加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

■孫志剛

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其提升到黨和國家戰(zhàn)略高度并寫入黨章，為“三農(nóng)”改革發(fā)展指明了方向。前郭縣作為國家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地縣，糧食產(chǎn)量始終保持在全國產(chǎn)糧大縣前十位，被國務(wù)院列為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣，被省政府確定為“省級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)”和“率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。

近年來，前郭縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。牢牢抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大歷史機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)前郭縣《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求，不斷加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)力度，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新成效。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。加快產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以302和203國道沿線為重點(diǎn)，全力推動(dòng)王府站鎮(zhèn)至查干湖、城區(qū)至查干花鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，著力構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展骨架。持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，鞏固“南部優(yōu)質(zhì)玉米大豆、北部棚膜瓜菜、西部優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆、中部優(yōu)質(zhì)水稻”四大作物種植格局，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給水平不斷提高，全縣糧食總產(chǎn)量保持在300萬噸階段性水平。按照省委、省政府支持前郭縣打造西部特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化示范縣的決策部署，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)達(dá)到150戶，其中省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到12戶，市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到51戶，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元。積極發(fā)展精品畜牧業(yè)，2017年，全縣豬、肉牛、羊和禽類飼養(yǎng)量分別達(dá)到131萬頭、9.6萬頭、131萬只和964萬只，肉、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到10.1萬噸、2.9萬噸，牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到56.5億元。加快生產(chǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，培養(yǎng)科技示范戶1000戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶10萬戶，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率提高到62%。以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機(jī)，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到95個(gè)，產(chǎn)地面積100萬畝。2018年申報(bào)市級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范基地26個(gè)，面積10萬畝?！吧频铝济住北贿x為G20杭州峰會(huì)及金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤指定用米。加快經(jīng)營體系建設(shè)，全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社1982個(gè)、家庭農(nóng)場197個(gè)、種糧大戶5700戶、龍頭企業(yè)63家，全縣農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社比重達(dá)到55%，適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到245萬畝。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，出臺(tái)《前郭爾羅斯大米品牌建設(shè)工作方案》，成立前郭爾羅斯稻米協(xié)會(huì)，積極與中糧集團(tuán)對(duì)接，借助高端平臺(tái)，向外推介前郭爾羅斯大米、查干湖魚等特色產(chǎn)品，綠色品牌競爭力進(jìn)一步提升。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品使用的注冊(cè)商標(biāo)數(shù)達(dá)到220個(gè)，全國馳名商標(biāo)2個(gè)，省著名商標(biāo)12個(gè)，“查干湖”牌胖頭魚通過了國家AA級(jí)綠色有機(jī)食品雙重認(rèn)證，是全國淡水魚首個(gè)獲得雙認(rèn)證的產(chǎn)品，被評(píng)為中國名牌產(chǎn)品；“北顯”被國家工商總局評(píng)為中國馳名商標(biāo)。

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照國家和省《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求，全力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，堅(jiān)決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年實(shí)施危房改造、廁所改造、農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水、村屯綠化5項(xiàng)農(nóng)村人居環(huán)境提升工程，已改建震區(qū)危房909戶，新建農(nóng)村公路29公里，建設(shè)綠美示范村屯31個(gè)，累計(jì)完成投資3300余萬元。目前，全縣共出動(dòng)人員6.8萬人（次）、車輛6.1萬臺(tái)（次），累計(jì)清理各類垃圾46.8萬立方米、柴草垛4.9萬個(gè)、糞堆1.6萬個(gè)，村屯的陳年垃圾得到清除，路面平整干凈，各家院落整潔美觀，外立院墻粉刷一新，人居環(huán)境得到明顯改善。積極引入社會(huì)資本參與垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)長山、王府站、吉拉吐3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分級(jí)處理試點(diǎn)工作，穩(wěn)定運(yùn)行后將在全縣范圍內(nèi)推行。

鄉(xiāng)村文明水平有效提升。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建好用好新時(shí)代傳習(xí)所，在全縣農(nóng)村廣泛開展“唱響主旋律、傳播正能量”大喇叭廣播活動(dòng)，以黨的十九大精神、鄉(xiāng)村振興等全縣中心工作作為播報(bào)重點(diǎn)，將黨的聲音傳遞到千家萬戶。全面落實(shí)文化惠民工程，建設(shè)82個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心，全縣村級(jí)文化小廣場實(shí)現(xiàn)全覆蓋。免費(fèi)開放文化館、圖書館、博物館等基礎(chǔ)服務(wù)場所，開展文化惠農(nóng)直通車、農(nóng)民文化節(jié)、市民文化節(jié)等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，遏制陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)。

鄉(xiāng)村治理體系日益完善。發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人，村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”197人，占比84.5%；“項(xiàng)目支書”223人，占比95.7%。切實(shí)加大對(duì)軟弱渙散村黨組織的整頓力度，推行黨群部門包軟村、政法部門包亂村、經(jīng)濟(jì)部門包窮村的“包聯(lián)幫帶”工作法，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)包保整頓，第一書記駐村整頓，縣直部門幫扶整頓等措施，調(diào)整不適應(yīng)、不勝任村黨組織書記6名。實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程、“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍）和“三農(nóng)”干部安心工程，“三農(nóng)”干部素質(zhì)不斷提高。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)化“平安前郭”建設(shè)，群眾的安全感、滿意度進(jìn)一步提升。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作責(zé)任制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理中心作用，妥善解決了一批農(nóng)村信訪難題。切實(shí)做好“七五”普法工作，鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍日益濃厚。

農(nóng)民收入持續(xù)增加。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)安排資金3614萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目48個(gè)，受益貧困人口3912人，年人均增收500元以上。大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等新興業(yè)態(tài)，以查干湖詠春、吉拉吐七家子為代表的特色休閑農(nóng)莊已經(jīng)初具規(guī)模，為農(nóng)民增收致富提供新路徑。搭建農(nóng)村淘寶、京東等平臺(tái)資源，建成京東生鮮查干湖館（松原市政府背書）一個(gè)、天貓店一個(gè)、淘寶店15個(gè)。2017年，郭爾羅斯農(nóng)商網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售3萬余噸，帶動(dòng)線下規(guī)模種植20萬畝，產(chǎn)品交易額近億元。守望鄉(xiāng)村大學(xué)從教育、金融、電子商務(wù)三個(gè)方面，著手搭建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)，銷售額達(dá)到4500萬元。

近年來，前郭縣針對(duì)“三農(nóng)”問題做了大量工作，取得了一定成效，但鄉(xiāng)村振興整體還處于起步階段，面臨著不少亟待解決的問題。前郭縣將以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，逐個(gè)問題、逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不均衡、不充分的矛盾，努力讓產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美好愿景在前郭變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！?/p>