流域的河道治理，避免水土流失，已經(jīng)成為山東省綜合治理下一步發(fā)展的方向。

2 山東省農(nóng)田灌溉的水資源管理體制

除了在農(nóng)田水利建設(shè)當(dāng)中針對(duì)以往的水利設(shè)施開展全方位的綜合治理之外，采用先進(jìn)的水資源管理體制，將是今后農(nóng)田水利灌溉中重要的節(jié)水手段。

2.1 水利供給模式創(chuàng)新

對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，農(nóng)田灌溉活動(dòng)的主體為一般農(nóng)戶，在灌溉過程中，為了確保水資源合理有效地得到利用，應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新的水利供給模式，為農(nóng)戶提供節(jié)約用水的主要環(huán)境。以山東省著名的農(nóng)業(yè)城市萊州市為例，作為全國(guó)第二批次的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)單位，萊州市響應(yīng)全國(guó)號(hào)召，開展了因地制宜的高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，其中尤以末級(jí)渠系的配套改造和“民辦公助民營(yíng)”為重點(diǎn)改造方式[2]。在水利灌溉設(shè)施建設(shè)中，采用了政府、農(nóng)戶以及招商引資等多層次的建設(shè)方式，形成了“民主決策、群眾自愿”的工程建設(shè)方法，農(nóng)戶擁有了對(duì)于水利設(shè)備的擁有權(quán)和使用權(quán)。在水利灌溉過程中，還采用“一事一議”的基本方法，通過村委會(huì)形成討論意見，最終形成農(nóng)戶聯(lián)合。在這種模式之下，農(nóng)戶自覺地?fù)碛辛藢?duì)于水利灌溉設(shè)施以及水資源的使用的責(zé)任感，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，則會(huì)更加注重水資源的合理應(yīng)用，維護(hù)自身利益。

2.2 加強(qiáng)政府對(duì)于城鄉(xiāng)發(fā)展的統(tǒng)籌

在山東省的水利節(jié)水建設(shè)當(dāng)中，政府部門同樣扮演著重要的角色。具體來說，政府部門應(yīng)當(dāng)做好節(jié)水建設(shè)的全局統(tǒng)籌工作，通過采取惠民政策，增加對(duì)農(nóng)戶投資水利建設(shè)的扶持，形成水利工程管護(hù)的良性機(jī)制。例如近年來國(guó)家所出臺(tái)的“多予、少取、放活”原則，就是想農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力傾斜的惠民政策，山東省政府應(yīng)當(dāng)積極利用政策優(yōu)勢(shì)，通過投資引導(dǎo)等政策改革，帶動(dòng)民間投資積極性，鼓勵(lì)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。

3 結(jié)論

山東省在農(nóng)田水利灌溉建設(shè)方面，為了確保節(jié)約型用水的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從治理和管控2個(gè)方面入手。其中治理主要解決以往水利建設(shè)所遺留的設(shè)施問題，管控則是通過統(tǒng)籌手段，實(shí)現(xiàn)節(jié)水建設(shè)的深入發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]管升明，劉方平，靳偉榮.江西省農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)影響因素分析[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2017（11）：104-106，110.

[2]龍陽.干旱半干旱地區(qū)農(nóng)田灌溉節(jié)水治理模式及其績(jī)效研究[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2016（20）：31.