強(qiáng)化地方網(wǎng)信企業(yè)軍民融合的動(dòng)力機(jī)制聚焦六大驅(qū)動(dòng)力

趙淑珍

習(xí)主席高度重視網(wǎng)信軍民融合工作，多次就網(wǎng)信軍民融合做出重要部署。在今年4月的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)主席再一次強(qiáng)調(diào)，信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，明確指出網(wǎng)信軍民融合是軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，也是軍民融合最具活力和潛力的領(lǐng)域。習(xí)主席關(guān)于網(wǎng)信工作的系列重要講話，為加強(qiáng)網(wǎng)信軍民融合指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。

網(wǎng)信軍民融合是我國(guó)三大國(guó)家戰(zhàn)略，即軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的交匯領(lǐng)域，在推動(dòng)軍民融合深入發(fā)展中地位重要，也是地方網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng)的重大機(jī)遇。多年的市場(chǎng)打拼和實(shí)力積累，形成了一大批擁有“拳頭產(chǎn)品”或技術(shù)優(yōu)勢(shì)的中小微企業(yè)，成為網(wǎng)信軍民融合不可或缺的中堅(jiān)力量。與廣闊的民用市場(chǎng)相比，地方網(wǎng)信企業(yè)融入軍工領(lǐng)域迫切需要重塑動(dòng)力機(jī)制，有效化解研發(fā)軍用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)市場(chǎng)容量小但前期投入巨大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)，項(xiàng)目預(yù)期收益不確定等問(wèn)題。貫徹落實(shí)習(xí)主席網(wǎng)信軍民融合系列思想，發(fā)揮三大國(guó)家戰(zhàn)略的共振效應(yīng)，必須以改革創(chuàng)新為抓手，強(qiáng)化地方網(wǎng)信企業(yè)融入的動(dòng)力機(jī)制，提升其盈利預(yù)期和項(xiàng)目獲取預(yù)期，就成為激發(fā)地方企業(yè)“參軍”積極性，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)信軍民融合軍事效益、積極效益和社會(huì)效益統(tǒng)籌兼容的關(guān)鍵措施之一。

凝聚融合信念力，提升地方網(wǎng)信企業(yè)軍民融合的精神動(dòng)力

強(qiáng)化國(guó)強(qiáng)才能民富意識(shí)。當(dāng)今世界并不太平，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，居安不能忘危，國(guó)強(qiáng)才能民富。地方網(wǎng)信企業(yè)要積極融入軍民融合深入發(fā)展戰(zhàn)略，與軍隊(duì)優(yōu)勢(shì)力量和資源緊密銜接，用網(wǎng)信技術(shù)為提升全軍現(xiàn)代戰(zhàn)力主動(dòng)作為，既能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也能為軍隊(duì)信息化建設(shè)提供強(qiáng)大支撐，助推軍隊(duì)新質(zhì)戰(zhàn)斗力和社會(huì)生產(chǎn)力提升。這既是網(wǎng)信企業(yè)重大的發(fā)展機(jī)遇，也是企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

強(qiáng)化跨界融合意識(shí)。在中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組和各省區(qū)市軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架下，強(qiáng)化跨界融合意識(shí)，打通軍民需求對(duì)接、信息交互、技術(shù)轉(zhuǎn)化等融合鏈路，營(yíng)造公平的參與環(huán)境。推動(dòng)軍政協(xié)同的“跨部門”統(tǒng)合,形成權(quán)威務(wù)實(shí)高效的體制機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、信息搜集、應(yīng)急響應(yīng)、犯罪預(yù)防等方面，實(shí)現(xiàn)軍民資源共享、協(xié)同配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)民有軍用的“跨政企”資源融合，深度整合軍隊(duì)系統(tǒng)、政府部門、地方網(wǎng)信企業(yè)、社會(huì)專業(yè)人才力量，構(gòu)建“政企聯(lián)合、軍民一體、民有軍用”的全領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全體系，用好民用領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全成果。推進(jìn)軍導(dǎo)民推的“跨公私”聯(lián)合，進(jìn)一步暢通軍民供需信息發(fā)布渠道，有序擴(kuò)大軍品市場(chǎng)開放，建立軍事優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的良性循環(huán)。

強(qiáng)化共建共有共用意識(shí)。共建通信設(shè)施，加強(qiáng)軍地信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)大中城市軍民信息網(wǎng)絡(luò)資源互聯(lián)互通，探索建立與軍隊(duì)指揮專網(wǎng)相銜接、與政府專網(wǎng)相連接的互聯(lián)互通信息網(wǎng)絡(luò)。共用信息資源，發(fā)揮各級(jí)國(guó)動(dòng)委聯(lián)通軍地的橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)地方測(cè)繪氣象、森林防火、大氣污染監(jiān)測(cè)、醫(yī)療防疫、交通監(jiān)控等信息資源，引入軍隊(duì)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。共享科技成果，強(qiáng)化軍地信息技術(shù)協(xié)作，為發(fā)展無(wú)人作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗、遠(yuǎn)程精確打擊等手段提供技術(shù)支撐。共筑網(wǎng)絡(luò)防線，挖掘地方網(wǎng)信潛力，吸納民間網(wǎng)絡(luò)人才加入民兵預(yù)備役部隊(duì)，軍地合力奪取網(wǎng)絡(luò)空間的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。

發(fā)揮制度機(jī)制力，為地方網(wǎng)信企業(yè)軍民融合保駕護(hù)航

完善融合發(fā)展的制度保障力。推進(jìn)網(wǎng)信軍民融合工作涉及軍地多系統(tǒng)、多行業(yè)、多部門，利益關(guān)系復(fù)雜，協(xié)調(diào)解決難度大，必須建立健全規(guī)章制度，確保融得規(guī)范、融得持久。在國(guó)家軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，以中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組為組織框架，盡快健全網(wǎng)信軍民融合領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明確相關(guān)職責(zé)，制定工作規(guī)則，充實(shí)管理力量，形成常態(tài)化運(yùn)行。依托國(guó)動(dòng)委平臺(tái)搭建軍地溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，納入地方無(wú)線電管委會(huì)、通信運(yùn)營(yíng)商等單位或部門，建立情況會(huì)商、信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決網(wǎng)信軍地融合重大問(wèn)題。在制度設(shè)計(jì)上破除壁壘化比較嚴(yán)重的領(lǐng)域、落后的被保護(hù)行業(yè)，保障網(wǎng)信企業(yè)成果有效轉(zhuǎn)化、科研人員薪酬待遇，推動(dòng)強(qiáng)大的社會(huì)創(chuàng)新力量和旺盛的軍事需求有機(jī)結(jié)合，提高地方網(wǎng)信企業(yè)融入政策制度支持的可操作性。

健全融合發(fā)展的機(jī)制運(yùn)行力。圍繞網(wǎng)信融合需求根本性問(wèn)題，建立健全需求提報(bào)與對(duì)接機(jī)制，明確職責(zé)分工、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、程序方法，確保軍事需求納入地方發(fā)展規(guī)劃。建立補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)政府完善貸款、稅收、補(bǔ)貼等扶持政策，完善網(wǎng)信力量動(dòng)員征用租用補(bǔ)助補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、民營(yíng)企業(yè)參與網(wǎng)信融合建設(shè)。建立聯(lián)合督查機(jī)制，由軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或國(guó)動(dòng)委牽頭組織聯(lián)合檢查組，圍繞督導(dǎo)落實(shí)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少浪費(fèi)、糾正偏差、提高效益等多重目的，加大網(wǎng)信軍民融合重大項(xiàng)目的檢查評(píng)估。

提升融合發(fā)展的法制統(tǒng)籌力。集中清理相關(guān)法規(guī)，做好網(wǎng)信軍民融合上下位法規(guī)銜接、部門法規(guī)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌軍地之間法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行建設(shè)，全面提升以法治促融合工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究制定網(wǎng)信軍民融合政策法規(guī)框架，明確建設(shè)總體要求、目標(biāo)任務(wù)、階段步驟、保障措施，對(duì)國(guó)家網(wǎng)信建設(shè)項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)安全力量統(tǒng)合運(yùn)用作出明確規(guī)范。加強(qiáng)網(wǎng)信通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極推動(dòng)在國(guó)防和軍隊(duì)網(wǎng)信建設(shè)中合理采用民用標(biāo)準(zhǔn)，并將先進(jìn)適用的軍用標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成軍民通用標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上打破軍民技術(shù)壁壘。完善軍隊(duì)網(wǎng)信技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)和軍民技術(shù)轉(zhuǎn)化配套法規(guī)，加快推動(dòng)“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”便利化。

運(yùn)用需求牽引力，提升地方網(wǎng)信軍民融合企業(yè)盈利空間

需求牽引力必須準(zhǔn)確提煉軍事需求。新時(shí)代網(wǎng)信軍民融合必須根據(jù)可能的作戰(zhàn)任務(wù)，科學(xué)論證網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)融合需求，切實(shí)把戰(zhàn)場(chǎng)“缺什么”與市場(chǎng)“有什么”及時(shí)對(duì)表，通過(guò)需求對(duì)接把融合發(fā)展的重點(diǎn)聚焦在軍民兩大體系的交叉點(diǎn)、同步提升軍事和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)、解決制約自主創(chuàng)新和安全發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)。

需求牽動(dòng)力必須在重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。軍事需求必須要突出非對(duì)稱導(dǎo)向，選擇有基礎(chǔ)、最迫切的領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)用一批抓手級(jí)工程實(shí)現(xiàn)局部突破，形成戰(zhàn)略制衡和威懾能力。政府和軍隊(duì)?wèi)?yīng)加大科技投入，擴(kuò)大軍工開放程度，廣泛吸納民用先進(jìn)技術(shù)成果。針對(duì)軍用領(lǐng)域的特殊需求和軍事發(fā)展趨勢(shì)，以及網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域、太空網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展方向，立項(xiàng)為軍地共建、融合的先行研發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)形成行業(yè)性的技術(shù)群體創(chuàng)新?！凹斜Υ驓灉鐟?zhàn)”，啟用特殊的投入、特殊的政策、特殊的環(huán)境，在技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、推廣的不同階段實(shí)現(xiàn)軍民融合，吸引更多有潛力的地方網(wǎng)信企業(yè)加速融合。

需求牽引力要求善用規(guī)劃引導(dǎo)。堅(jiān)持需求對(duì)接和規(guī)劃統(tǒng)籌，把融合發(fā)展的重點(diǎn)聚焦在軍民兩大體系的交叉點(diǎn)、同步提升軍事和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)、解決制約自主創(chuàng)新和安全發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)。在整體布局上，形成覆蓋網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)防聯(lián)保、信息基礎(chǔ)設(shè)施合建共用、公共信息系統(tǒng)聯(lián)合開發(fā)、信息資源共享利用、網(wǎng)信技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展、網(wǎng)信人才共育共用等規(guī)劃計(jì)劃體系。在優(yōu)先領(lǐng)域上，以網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息系統(tǒng)研發(fā)、信息資源開發(fā)利用為重點(diǎn)，科學(xué)調(diào)配軍地力量和資源，以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)支撐信息強(qiáng)軍、以信息強(qiáng)軍助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

激發(fā)科技創(chuàng)新力，推動(dòng)地方網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng)

網(wǎng)信軍民融合必須注重力量體系創(chuàng)新。掌握在政府機(jī)關(guān)的網(wǎng)信行政力量，擔(dān)負(fù)著網(wǎng)信領(lǐng)域的行政管理、決策規(guī)劃，掌握著網(wǎng)信發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)。軍隊(duì)中的網(wǎng)信軍事力量，負(fù)責(zé)軍隊(duì)網(wǎng)信工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。全國(guó)各大高校、科研院所中的網(wǎng)信科技力量，是網(wǎng)信領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的中堅(jiān)力量。地方網(wǎng)信骨干企業(yè)、中小微企業(yè)屬于網(wǎng)信社會(huì)力量的主體，是網(wǎng)信技術(shù)的創(chuàng)新性發(fā)展應(yīng)用的生力軍。五大主體的作用不可替代，政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用，軍隊(duì)主要梳理和創(chuàng)新軍事需求，科研院所和網(wǎng)信企業(yè)提供創(chuàng)新性供給。急需在中央網(wǎng)信辦的規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行力量整合，為網(wǎng)信領(lǐng)域國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

軍地協(xié)同創(chuàng)新必須聚焦短板求突破。積極研究借鑒地方網(wǎng)信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化部隊(duì)建設(shè)前瞻性需求，運(yùn)用招投標(biāo)、聯(lián)合研發(fā)、服務(wù)外包等多種形式吸引網(wǎng)信企業(yè)參與，切實(shí)解決“各自為戰(zhàn)、自成體系”的問(wèn)題。充分發(fā)揮軍事需求對(duì)信息技術(shù)創(chuàng)新的牽引作用，瞄準(zhǔn)可能引起戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、作戰(zhàn)方式重大變革的科技前沿，編制前沿技術(shù)創(chuàng)新指南。加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)和前沿技術(shù)預(yù)研預(yù)儲(chǔ)，注重發(fā)掘具有重要潛在軍事應(yīng)用價(jià)值的重大項(xiàng)目，通過(guò)部署一批軍民兩用研發(fā)計(jì)劃和開源項(xiàng)目，在軍民兩種需求相互疊加、兩種力量相互聚合、兩種資源相互補(bǔ)充中，加快網(wǎng)信核心技術(shù)自主創(chuàng)新和推廣應(yīng)用步伐。

強(qiáng)化雙向兼容共用標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真落實(shí)習(xí)主席“強(qiáng)化開放共享觀念，堅(jiān)決打破封閉壟斷”的要求，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系破除軍地信息系統(tǒng)建設(shè)上的壁壘和藩籬，補(bǔ)足戰(zhàn)略性技術(shù)短板，做強(qiáng)軍民通用性強(qiáng)、資源互補(bǔ)性強(qiáng)的長(zhǎng)板，保障地方網(wǎng)信企業(yè)享受軍民融合紅利。加強(qiáng)軍地網(wǎng)信各類標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的融合對(duì)接，建立開放兼容、有機(jī)銜接、軍民標(biāo)準(zhǔn)互補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系，最終實(shí)現(xiàn)跨軍地、跨部門、跨領(lǐng)域的“數(shù)同元”“網(wǎng)同語(yǔ)”，實(shí)現(xiàn)信息時(shí)代的“書同文、車同軌”。

做好示范推廣力，為地方網(wǎng)信企業(yè)搭臺(tái)唱戲

建設(shè)輻射性的研發(fā)集散地。選擇一批科技基礎(chǔ)扎實(shí)、科研人才聚集、科學(xué)研究氛圍濃厚的地區(qū)，建設(shè)網(wǎng)信軍民融合的新技術(shù)研發(fā)中心，建立軍地需求對(duì)接渠道，打造產(chǎn)學(xué)研一體的綜合技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。集中軍民優(yōu)秀科技人才協(xié)作突破關(guān)鍵網(wǎng)信技術(shù)，發(fā)展高端網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)，打造網(wǎng)信技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地，輻射帶動(dòng)全國(guó)網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)軍民一體化高效發(fā)展。

建設(shè)導(dǎo)向性的政策示范區(qū)。對(duì)中央明確的網(wǎng)信融合重點(diǎn)領(lǐng)域，按照區(qū)別對(duì)待、分類管理、總量控制、科學(xué)布局的原則，選擇一批資源要素好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、融合發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)，建立健全相對(duì)寬松的政策機(jī)制、多元靈活的進(jìn)入退出機(jī)制，區(qū)域支撐優(yōu)勢(shì)以及有較大容錯(cuò)能力的人文生態(tài)環(huán)境。注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成可以看得見(jiàn)、可以學(xué)習(xí)借鑒、可以大規(guī)模復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)成果，形成國(guó)家政策推廣應(yīng)用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

建設(shè)引領(lǐng)性的工程項(xiàng)目群。充分發(fā)揮我國(guó)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，針對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重大需求、重要戰(zhàn)略方向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間預(yù)警、“北斗”推廣應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)防御訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)、智慧海洋建設(shè)及黨政軍自主化公共信息平臺(tái)構(gòu)建等國(guó)家重大專項(xiàng)，推進(jìn)若干系列項(xiàng)目群建設(shè)，統(tǒng)合運(yùn)用軍地優(yōu)勢(shì)資源和精強(qiáng)力量協(xié)力攻關(guān)。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，編制“民參軍”信息技術(shù)產(chǎn)品目錄，暢通軍地供需信息發(fā)布渠道，推動(dòng)軍地網(wǎng)信技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈無(wú)縫銜接，共同培育自主化網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

注重研產(chǎn)融結(jié)合力，為地方網(wǎng)信企業(yè)提供綜合服務(wù)

大力推動(dòng)研產(chǎn)融結(jié)合。研產(chǎn)融結(jié)合范疇是信息化時(shí)代產(chǎn)融結(jié)合范疇的延展，是指網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中智力資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本以股權(quán)關(guān)系為紐帶，通過(guò)參股控股、人事參與等方式進(jìn)行的結(jié)合。我國(guó)研產(chǎn)融結(jié)合主要為大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)起組織的“產(chǎn)業(yè)投資基金”。充分利用市場(chǎng)化手段，挖掘中央網(wǎng)信軍民融合母基金的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)軍工集團(tuán)、大型企業(yè)、上市公司發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，為網(wǎng)信軍民融合新體制、新技術(shù)、新應(yīng)用和新業(yè)態(tài)提供全方位支持，為中小微網(wǎng)信企業(yè)參與軍民融合提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

打包優(yōu)惠政策助力融合。近年來(lái)，國(guó)家和軍隊(duì)為引導(dǎo)支持網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在領(lǐng)域開放、價(jià)格稅收、民營(yíng)投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)等方面頒布了一系列政策法規(guī)，地方網(wǎng)信企業(yè)融合發(fā)展的環(huán)境得到了提升改善，但“攔路虎”依然存在，如融資難題、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)扶持政策不配套不可持續(xù)等問(wèn)題。建議政府和軍隊(duì)部門完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、科技、教育等領(lǐng)域綜合投入政策，大力扶持提供綜合性服務(wù)的政策性中介機(jī)構(gòu)，探索提供項(xiàng)目審批、金融融資、專利管理、稅收優(yōu)惠等多項(xiàng)政策扶持方法途徑，推動(dòng)建立新技術(shù)從圖紙到實(shí)物再到戰(zhàn)備值班場(chǎng)所及戰(zhàn)場(chǎng)的快速綠色通道，將科技研發(fā)、靶場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和軍事應(yīng)用無(wú)縫對(duì)接，縮短研發(fā)周期，催生作戰(zhàn)能力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引入風(fēng)投基金提速融合。風(fēng)險(xiǎn)投資基金是當(dāng)今世界廣泛流行的一種新型投資方式，通過(guò)吸收機(jī)構(gòu)和個(gè)人資本，按照“專家理財(cái)、集合投資、風(fēng)險(xiǎn)分散”原則以股權(quán)投資的方式，投向于那些不具備上市資格的新興的、迅速發(fā)展的、具有巨大競(jìng)爭(zhēng)潛力的企業(yè)，幫助所投資的企業(yè)盡快成熟，取得上市資格后收回資金。風(fēng)險(xiǎn)投資不會(huì)增加網(wǎng)信類高科技企業(yè)債務(wù)，通過(guò)專家管理和組合投資降低投資周期長(zhǎng)帶來(lái)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效平衡產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)和高收益，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供足夠的穩(wěn)定的資金供給。