發(fā)揮第一動力作用 推進皖江科技創(chuàng)新

◎文/劉璐 司大杰（安徽省應(yīng)用技術(shù)研究院 安徽省科學技術(shù)廳）

2018年4月，習近平總書記考察長江時強調(diào)，整個長江流域要“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，要“推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路”。近年來，安徽省委、省政府堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，積極探索具有安徽特色的創(chuàng)新發(fā)展之路，八百里皖江科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進。

一、著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

據(jù)統(tǒng)計，2018年一季度，皖江示范區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長13.4%，增加值同比增長10.1%，分別占全省的77.3%和75.5%。皖江各市共申請發(fā)明專利73015件，獲授權(quán)發(fā)明專利10214件，分別占全省的78%和82%。2017年，皖江示范區(qū)內(nèi)共認定高新技術(shù)企業(yè)1485家，其中新認定758家，重新認定723家，從外省整體遷入安徽省的高新技術(shù)企業(yè)4家。目前，皖江示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達到3459家，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的80%。按照《支持科技創(chuàng)新若干政策》要求，對2016年連續(xù)三次認定和部分新認定高新技術(shù)企業(yè)共244家給予培育獎勵，其中皖江示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)190家，省財政共獎勵3800萬元，占全省的77.9%。在高新技術(shù)企業(yè)培育方面，遴選409家皖江城市企業(yè)入庫培育，占全省總數(shù)的57%。2017年，安徽通過更名的形式設(shè)立了滁州、宣城、合肥廬江省級高新區(qū)，銅陵獅子山高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)。目前，皖江城市共有國家級高新區(qū)4家、省級高新區(qū)9家，國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地2家。同時，滁州、安慶、宣城、合肥廬江、合肥新站高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)的工作正有序推進。

二、持續(xù)加大科技項目支持力度

2017年，安徽省科技重大專項共支持示范區(qū)內(nèi)項目145項，省財政投入21480萬元，分別占全省的72.5%和71.6%；入網(wǎng)大型科學儀器設(shè)備2000余臺（套），市值近20億元，儀器共享共用補助金額近1800萬元；省財政補助皖江城市企業(yè)購置研發(fā)儀器設(shè)備22340.5萬元，占全省補助額的72.8%；扶持35個高層次科技人才團隊在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，占全省扶持團隊數(shù)的72.9%；輸出技術(shù)合同16435項，合同成交額216.31億元，分別占全省的90.25%和86.67%；共吸納技術(shù)合同13275項，合同成交額221.21億元，分別占全省的73.94%和81.72%。2018年度省自然科學基金在皖江示范區(qū)共立項551項，支持經(jīng)費共6830萬元，均占全省總數(shù)的87%。

三、積極建設(shè)重大創(chuàng)新平臺

安徽省科技廳密切跟蹤量子信息科學國家實驗室立項批復進展，牽頭承擔推進創(chuàng)建量子實驗室辦公室工作，推進量子科技創(chuàng)新院建設(shè)，圍繞量子通信、量子計算與模擬、量子精密測量等方向，組織實施了科技創(chuàng)新2030—重大項目引導性項目。跟蹤合肥微尺度物質(zhì)科學國家研究中心建設(shè)運行實施方案制定工作，推進合肥微尺度物質(zhì)科學國家研究中心建設(shè)工作。積極支持皖江各市建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和工程技術(shù)研究中心。截至目前，皖江各市共有省級以上重點實驗室132家、技術(shù)創(chuàng)新中心8家、工程技術(shù)研究中心390家，分別占全省的86%、80%和66%。

四、大力促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

在第六屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（安徽賽區(qū)）比賽中，共571家皖江城市企業(yè)參加，占全省的70.9%，有效聚集了政府和市場資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新眾扶平臺，支持皖江示范區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間發(fā)展。2017年，皖江示范區(qū)新增國家級科技企業(yè)孵化器5家，備案國家級眾創(chuàng)空間13家；新認定省級科技企業(yè)孵化器6家，備案省級眾創(chuàng)空間26家。

五、充分明確發(fā)展目標和任務(wù)

進一步提升科技創(chuàng)新能力。圍繞“新一代人工智能”“中國制造2025”等戰(zhàn)略，重點在新一代人工智能、新一代信息網(wǎng)絡(luò)與通信、智能網(wǎng)聯(lián)與輔助駕駛、智能機器人、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域，實施重點研發(fā)計劃，著力突破新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的重大關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

進一步加快建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。持續(xù)跟蹤科技部量子信息國家實驗室創(chuàng)建工作進展，積極協(xié)調(diào)推進量子信息和量子科技創(chuàng)新研究院建設(shè)。按照中科院量子創(chuàng)新院理事會會議要求，落實相關(guān)議定事項，推進合肥市中科院量子創(chuàng)新院一號科研樓主體工程施工。研究擬定安徽省實驗室、安徽技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法和領(lǐng)導小組建議名單。做好安徽省實驗室、安徽技術(shù)創(chuàng)新中心有關(guān)政策和經(jīng)費兌現(xiàn)工作。

進一步推進重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。引導全社會加大研發(fā)投入，強化科技成果供給。面向國內(nèi)外尋找捕捉一批科技創(chuàng)新成果，引進高層次人才團隊攜帶科技成果來皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)數(shù)量更多、功能更完善的孵化器，更好地構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)，提升各類轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體服務(wù)能力水平，引導縣域建立科技成果轉(zhuǎn)化機制，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)水平。建立評估機制、知識產(chǎn)權(quán)保護機制、科技成果轉(zhuǎn)讓交易機制、科技成果入股機制和融資機制，實施科技成果轉(zhuǎn)化計劃，推進各類科技成果在皖轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。著力推進科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)實施，組織開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范創(chuàng)建工作，建立健全全省科技成果轉(zhuǎn)化報告制度。

進一步實施高新技術(shù)企業(yè)培育行動。完善高新技術(shù)企業(yè)培育機制，對納入培育計劃的企業(yè)精準幫扶施策，增強發(fā)展后勁，提高核心競爭力，加快科技企業(yè)“小升高”步伐，力爭2018年全省高新技術(shù)企業(yè)達到4600家。組織開展科技型中小企業(yè)備案，啟動安徽省技術(shù)先進性企業(yè)認定工作。

進一步支持皖江示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。爭取滁州、安慶、宣城高新區(qū)升級早日獲國家批復，在皖江示范區(qū)布局建設(shè)國家科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。出臺大院大所合作若干政策，與國內(nèi)外尤其是長三角區(qū)域大院大所開展實質(zhì)性科技合作。組織開展好第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)賽事活動，引導更廣泛的社會資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。