在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議上,作為最大實(shí)體經(jīng)濟(jì)之一的汽車產(chǎn)業(yè)不僅有汽車?yán)峡偟姆e極建言,還吸引著各界人大代表的關(guān)注。當(dāng)然,汽車作為國(guó)家的重點(diǎn)發(fā)展方向,新能源依舊是汽車界兩會(huì)代表的重要議題。今年,共計(jì)11位汽車行業(yè)的兩會(huì)代表,分別是各個(gè)車企的掌門人,站在企業(yè)的制高點(diǎn)對(duì)行業(yè)的發(fā)展建言納策。那么,人大代表和委員再次聚焦新能源汽車的發(fā)展,他們關(guān)注的方向是什么。就此,本文總結(jié)了今年“兩會(huì)”期間關(guān)于新能源汽車的重點(diǎn)話題。
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議于2018年3月5日在人民大會(huì)堂舉行,李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)指出,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進(jìn)消費(fèi)升級(jí),發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年,全面取消二手車限遷政策。
全國(guó)政協(xié)委員北汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐和誼在提案中指出,隨著電動(dòng)車的持續(xù)快速發(fā)展,當(dāng)前充電樁建設(shè)和服務(wù)卻未能跟上新能源汽車的發(fā)展節(jié)奏。因此,徐和誼提出四點(diǎn)建議:
1.建議動(dòng)態(tài)規(guī)劃和布局充電設(shè)施建設(shè)藍(lán)圖。
2.建議各級(jí)地方政府將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項(xiàng)工作。
3.建議加快充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用規(guī)范化及后臺(tái)結(jié)算系統(tǒng)聯(lián)通。
4.建議對(duì)充換電的新業(yè)態(tài)給予政策支持,包括場(chǎng)地報(bào)批、資金支持等。
第十三屆全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英就新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題,提出了《關(guān)于完善新能源相關(guān)法規(guī) 促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的建議》。她認(rèn)為,有礙新能源汽車發(fā)展的不利趨勢(shì)主要體現(xiàn)在地方保護(hù),以及不同充電運(yùn)營(yíng)商各自為戰(zhàn)。王鳳英代表具體建議如下:
1.清查地方政府設(shè)置的不合理的地方準(zhǔn)入制度或備案制度,努力構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)。
2.降低生產(chǎn)和購(gòu)買環(huán)節(jié)的稅賦,從根本上改變地方政府對(duì)本地企業(yè)提供保護(hù)的做法。
3.明確要求地方政府不得在購(gòu)車環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼,鼓勵(lì)地方政府將購(gòu)車補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。
4.鼓勵(lì)地方政府設(shè)立專項(xiàng)基金,用于改造老舊小區(qū)電力容量不足、布置充電樁產(chǎn)生的工程改建成本等,為充電樁進(jìn)小區(qū)掃清障礙,從而方便更多的消費(fèi)者選購(gòu)新能源汽車。
5.地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變管理思路,改“替用戶做選擇”為“助用戶做選擇”。
在《“液態(tài)陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”推進(jìn)甲醇汽車市場(chǎng)化》中,全國(guó)政協(xié)委員吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福建議,設(shè)立甲醇國(guó)家科技重大項(xiàng)目,組建“液態(tài)陽(yáng)光基金”,委托專業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化的股權(quán)投資公司,盡快推動(dòng)甲醇汽車的市場(chǎng)化運(yùn)行。針對(duì)甲醇汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,李書(shū)福委員具體提出以下建議:
1.盡快推動(dòng)甲醇車在全國(guó)的市場(chǎng)化運(yùn)行。
2.繼續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行管理和相關(guān)應(yīng)用安全評(píng)估等工作。
3.將甲醇作為戰(zhàn)略性替代能源,納入交通燃料體系。
4.做好科普工作,澄清公眾對(duì)甲醇認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。
廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾慶洪本次主要圍繞汽車行業(yè)、國(guó)企改革、精準(zhǔn)扶貧、民生等領(lǐng)域的問(wèn)題提出建議,特別是在出行方面,圍繞停車難、充電難、事故處理難、廢舊電池報(bào)廢難等消費(fèi)者關(guān)注的問(wèn)題,提出以下建議:
1.加強(qiáng)自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)立法,保障相關(guān)測(cè)試“合法上路”。
2.加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè),推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí),鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)共享等商業(yè)模式創(chuàng)新。
從提案中不難發(fā)現(xiàn),兩會(huì)代表的建議,在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的大背景下,從目前市場(chǎng)和政策的實(shí)施難度來(lái)看, 最終實(shí)現(xiàn)提案需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和改進(jìn),并非一朝一夕之間便可落實(shí)。當(dāng)然,政府層面的發(fā)言也尤為重要,可以為新能源汽車的發(fā)展提供方向并加速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)由汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。