于海軍
如今的岳西,貧困漸行漸遠(yuǎn),美麗抬頭可見,幸福觸手可及。脫貧只是起點(diǎn),小康才是目標(biāo)。
岳西縣位于大別山腹地、皖西南邊陲,地跨長江、淮河兩大流域,總面積2372平方公里,總?cè)丝?0.1萬。岳西縣是安徽省唯一集革命老區(qū)、貧困地區(qū)、純山區(qū)、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能區(qū)“五區(qū)”于一體的縣份。
由于歷史、自然等因素,岳西一直是安徽省和大別山區(qū)29個(gè)國家級(jí)貧困縣中貧困面最大、貧困程度最深的縣份之一,1985年被列為首批國家重點(diǎn)貧困縣,當(dāng)時(shí)絕對(duì)貧困人口24.7萬,占總?cè)丝诘?2.3%。岳西縣2000年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,2012年被列為大別山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,連續(xù)8任安徽省委書記把岳西作為扶貧聯(lián)系點(diǎn)。
中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱“中國石化”)在岳西扶貧以來,因地制宜,創(chuàng)新扶貧思路,充分發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和市場(chǎng)化扶持,為岳西全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn),探索出一條具有岳西特色的扶貧開發(fā)之路。
眼中有疾苦
“眼中有疾苦,腳下才會(huì)有力量。”五河鎮(zhèn)百步村駐村第一書記周輝在談及工作體會(huì)時(shí)這樣說。2017年7月26日,根據(jù)中國石化集團(tuán)公司人事部、扶貧辦安排,周輝來到岳西縣五河鎮(zhèn)百步村掛職,任駐村第一書記兼任扶貧工作隊(duì)長,至今已開展駐村工作一年多時(shí)間。
從喧囂的都市到偏僻的農(nóng)村,改變正從周輝來到百步村的那一天開始。農(nóng)村工作和企業(yè)工作有較大區(qū)別,初到百步村,為迅速融入基層工作中,學(xué)習(xí)成了周輝掛職工作第一主題。自2017年8月,周輝累計(jì)走訪農(nóng)戶600余人次,通過填表、信息錄入等方式,逐步繪成了百步村脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖,周輝對(duì)每一戶家庭情況、致貧原因都了如指掌,這也為日后因戶施策,制定“一對(duì)一”幫扶措施,解決住房安全、大病救助、四凈兩規(guī)范等問題打下了基礎(chǔ)。
為帶領(lǐng)百步村百姓脫貧致富,百步村采取“支部+公司+農(nóng)戶”的模式,以中國石化扶貧資金為主要來源,動(dòng)員全村黨員致富能手牽頭成立岳西縣思民生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,發(fā)展桑枝木耳產(chǎn)業(yè)。目前建立產(chǎn)能300萬棒/年的桑枝木耳菌棒生產(chǎn)車間和占地25畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。周輝表示,通過充分利用扶貧車間平臺(tái),讓百步村及周邊有能力的貧困戶到公司做工,解決了40余戶貧困戶就業(yè)脫貧。
“扮上不像不如不唱,打扮都不像,誰還聽你唱戲?!敝茌x說,第一書記自身素養(yǎng)群眾都不信服,怎么能在選派村中開展好扶貧工作呢!在他看來,履好職盡好責(zé)應(yīng)從強(qiáng)化自身素養(yǎng)開始。他在扶貧工作中敢說敢做,敢于堅(jiān)持,贏得貧困群眾的好評(píng),得到群眾的擁護(hù),和群眾打成一片,他把更多的時(shí)間用在如何讓中國石化的扶貧項(xiàng)目及時(shí)實(shí)施,讓更多的群眾感受到中國石化扶貧的溫暖。
來到百步村一年多,周輝有了白頭發(fā),皮膚也變得粗糙了,岳西縣扶貧辦的同事見到周輝都會(huì)關(guān)心他的工作節(jié)奏和睡眠狀況,不難看出,周輝的工作點(diǎn)滴都寫在臉上,刻在群眾心里。每當(dāng)談?wù)撈鸫謇锏漠a(chǎn)業(yè),周輝都會(huì)興致勃勃地跟人講,木耳菌棒所需要的溫度和濕度,每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流程都如數(shù)家珍。
周輝說,經(jīng)過一年多的扶貧工作,能夠跳出扶貧看扶貧。扶貧的根本問題還是發(fā)展的問題,發(fā)展的根本問題還是人才的問題。有了人才,在黨建教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出謀劃策、大膽作為、有效對(duì)接,才能完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),帶領(lǐng)貧困群眾致富增收。
聚磅礴力量
按照國務(wù)院要求,從2002年開始,中國石化集團(tuán)公司定點(diǎn)幫扶岳西,并連續(xù)每年派出干部駐點(diǎn)幫扶,前后共派出17名干部。
中國石化派駐岳西縣人民政府掛職副縣長艾中華,5個(gè)月前來到岳西,“來到岳西,看到在這樣艱苦的環(huán)境中,干部保持著務(wù)實(shí)的作風(fēng),這對(duì)我自己的工作有很大的促進(jìn)作用,對(duì)自己也是一種洗禮?!卑腥A說。
岳西縣處于大別山腹地,人均耕地少,男性青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工,如何讓留守婦女有收入有保障,成為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。中國石化依托自身覆蓋全國的銷售網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),為扶貧企業(yè)提供銷售渠道支持,推動(dòng)地方企業(yè)發(fā)展的同時(shí),也為困難戶創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
作為岳西縣本土民營企業(yè),天鵝集團(tuán)是扶貧主力軍,天鵝集團(tuán)董事長儲(chǔ)榮生表示,紡織是勞動(dòng)密集型行業(yè),解決不少留守婦女的就業(yè)問題,不離鄉(xiāng)不離土,每月也能增收幾千元。目前,天鵝集團(tuán)生產(chǎn)的紡織品和部分勞保品已進(jìn)入中國石化易捷便利店和易派客銷售平臺(tái)。僅在去年,天鵝集團(tuán)就有10%的紡織品通過中國石化渠道銷售。
扶貧岳西,中國石化發(fā)揮的作用不可小覷。截至目前,中國石化已投入10360萬元幫扶資金,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)教育、救急難、危房改造、助學(xué)濟(jì)困等方面助力岳西,共修建了439公里鄉(xiāng)村道路、10所希望小學(xué),勞動(dòng)力培訓(xùn)5300余人,資助5000名學(xué)生完成學(xué)業(yè),幫助230戶、911人發(fā)生重病和突發(fā)意外事故家庭走出生活困境,興辦思遠(yuǎn)思民公司,引進(jìn)了食用菌工廠化生產(chǎn)線,推動(dòng)岳西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
據(jù)了解,2014年,岳西建檔立卡貧困戶36367戶110473人,貧困村65個(gè)。經(jīng)過近幾年持續(xù)精準(zhǔn)扶貧,2017年底,岳西65個(gè)貧困村全部出列,未脫貧人口1373戶3541人,貧困發(fā)生率降低到0.98%。今年6月下旬順利通過國家第三方脫貧驗(yàn)收,根據(jù)評(píng)估結(jié)果:岳西漏評(píng)率和錯(cuò)退率均為0,群眾滿意度達(dá)到98.02%,高標(biāo)準(zhǔn)通過評(píng)估驗(yàn)收,8月8日安徽省政府宣布岳西脫貧摘帽,成為安徽第一個(gè)脫貧“摘帽”的深度貧困縣。
艾中華認(rèn)為,各方面的力量匯聚在一起就成為一種磅礴的力量,作用就會(huì)凸顯。在岳西,為了扶貧工作,扶貧干部們舍小家顧大家,時(shí)間和自由都沒了,這個(gè)過程中扶貧干部付出了很多。艾中華相信,只有真抓實(shí)干,從瑣碎之事做起,貼民生接地氣,才能為老百姓解決難題,為老百姓更好地服務(wù)。
四兩撥千斤
岳西縣扶貧辦主任楊效東表示,中國石化扶貧岳西功勞巨大,主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:
首先中國石化是“及時(shí)雨”,只要基層有需求,中國石化就有幫助。因病致貧、因病返貧、突發(fā)意外事件是脫貧攻堅(jiān)中的頑癥,按照國家民政部要求,中國石化2016年開始共投入700萬元參與“同舟工程——中央企業(yè)參與救急難”行動(dòng),有力地鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。
白帽鎮(zhèn)余河村的祝磊今年31歲,去年10月查出尿毒癥,今年上半年母親將自己的腎臟移植給了祝磊,手術(shù)費(fèi)用14萬余元,在各方面的幫扶下,祝磊母子最終承擔(dān)的費(fèi)用將低于1萬元。祝磊坦言,如果沒有政府和中國石化同舟工程的幫扶,家庭生活將很難維系。
37歲的劉余高是白帽鎮(zhèn)江河村人,2014年3月被診斷出尿毒癥,每周3次往返縣城醫(yī)院進(jìn)行透析。2016年9月中國石化同舟工程產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目扶持資金10萬元,幫助劉余高一家建起牛舍、鴿場(chǎng),經(jīng)過妻子方素情的精心打理,生活有了極大改善。
楊效東坦言,中國石化還是“鋪路石”。交通不便等基礎(chǔ)設(shè)施落后一度是群眾脫貧的最大瓶頸,“要想富先修路”這句話在當(dāng)?shù)匾廊贿m用。近些年,中國石化從改善基礎(chǔ)設(shè)施條件入手,累計(jì)投入幫扶資金4500余萬元,新修或改造鄉(xiāng)村公路439公里、建橋梁10座,解決了21萬人行路難的問題,中國石化每一份付出老百姓都真真切切感受得到。
不僅如此,中國石化也是“急先鋒”,岳西平均海拔600米,屬高寒山區(qū),山多地少,水稻等傳統(tǒng)農(nóng)作物產(chǎn)出效益很低。中國石化在幫扶過程中,立足岳西這一基本縣情,變“輸血”為“造血”,大力扶持貧困戶發(fā)展茶、桑、菜、果等特色產(chǎn)業(yè)。中國石化扶貧實(shí)現(xiàn)了從報(bào)項(xiàng)目、控資金、弱管理,向選項(xiàng)目、融資金、強(qiáng)管理的轉(zhuǎn)變,有力推動(dòng)了岳西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)幫扶中,中國石化充分發(fā)揮央企優(yōu)勢(shì),在央企扶貧中起到了示范帶頭作用。
楊效東坦言,這些年,中國石化的扶貧干部一任接一任來到岳西縣,央企的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任充分顯現(xiàn),為岳西縣的發(fā)展起到了“四兩撥千斤”的作用。
春風(fēng)化雨潤山城,杜鵑花開映山紅。經(jīng)過努力,如今的岳西,生態(tài)環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、生活水平優(yōu)、幸福指數(shù)高,是文明和諧、宜居宜游的美好家園。如今的岳西,貧困漸行漸遠(yuǎn),美麗抬頭可見,幸福觸手可及。脫貧只是起點(diǎn),小康才是目標(biāo)。下一步,岳西將強(qiáng)化后續(xù)幫扶,鞏固脫貧成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。