沿海航道疏浚工程施工安全警戒維護(hù)方案探討

趙宏志

(南寧航道管理局，廣西 南寧 530031)

0 引言

水運(yùn)工程中的航道擴(kuò)建工程與公路擴(kuò)建或改建工程一樣，施工期間的交通疏導(dǎo)及安全警戒維護(hù)是保障工程質(zhì)量、進(jìn)度及安全的一項(xiàng)重要工作。制定科學(xué)可行的交通疏導(dǎo)及安全警戒維護(hù)方案，可有效減少施工作業(yè)對過往通行船舶的影響，是確保施工安全、預(yù)防水上交通事故、保持港口與航道正常運(yùn)行的保障。本文以欽州港東航道擴(kuò)建工程一期工程施工安全警戒維護(hù)方案為例，對沿海航道疏浚工程施工安全警戒及維護(hù)進(jìn)行探討。

1 工程概況及警戒維護(hù)的必要性

1.1 工程概況

欽州港東航道擴(kuò)建工程(擴(kuò)建10萬t級雙向航道)一期工程位于欽州港南側(cè)海域，起點(diǎn)位于三墩作業(yè)區(qū)中船項(xiàng)目西南側(cè)，終點(diǎn)為大欖坪1號泊位船舶回旋水域處。航道全長10.759 km，在原東航道基礎(chǔ)上向西側(cè)拓寬，拓寬后航道有效寬度360 m，底標(biāo)高-13.3 m，航道疏浚工程量約3 335萬m3，施工工期為18個(gè)月。

項(xiàng)目總體施工方案為：航道疏浚采用抓斗式挖泥船開挖，泥駁通過施工臨時(shí)航道將航道廢棄物傾倒至臨時(shí)蓄泥坑，再用絞吸船及配套管線轉(zhuǎn)吹填至4 km外的納泥區(qū)。施工高峰期計(jì)劃投入抓斗船15～17艘、泥駁船30～35艘、炸礁船3～4艘、絞吸船2艘。

1.2 施工安全警戒維護(hù)的必要性

欽州港大欖坪作業(yè)區(qū)、鷹嶺作業(yè)區(qū)及勒溝作業(yè)區(qū)等主要作業(yè)區(qū)內(nèi)各類航運(yùn)企業(yè)云集，散雜貨、石油、?；反a頭林立，各類貨船主要通過東航道出港。2016年船舶流量統(tǒng)計(jì)為26 059艘，平均約71.39艘/d。工程施工范圍內(nèi)養(yǎng)殖、捕魚活動(dòng)繁忙，漁船數(shù)量眾多，航行無明顯規(guī)律。欽州港東航道擴(kuò)建工程建設(shè)最高峰時(shí)計(jì)劃用到各類施工船舶約50艘，并主要在當(dāng)前主航道附近作業(yè)，將改變現(xiàn)有通航水域水上通航環(huán)境、船舶航行習(xí)慣等，對現(xiàn)有的水上安全管理產(chǎn)生較大的影響。開展欽州港東航道擴(kuò)建工程一期施工期的警戒維護(hù)，是保障警戒水域施工安全，確保進(jìn)出港船舶、過往漁船及其他用途船舶安全通過的必要措施。

2 警戒維護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置

由建設(shè)單位、施工單位共同成立安全警戒(兼應(yīng)急)指揮部，并在海事部門的指導(dǎo)下開展工作。建設(shè)單位、施工單位與海事指揮中心、港口調(diào)度中心、引航站等相關(guān)單位之間建立聯(lián)系機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制[1]，并具體由施工單位設(shè)立“欽州港東航道擴(kuò)建工程警戒中心”，負(fù)責(zé)施工安全作業(yè)區(qū)的現(xiàn)場安全及警戒。警戒中心值班室設(shè)置的位置應(yīng)能使雷達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)基本覆蓋施工區(qū)域，并在重要位置和部分雷達(dá)監(jiān)控盲區(qū)水域補(bǔ)充配備視頻監(jiān)控設(shè)備。警戒現(xiàn)場配備警戒船3艘，機(jī)動(dòng)艇1艘(兼作交通船)，應(yīng)急拖輪1艘，以滿足現(xiàn)場警戒和通信聯(lián)絡(luò)的需要。

3 施工警戒方案

3.1 警戒區(qū)域劃定及船艇布置

3.1.1 警戒區(qū)域劃定

根據(jù)航道疏浚施工區(qū)及航道廢棄物拋卸區(qū)(臨時(shí)蓄泥坑)范圍，劃定施工核心保障區(qū)、安全警戒區(qū)及預(yù)警區(qū)，安全警戒等級依次提高。航道擴(kuò)建施工期間，航道疏浚開挖區(qū)為施工核心保障區(qū)，禁止與施工無關(guān)的船舶進(jìn)入；施工安全警戒區(qū)是以擬建航道西邊線250 m、東邊線(金鼓江口至大欖坪13#泊位段20 m、大欖坪13#泊位至16#浮標(biāo)段300 m)、臨時(shí)航道南北邊線各200 m、工程起點(diǎn)及終點(diǎn)各向外延伸300 m范圍內(nèi)的水域。該區(qū)域?yàn)榫浯媳O(jiān)控區(qū)域，對進(jìn)入警戒區(qū)的船舶，警戒船應(yīng)主動(dòng)取得聯(lián)系，密切注意船舶航行動(dòng)態(tài)，對船舶通行進(jìn)行監(jiān)控；為了方便警戒中心提前發(fā)現(xiàn)、辯識及提醒駛?cè)刖鋮^(qū)的船舶，在警戒區(qū)的外圍水域，以擬建航道西邊線800 m、東邊線(金鼓江口至大欖坪13#泊位段100 m、大欖坪13#泊位至16#浮標(biāo)段800 m)、臨時(shí)航道東及南邊線800 m、工程起點(diǎn)及終點(diǎn)各向外延伸1 000 m范圍內(nèi)的水域設(shè)置預(yù)警區(qū)(見圖1)。

圖1 施工期間安全警戒示意圖

3.1.2 警戒船艇布置

警戒船艇布置要結(jié)合警戒需要及滿足安全條件：在航道疏浚開挖區(qū)南、北兩端警戒區(qū)域邊界各布置一艘警戒船，用以警戒進(jìn)出港船舶；在通往臨時(shí)蓄泥坑的臨時(shí)航道沿線布置一艘警戒船，該警戒船非定點(diǎn)布置，需根據(jù)泥駁需要沿臨時(shí)航道、拋泥區(qū)開展警戒工作，主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)泥駁穿越航道，保持臨時(shí)航道通暢；布置一艘機(jī)動(dòng)艇在警戒區(qū)中部，機(jī)動(dòng)艇非定點(diǎn)布置，需開展警戒區(qū)內(nèi)的巡邏、警戒；應(yīng)急拖輪定點(diǎn)布置在警戒區(qū)域中心位置。

3.2 船舶進(jìn)出港警戒

3.2.1 非大型船舶進(jìn)出港警戒

(1)警戒中心發(fā)現(xiàn)進(jìn)港船舶駛近預(yù)警區(qū)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系對方，獲取對方的航次信息，包括船舶類型、國籍、是否引航、航速、擬靠泊碼頭等，并提示注意左舷施工水域，保持在原有航道航行。

(2)警戒中心應(yīng)注意觀察施工區(qū)域附近各碼頭船舶動(dòng)態(tài)，主動(dòng)聯(lián)系、核實(shí)船舶動(dòng)態(tài)信息；出港船舶在駛離碼頭前也應(yīng)主動(dòng)報(bào)告警戒中心。核實(shí)或報(bào)告的信息包括擬離泊時(shí)間、目的港、是否引航等。警戒中心在獲知船舶的離港計(jì)劃后應(yīng)提示航道的通航現(xiàn)狀信息。

(3)警戒中心提醒現(xiàn)場警戒船注意即將進(jìn)港或離港船舶。

(4)進(jìn)出港船舶駛近警戒區(qū)時(shí)，由航道兩端的現(xiàn)場警戒船觀察船舶動(dòng)態(tài)，并再次提醒注意事項(xiàng)。

(5)警戒中心、機(jī)動(dòng)艇、航道中段位置警戒船注意觀察進(jìn)出港船舶在航道內(nèi)的航行動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)有誤入施工區(qū)域的趨勢時(shí)，應(yīng)及時(shí)核實(shí)，并通知應(yīng)急拖輪進(jìn)行現(xiàn)場處置。

3.2.2 大型船舶進(jìn)出港警戒

大型船舶(超10萬t級船舶)由于吃水、航寬的原因需要占用較大范圍的航行水域，可能需要正在臨時(shí)占用部分航道水域施工的施工船舶或正在臨近航道的施工水域施工的船舶做出避讓才能安全通過，需啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前做出應(yīng)對方案[2]。

3.2.2.1 警戒方案(見圖2)

(1)海事局指揮中心根據(jù)港口調(diào)度中心及引航站提供的大型船舶進(jìn)出港信息，提前1 d傳達(dá)給警戒中心，由警戒中心傳達(dá)給施工方、警戒船；傳達(dá)的信息包括大型船舶船名、進(jìn)出港時(shí)間、吃水、船舶資料、引航信息等。

(2)施工方接到大型船舶進(jìn)出港信息后，安全管理部門通過現(xiàn)場檢查各船當(dāng)前位置，確認(rèn)各船是否需要調(diào)整避讓及避讓預(yù)計(jì)時(shí)間。同時(shí)根據(jù)施工應(yīng)急預(yù)案制定避讓計(jì)劃傳達(dá)給各施工船舶，并將避讓計(jì)劃提前1 d告知警戒中心。

(3)警戒中心將收到的施工方的避讓信息上報(bào)給海事指揮中心，并根據(jù)大型船舶進(jìn)出港信息及施工方反饋的施工船舶避讓計(jì)劃制定警戒方案，同時(shí)在避讓計(jì)劃實(shí)施前6 h傳達(dá)給警戒船；警戒船接到信息后跟蹤施工場避讓動(dòng)態(tài)，提前2 h對施工船舶的避讓行動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)，并將信息反饋給警戒中心；警戒中心及時(shí)報(bào)告海事局指揮中心、港口調(diào)度中心及引航站。

(4)港口調(diào)度中心、引航站下達(dá)大型船舶進(jìn)出港指令，警戒中心全程引導(dǎo)船舶安全通過警戒水域，由警戒船現(xiàn)場護(hù)航。

(5)大型船舶安全駛離或靠泊碼頭后，警戒船向警戒中心匯報(bào)。

圖2 大型船舶進(jìn)出港警戒流程圖

3.2.2.2 大型船舶進(jìn)出港應(yīng)急措施

(1)大型船舶通過期間，可能出現(xiàn)個(gè)別施工船舶避讓不夠徹底，仍會(huì)妨礙大型船舶進(jìn)出的情形，此時(shí)警戒船應(yīng)及時(shí)通知大型船舶減速慢行，并及時(shí)通知施工船舶進(jìn)行避讓，如施工船舶無法靠自身快速讓道，應(yīng)立即請求應(yīng)急拖輪進(jìn)行協(xié)助。

(2)大型船舶的航跡帶造成的涌浪，可能會(huì)導(dǎo)致距離較近的施工船舶、交通船、警戒船發(fā)生較大幅度的搖晃，甚至導(dǎo)致人員落水、船舶翻沉。此時(shí)應(yīng)立即通知大型船舶減速慢行，并通知應(yīng)急拖輪和附近警戒船進(jìn)行救援。

3.3 漁船穿越施工區(qū)域警戒

工程所在水域經(jīng)常存在漁船穿越航道的情況，工程施工期間，漁船無序穿越施工區(qū)會(huì)影響施工的正常進(jìn)行，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致漁船和施工船舶之間發(fā)生危險(xiǎn)碰撞。

3.3.1 警戒方案

(1)警戒中心根據(jù)漁船的作業(yè)規(guī)律，劃定重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域?，F(xiàn)場監(jiān)控過程中，發(fā)現(xiàn)漁船進(jìn)入預(yù)警區(qū)或有進(jìn)入警戒區(qū)的趨勢時(shí)，及時(shí)將情況通知就近的警戒船。

(2)警戒船接到警戒中心通知后，密切跟蹤漁船動(dòng)態(tài)，對進(jìn)入警戒區(qū)的漁船進(jìn)行提醒，了解漁船的航行意圖。如漁船計(jì)劃穿越的施工區(qū)域短時(shí)間無施工計(jì)劃，則應(yīng)引導(dǎo)漁船穿越，并匯報(bào)給警戒中心，由警戒中心通知附近施工船舶注意穿越的漁船。如漁船意圖穿越正在施工的施工區(qū)域，警戒船應(yīng)進(jìn)行攔截和驅(qū)趕，并引導(dǎo)漁船在無施工區(qū)域穿越。

(3)警戒船自身應(yīng)保持24 h瞭望值班，對目標(biāo)小、警戒中心無法觀測到的漁船，報(bào)告警戒中心后進(jìn)行現(xiàn)場處置。

3.3.2 漁船穿越應(yīng)急措施

(1)漁船不聽警戒船的提醒和引導(dǎo)，強(qiáng)行在習(xí)慣穿越區(qū)域穿越，進(jìn)入正在施工作業(yè)的施工水域威脅施工作業(yè)時(shí)，警戒船應(yīng)及時(shí)通知應(yīng)急拖輪進(jìn)行攔截和驅(qū)離。

(2)漁船已經(jīng)進(jìn)入正在施工作業(yè)的施工區(qū)，存在威脅施工船和漁船安全的情況時(shí)，警戒船應(yīng)立即報(bào)告警戒中心，由警戒中心通知施工方，停止可能造成與漁船相互影響的施工作業(yè)。

3.4 運(yùn)泥、拋泥警戒

在施工高峰期，每天有近30多艘的自航泥駁開展運(yùn)泥、拋泥作業(yè)。拋泥作業(yè)需穿越現(xiàn)有航道，通過設(shè)計(jì)為單向通航的臨時(shí)航道前往蓄泥坑拋卸，存在船舶間航行相互干擾的情況。因此泥駁規(guī)范航行、拋泥是維護(hù)施工現(xiàn)場有序的通航秩序及保護(hù)水域環(huán)境的關(guān)鍵，需要對泥駁運(yùn)泥、拋泥作業(yè)進(jìn)行警戒和監(jiān)督。

3.4.1 警戒方案

(1)泥駁裝泥結(jié)束準(zhǔn)備起航前應(yīng)向警戒中心報(bào)告航次信息，包括計(jì)劃航路、是否需穿越航道、目的地等。

(2)警戒中心根據(jù)監(jiān)控情況，提醒施工船舶和過往船舶注意相互間的避讓，引導(dǎo)需穿越航道的施工船舶在指定的區(qū)域穿越。

(3)警戒中心同時(shí)通知警戒船，提前在臨時(shí)航道和蓄泥坑進(jìn)行警戒，驅(qū)離占用臨時(shí)航道和蓄泥坑的其他船舶，保障臨時(shí)航道和蓄泥坑通暢。

(4)警戒船對泥駁進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工船舶違規(guī)航行、亂拋泥等行為，應(yīng)拍照(或攝像)取證并向警戒中心報(bào)告，由警戒中心向安全警戒指揮部報(bào)告。

3.4.2 運(yùn)泥、拋泥應(yīng)急措施

(1)泥駁進(jìn)出施工水域，尤其是穿越航道的過程可能存在與過往船舶的相互干擾，甚至出現(xiàn)避讓不及時(shí)而發(fā)生船舶之間的碰撞危險(xiǎn)，此時(shí)警戒船應(yīng)根據(jù)施工期應(yīng)急反應(yīng)程序，報(bào)告警戒中心，并立即進(jìn)行現(xiàn)場處置[3]。

(2)運(yùn)泥、拋泥過程中，存在過往船舶，尤其是漁船占用臨時(shí)航道、蓄泥坑的可能，影響運(yùn)泥、拋泥作業(yè)的同時(shí)也威脅施工船和過往船舶之間的安全。此時(shí)，警戒船應(yīng)對占用航道的船舶進(jìn)行驅(qū)趕，并立即聯(lián)系應(yīng)急拖輪到現(xiàn)場。

(3)運(yùn)泥、拋泥船可能因裝卸不當(dāng)和風(fēng)浪影響等因素發(fā)生翻沉?xí)r，警戒船應(yīng)根據(jù)施工期應(yīng)急反應(yīng)程序，報(bào)告警戒中心，并立即進(jìn)行現(xiàn)場處置。

4 方案實(shí)施效果

通過近一年的實(shí)施，工程區(qū)安全警戒維護(hù)工作運(yùn)行正常，施工船舶忙而不亂，過往船舶通暢無阻，航道周邊港口運(yùn)行正常，無任何碰撞等海事事故出現(xiàn)，疏浚施工進(jìn)展順利。這得益于方案制定的科學(xué)性、可行性，同時(shí)對方案的嚴(yán)格執(zhí)行及與各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制的暢通也是方案成功實(shí)施的關(guān)鍵[4]。

5 結(jié)語

相對公路運(yùn)輸車輛而言，沿海船舶具有大噸位、大型化的特點(diǎn)，靠自身動(dòng)力無法進(jìn)行精準(zhǔn)操控，加上水體的流動(dòng)特性，在狹窄的航道中轉(zhuǎn)向和避讓十分困難，一旦發(fā)生事故，將對船舶本身及港口的運(yùn)行造成不可估量的損失，最好的辦法就是做到事前預(yù)防。本方案的成功實(shí)施也為今后類似工程項(xiàng)目安全警戒方案的制定和實(shí)施提供了一些借鑒。