沈 翔
(廣州商學(xué)院 公共體育部,廣東 廣州 511363)
依據(jù)國(guó)際奧委會(huì)的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景目標(biāo),社會(huì)責(zé)任是奧林匹克事業(yè)的核心,是奧林匹克存在的理由。在2014年提議的國(guó)際奧委會(huì)新的遠(yuǎn)景聲明中,社會(huì)責(zé)任已從其工作原則中移除,取而代之的是可持續(xù)性發(fā)展理念。有關(guān)奧林匹克可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景目標(biāo),是由前國(guó)際奧委會(huì)主席羅格任職期間起草擬定的,這一聲明曾在2008年突出了三大新的價(jià)值觀,即卓越、尊重和友誼,這三大價(jià)值觀取代了奧林匹克運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)的口號(hào)“更快、更高、更強(qiáng)”。傳統(tǒng)的口號(hào)一般認(rèn)為過(guò)于強(qiáng)調(diào)體育競(jìng)賽表現(xiàn),在巴赫當(dāng)選國(guó)際奧委會(huì)主席后,為了表達(dá)對(duì)運(yùn)動(dòng)員和年輕人的呵護(hù),這一宗旨進(jìn)行了再次修改,重新將奧林匹克運(yùn)動(dòng)的社會(huì)責(zé)任提上了改革議程,同時(shí)要求奧林匹克體系應(yīng)當(dāng)負(fù)有責(zé)任,具有責(zé)任感指的是給別人監(jiān)督你負(fù)責(zé)的權(quán)利。本文要研究的是給誰(shuí)權(quán)利,以及國(guó)際奧委會(huì)和奧林匹克運(yùn)動(dòng)如何負(fù)有責(zé)任的問(wèn)題。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任已逐漸變成了企業(yè)日程事務(wù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)社會(huì)責(zé)任可以定義為:公司為了履行其對(duì)利益相關(guān)人的經(jīng)濟(jì)、法律、倫理和慈善義務(wù)責(zé)任而進(jìn)行的自愿捐款[1]。20世紀(jì)90年代初,自從可持續(xù)發(fā)展在政治日程上變得日益突出,公司社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)也隨之推出,具體包括[2]:負(fù)責(zé)商業(yè)行為的社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)方針;全球報(bào)告倡議組織可持續(xù)報(bào)告指南;聯(lián)合國(guó)全球契約指出了關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的10條原則;2005年聯(lián)合國(guó)環(huán)境項(xiàng)目融資計(jì)劃起草的負(fù)責(zé)任投資原則;2001年歐洲企業(yè)社會(huì)責(zé)任綠皮書;ISO標(biāo)準(zhǔn)(尤其是14000/8000環(huán)境管理系統(tǒng));各種公平貿(mào)易準(zhǔn)則。
除了以上國(guó)際性激勵(lì)方案,一些國(guó)家還給超出一定規(guī)模的企業(yè)施加了社會(huì)報(bào)告義務(wù)。例如法國(guó)于2001年頒布的新經(jīng)濟(jì)法令條例第116條,以及2012年環(huán)境峰會(huì)備忘錄第225條,就有關(guān)于社會(huì)責(zé)任的明確規(guī)定。這些新的規(guī)則促進(jìn)了企業(yè)新的管理和績(jī)效評(píng)估方法的出臺(tái),由此促進(jìn)了公司推出社會(huì)分享策略、共享價(jià)值理念、社會(huì)績(jī)效評(píng)估,以及企業(yè)社會(huì)報(bào)告等利他活動(dòng)。企業(yè)績(jī)效的概念是在過(guò)去30年間,從企業(yè)社會(huì)績(jī)效的概念演變而來(lái),指的是公司需要衡量其社會(huì)、環(huán)境績(jī)效與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)[3]。全球績(jī)效的概念現(xiàn)在已傳播到企業(yè)之外的其他類型組織,例如公共團(tuán)體、協(xié)會(huì)等,主要是因?yàn)閷iT針對(duì)組織社會(huì)責(zé)任的新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)。社會(huì)責(zé)任可定義為:組織自愿承擔(dān)其決定和行為對(duì)社會(huì)和環(huán)境造成的影響,并愿意報(bào)告這些影響而做出的對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
希望這種新的范式能夠帶來(lái)管理實(shí)踐的變化,例如采購(gòu)、人力資源、物流、營(yíng)銷、社會(huì)溝通、企業(yè)基礎(chǔ)、碳排放等問(wèn)題。同時(shí),這種新的范式還帶來(lái)了新的貿(mào)易形式變化,如綠色企業(yè)、社會(huì)企業(yè)概念的發(fā)展。一些規(guī)模以上企業(yè)修改了他們的管理模式,如法國(guó)達(dá)能集團(tuán)的“達(dá)能模式”,并資助新的經(jīng)濟(jì)模式,如著名的孟加拉的“格萊珉達(dá)能”合資企業(yè)。因此,為了保證他們不僅僅是“漂綠”的范例,必須要對(duì)它們進(jìn)行嚴(yán)格的社會(huì)責(zé)任評(píng)估。
對(duì)于公共團(tuán)體而言,可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題在采納新的管理工具方面,要比社會(huì)責(zé)任的影響更大,例如可持續(xù)發(fā)展策略、可持續(xù)城市政策、地方日程、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。這一范式還導(dǎo)致了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估方法的創(chuàng)新,而不是借助傳統(tǒng)GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
換言之,現(xiàn)在企業(yè)不得不考慮公司行為給社會(huì)造成的影響,這一觀念可以追溯到家族主義經(jīng)營(yíng)、資本主義新教倫理、商業(yè)道德、利益相關(guān)者策略等方面。同時(shí)以國(guó)際奧委會(huì)為標(biāo)志,已經(jīng)通過(guò)發(fā)展業(yè)務(wù)的形式,進(jìn)入了商業(yè)市場(chǎng),忘記了他們最初的價(jià)值和社會(huì)目標(biāo)。這就造成了一種似是而非的情況,一方面企業(yè)不斷地指稱自己為人民或社會(huì)服務(wù),另一方面非政府組織以及大型協(xié)會(huì)組織卻被法院定義為“事實(shí)上的商業(yè)企業(yè)”,被公眾認(rèn)為是“造錢機(jī)器”[4]。其結(jié)果導(dǎo)致了商業(yè)和非商業(yè)、盈利和非盈利、一般利益和個(gè)人利益、公共部門和私人部門的歷史界限模糊不清。
此外,可持續(xù)發(fā)展存在極大的不公平性,因?yàn)轶w育的國(guó)際管理團(tuán)體通常會(huì)處于編制松散、毫不相干的區(qū)域性和國(guó)家性組織的頂端,而跨國(guó)公司則是牢牢控制子公司和分包商的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。另外,即便是最大的國(guó)際體育組織也比中型企業(yè)要小,在其國(guó)際總部員工很少會(huì)超過(guò)500名,例如國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際足聯(lián)、歐足聯(lián)等,而跨國(guó)公司通常擁有幾千名員工。雖然如此,社會(huì)組織和企業(yè)在實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面存在較大的差異,對(duì)于前者而言,社會(huì)責(zé)任是其使命與目標(biāo),而對(duì)于后者來(lái)說(shuō),企業(yè)社會(huì)責(zé)任是終極目的。由此提出一個(gè)理論命題,奧林匹克運(yùn)動(dòng)能否對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)?
體育組織內(nèi)部爆發(fā)的丑聞,傷害的不僅僅是商界,國(guó)際奧委會(huì)吹噓其在商業(yè)方面的成就,及其慷慨的資金分配制度,其中90%的收入分配給奧林匹克系統(tǒng)的成員。國(guó)際奧委會(huì)及其管理的奧林匹克運(yùn)動(dòng)追求宏大的、權(quán)威的且具有典范意義的社會(huì)工程,但一些基本問(wèn)題還有待解答,這些問(wèn)題具體包括:國(guó)際奧委會(huì)想在社會(huì)中扮演什么樣的角色?如何提高奧林匹克運(yùn)動(dòng)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保領(lǐng)域的貢獻(xiàn),以及如何合理評(píng)估這些貢獻(xiàn)?社會(huì)責(zé)任是否僅與國(guó)際奧委會(huì)有關(guān)?是否涉及國(guó)際奧委會(huì)團(tuán)體,及其商業(yè)子公司和基金會(huì)?是否涉及更寬泛的由國(guó)家?jiàn)W委會(huì)和國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)組成的奧林匹克系統(tǒng)?或者說(shuō),是否涉及整個(gè)奧林匹克大家庭?
回答以上問(wèn)題主要是為了確定國(guó)際奧委會(huì)的社會(huì)責(zé)任從哪里開(kāi)始,從哪里結(jié)束,尤其是與國(guó)家?jiàn)W委會(huì)和國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的法律和政治自主權(quán)相關(guān)的問(wèn)題[5]。雖然因?yàn)榭刂屏藠W林匹克收入分配問(wèn)題,具有決定誰(shuí)能參加奧林匹克的權(quán)利,國(guó)際奧委會(huì)可以對(duì)國(guó)家?jiàn)W委會(huì)和國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)施加一定的壓力。另外,國(guó)際奧委會(huì)很少會(huì)利用自身權(quán)利改變其治理狀況。因此,國(guó)際奧委會(huì)承諾建立一個(gè)新的管理評(píng)估機(jī)構(gòu),也就是說(shuō),一種更負(fù)責(zé)任的、可持續(xù)的改革路徑。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),國(guó)際奧委會(huì)的改革策略可以看作是倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的奧林匹克運(yùn)動(dòng)的一種創(chuàng)新形式。
倡導(dǎo)負(fù)責(zé)任的體育世界包括組織社會(huì)責(zé)任的三個(gè)時(shí)期,這三個(gè)明顯的時(shí)期可以用奧林匹克運(yùn)動(dòng)解決社會(huì)責(zé)任的方法來(lái)理解,即顧拜旦的奧林匹克精神、薩馬蘭奇的自由主義改革議程以及巴赫接管國(guó)際奧委會(huì)之后對(duì)新型組織社會(huì)責(zé)任體系的探索。
第一個(gè)時(shí)期可以追溯至奧林匹克道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀形成的時(shí)期。奧林匹克道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀是在顧拜旦主義及其杰出人物、自由主義者、和平主義者和教育主張的基礎(chǔ)上逐步形成的。顧拜旦最初的理想在20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)自由主義背景下,以及20世紀(jì)90年代早期冷戰(zhàn)結(jié)束的背景下逐步擴(kuò)展。20世紀(jì)的最后十年同時(shí)留有里約峰會(huì)(1992年)的印記,里約峰會(huì)將可持續(xù)發(fā)展提到了世界政治日程的中心位置。早在1994年,國(guó)際奧委會(huì)就通過(guò)將環(huán)境和體育、文化一起列為奧林匹克主義的三大框架內(nèi)容,用可持續(xù)發(fā)展來(lái)強(qiáng)化其社會(huì)文化的正統(tǒng)性。接下來(lái)就是1995年體育與環(huán)境委員會(huì)的成立,以及1999年發(fā)布“體育運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展”議程。國(guó)際奧委會(huì)逐漸意識(shí)到奧林匹克領(lǐng)域需要更加環(huán)保、更有道德性。20世紀(jì)90年代見(jiàn)證了國(guó)際奧委會(huì)與聯(lián)合國(guó)組織開(kāi)展合作伙伴關(guān)系的歷程,在薩馬蘭奇的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)外交努力收獲了協(xié)商成果,聯(lián)合國(guó)大會(huì)授予國(guó)際奧委會(huì)觀察員身份。然而,這一時(shí)期的其他事件卻嚴(yán)重玷污了國(guó)際奧委會(huì)和奧林匹克運(yùn)動(dòng)的名聲,然后就有了新監(jiān)察機(jī)構(gòu),即1984年創(chuàng)立的國(guó)際體育仲裁院,1999年創(chuàng)立的世界反興奮劑組織,以及引入“善治”理念開(kāi)啟新的改革議程。2008年,國(guó)際奧委會(huì)起草了《奧林匹克和體育運(yùn)動(dòng)善治的基本通則》,但是國(guó)家?jiàn)W委會(huì)和國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)對(duì)其建議卻并沒(méi)有加以重視。
在雅克羅格任期的最后一年,國(guó)際奧委會(huì)出版了兩份與可持續(xù)性和社會(huì)責(zé)任相關(guān)的重要文件,一份是《體育運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展:實(shí)施奧林匹克運(yùn)動(dòng)21世紀(jì)議程》,這實(shí)質(zhì)上是國(guó)際奧委會(huì)在奧運(yùn)會(huì)期間實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)清單。一份是《行動(dòng)可持續(xù)性管理系統(tǒng):要求及使用指南》,突出強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)列入倫敦奧運(yùn)會(huì)的文化遺產(chǎn)。同時(shí),“可持續(xù)發(fā)展”議題還是國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)組織2012年論壇的主題,即“提升行動(dòng)的正面影響力”,這說(shuō)明國(guó)際體壇已經(jīng)接受了更負(fù)責(zé)任的行動(dòng)管理的需求。然而,幾乎沒(méi)有國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)采用涉及社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的通盤戰(zhàn)略,或投身于體育的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。
2013年,國(guó)際奧委會(huì)主席托馬斯·巴赫預(yù)示了第三時(shí)期的到來(lái)。第三時(shí)期的特點(diǎn)是2014年4月國(guó)際奧委會(huì)與聯(lián)合國(guó)簽署加強(qiáng)兩大體系間的合作協(xié)議后,奧林匹克運(yùn)動(dòng)正式進(jìn)入踐行社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略中。同時(shí),作為二者加強(qiáng)伙伴關(guān)系的象征,2014年4月6日,可持續(xù)發(fā)展與體育和平國(guó)際日活動(dòng)正式通過(guò)聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議。事實(shí)上,一些大的商業(yè)體育組織已經(jīng)對(duì)公司社會(huì)責(zé)任付諸實(shí)施,例如美職籃的利益相關(guān)者體系,包括聯(lián)盟成員、特許權(quán)、運(yùn)動(dòng)員和合伙人。這一結(jié)果是通過(guò)正規(guī)化商業(yè)運(yùn)作,整合公司社會(huì)責(zé)任的具體策略。
奧林匹克運(yùn)動(dòng)同時(shí)推出了越來(lái)越多的項(xiàng)目,即體育實(shí)踐、公共健康、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)整合、文化活動(dòng)等。不過(guò),奧組委開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)的成效取決于東道國(guó)的重視程度,奧林匹克在東道國(guó)的影響和文化遺產(chǎn),尤其是很難衡量的奧運(yùn)會(huì)的長(zhǎng)期影響。國(guó)際奧委會(huì)關(guān)于組織社會(huì)責(zé)任政策建立在三個(gè)主要概念基礎(chǔ)上,即可持續(xù)性、遺產(chǎn)和誠(chéng)信。另外,國(guó)際奧委會(huì)還圍繞這三個(gè)概念對(duì)內(nèi)部組織社會(huì)責(zé)任指明了發(fā)展目標(biāo),即可持續(xù)性、年輕和公信力。然而,社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化,年輕人的行為和觀念發(fā)生了天翻地覆的變化,對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的興趣降低,越來(lái)越不健康的生活方式,已經(jīng)開(kāi)始影響到健康和平均壽命??梢哉f(shuō),國(guó)際奧委會(huì)已經(jīng)采取了真正的年輕人策略,因?yàn)槟壳暗牟呗源蟛糠质墙⒃谇嗄陫W林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的基礎(chǔ)上,例如關(guān)注優(yōu)秀青年運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)。在社會(huì)發(fā)展層面上,國(guó)際奧委會(huì)宣布了五大主要目標(biāo)方向,即大眾體育、體育可持續(xù)發(fā)展、婦女體育發(fā)展、通過(guò)體育發(fā)展教育與和平事業(yè),雖然這更多的是意愿聲明,而不是具有明確行動(dòng)計(jì)劃且結(jié)構(gòu)完整的強(qiáng)制性政策。自21世紀(jì)初開(kāi)始,“善治”改革問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際奧委會(huì)的當(dāng)務(wù)之急,并引起了更負(fù)責(zé)任的各種努力[6]。然而,這些努力對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)內(nèi)部的其他組織的影響都比較小,從而使奧林匹克運(yùn)動(dòng)面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)。
事實(shí)上,組織社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐體現(xiàn)了治理體系的多元化趨勢(shì),包括不同治理結(jié)構(gòu)的理事會(huì)和委員會(huì)。而且,國(guó)家?jiàn)W委會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)多樣化,即自主的、松散的治理特征,國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)同樣表現(xiàn)出治理不善、業(yè)余性、不關(guān)心社會(huì)責(zé)任等問(wèn)題,尤其是在主要責(zé)任歸屬問(wèn)題上。2015年,國(guó)際奧委會(huì)國(guó)際關(guān)系委員會(huì)重組為體育公共事務(wù)和社會(huì)發(fā)展委員會(huì),并將可持續(xù)性加到了其制度和品牌發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中。國(guó)際奧委會(huì)還任命了一名首席道德與合規(guī)官,并改名為體育與環(huán)境委員會(huì)、可持續(xù)性與遺產(chǎn)委員會(huì)。引入新的奧林匹克運(yùn)動(dòng)候選人邀請(qǐng)制度,目的是為了鼓勵(lì)更多的城市競(jìng)標(biāo)主辦奧運(yùn)會(huì),并允許國(guó)際奧委會(huì)提前規(guī)劃奧林匹克組織,以保證潛在利益可以得到負(fù)責(zé)任的管理,不論是在東道國(guó)國(guó)內(nèi)還是國(guó)外。
國(guó)際奧委會(huì)是非營(yíng)利性的、獨(dú)立的且由志愿者組成的國(guó)際組織,致力于通過(guò)體育來(lái)建設(shè)更美好的世界。國(guó)際奧委會(huì)將其收入的90%再分配給體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展,幫助世界各地各層次的運(yùn)動(dòng)員和體育組織發(fā)展。概括而言,我們可以說(shuō)奧林匹克主義的文化傳統(tǒng),或者說(shuō)將主要精力放在精英奧林匹克運(yùn)動(dòng)上,想要通過(guò)其行動(dòng)改進(jìn)社會(huì)的期望。雖然國(guó)際奧委會(huì)給奧林匹克運(yùn)動(dòng)的其他成員,尤其是國(guó)家?jiàn)W委會(huì)和國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)提供了更多的金錢,國(guó)際奧委會(huì)并沒(méi)有給他們施加更多的壓力,讓他們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展和組織社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域進(jìn)行改進(jìn)。這種資源分配的目的是在奧林匹克系統(tǒng)內(nèi)維持政治經(jīng)濟(jì)的平衡,并保護(hù)治理系統(tǒng)的平穩(wěn)發(fā)展。
國(guó)際奧委會(huì)沒(méi)有全球一體化的政策,只有微弱的能力將國(guó)家?jiàn)W委會(huì)或國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)納入其中。不過(guò)運(yùn)動(dòng)員推出了基于個(gè)人主義的自主權(quán),主要包括他們的基金會(huì)、慈善及民間行為。然而有研究表明,奧林匹克運(yùn)動(dòng)仍然擁有利用體育來(lái)給全球所面臨的經(jīng)濟(jì)、教育、健康和環(huán)境挑戰(zhàn)創(chuàng)造積極影響的能力[7]。
借助于奧林匹克運(yùn)動(dòng)在所有品牌符號(hào)中辨識(shí)率最高的五環(huán)徽標(biāo),國(guó)際奧委會(huì)能夠?qū)W林匹克系統(tǒng)的其他成員及社會(huì)施加很大的社會(huì)影響。因此,國(guó)際奧委會(huì)有幾種方式來(lái)推進(jìn)更宏大、更完整的社會(huì)策略。為奧林匹克系統(tǒng)引進(jìn)組織社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),這樣就有可能在ISO26000體育公司社會(huì)責(zé)任內(nèi)明確所有的組織社會(huì)責(zé)任框架,這種方法可以從大部分先進(jìn)的奧林匹克組織中得出經(jīng)驗(yàn)反饋。
組織社會(huì)責(zé)任可以超越奧林匹克精英的另外一個(gè)途徑,就是分享促進(jìn)開(kāi)放“全民體育”的最好經(jīng)驗(yàn),保證體育活動(dòng)融合到教育之外的公共政策領(lǐng)域,如健康、社會(huì)融合、就業(yè)、旅游及其他社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,因國(guó)家不同而有所不同??梢猿闪?guó)際學(xué)習(xí)共同體分享良好的實(shí)踐案例,這對(duì)于提升一個(gè)國(guó)家的體育社會(huì)責(zé)任非常重要。
為了進(jìn)行新的融資,將圍繞通過(guò)體育促進(jìn)發(fā)展的概念而制定的方案放在一起,國(guó)際奧委會(huì)可以幫助創(chuàng)立世界體育促進(jìn)發(fā)展機(jī)構(gòu),從而將體育作為發(fā)展的工具。為了促進(jìn)此類機(jī)構(gòu)的成立,奧林匹克運(yùn)動(dòng)組織可以一起努力號(hào)召專業(yè)發(fā)展組織,建立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施以體育為導(dǎo)向的活動(dòng),尤其是在發(fā)展中國(guó)家。這類機(jī)構(gòu)可以是全國(guó)性的體育促進(jìn)發(fā)展機(jī)構(gòu)、接受小額貸款資助的體育企業(yè)、國(guó)際化發(fā)展基金、企業(yè)、個(gè)人基金會(huì)等。
“善治”在ISO26000標(biāo)準(zhǔn)的七大領(lǐng)域中居于首要位置。為了有效實(shí)施組織社會(huì)責(zé)任,組織的主要管理者必須接受善治的標(biāo)準(zhǔn)要求。這也是建立與世界反興奮劑機(jī)構(gòu)平行的“國(guó)際體育治理機(jī)構(gòu)”的原因,其目的是為了評(píng)估奧林匹克運(yùn)動(dòng)組織遵循善治的原則。通過(guò)評(píng)估奧林匹克組織遵守善治原則的程度,該機(jī)構(gòu)可以給國(guó)際奧委會(huì)提供用來(lái)確定是否允許組織使用奧林匹克標(biāo)志。奧林匹克組織還應(yīng)該采納以組織社會(huì)責(zé)任為導(dǎo)向的發(fā)展策略,并提供給需要這些策略的組織或國(guó)家。這一目標(biāo)可能會(huì)影響以下三個(gè)層面:(1)組織層面,理事會(huì)的功能及其與理事的關(guān)系;(2)政治層面,與公共機(jī)構(gòu)的關(guān)系,通常是通過(guò)慣例或績(jī)效合同建立的關(guān)系;(3)系統(tǒng)層面,為了建立合作管理所需的條件與所有利益相關(guān)者共享。
組織社會(huì)責(zé)任的概念為奧林匹克運(yùn)動(dòng)提供了新的衡量其合法性的方法,同時(shí)也給奧林匹克系統(tǒng)的治理改革提出了新的挑戰(zhàn)。雖然奧林匹克和體育運(yùn)動(dòng)沒(méi)有必要實(shí)施全球組織社會(huì)責(zé)任的策略,他們卻可以在奧林匹克系統(tǒng)內(nèi)部號(hào)召新的利益相關(guān)者提供新的專業(yè)技術(shù)和資源,例如教育、健康、外交和金融領(lǐng)域、基金會(huì)、非營(yíng)利性組織、社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門等。通過(guò)這樣的方法,他們就能夠獲得利用體育來(lái)緩解各個(gè)領(lǐng)域眾多社會(huì)問(wèn)題的自由,如教育領(lǐng)域、健康領(lǐng)域、社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域、涉外、失業(yè)、可持續(xù)發(fā)展、旅游和區(qū)域認(rèn)同等方面。
奧林匹克社會(huì)責(zé)任的未來(lái)前景在于,利用奧林匹克運(yùn)動(dòng)來(lái)促進(jìn)社會(huì)革新,從而建立更美好的世界,致力于地方和全球社會(huì)互動(dòng)發(fā)展策略。通過(guò)國(guó)際奧委會(huì)的歷史及《奧林匹克2020議程》可以看出,國(guó)際奧委會(huì)很可能會(huì)選擇更謹(jǐn)慎的、更保守的社會(huì)責(zé)任方案。
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