現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行管理機(jī)制研究

楊萬雄 焦雪婷

【摘要】西方發(fā)達(dá)國家為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，將傳統(tǒng)學(xué)徒制與學(xué)校教育相結(jié)合，形成了現(xiàn)代學(xué)徒制，為企業(yè)提供了大量的人力資本。我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，面臨著同樣的供給側(cè)問題。應(yīng)用現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)企業(yè)所需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，轉(zhuǎn)變固有的教育管理思維，制訂適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式的管理制度，為推動現(xiàn)代學(xué)徒運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代學(xué)徒制 運(yùn)行管理 機(jī)制研究

一、“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式的模型與內(nèi)涵解析

“現(xiàn)代學(xué)徒制”是以校企合作為基礎(chǔ)，以學(xué)生（學(xué)徒）的培養(yǎng)為核心，以課程為紐帶，以學(xué)校、企業(yè)的深度參與和教師、師傅的深入指導(dǎo)為支撐的人才培養(yǎng)模式。其既不同于傳統(tǒng)的學(xué)徒制，也不同于單純的學(xué)校教育，它的實施改變了以往理論與實踐相脫節(jié)、知識與能力相割裂、教學(xué)場所與實際情境相分離的局面，是傳統(tǒng)職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式的一場重大革新。校企合作是一種深層次的合作基礎(chǔ)，雙方在合作的方式、方法以及合作的具體程序、安排上都有明確的利益共享機(jī)制，有著相對完善的協(xié)調(diào)管理辦法和措施，是現(xiàn)代學(xué)徒制的堅實基礎(chǔ)；學(xué)生（學(xué)徒）是“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式的主體，校企合作的根本出發(fā)點(diǎn)和利益歸宿就是通過學(xué)校和企業(yè)間的合作，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量；學(xué)校和企業(yè)是“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式的實施部門，也是評價和監(jiān)督部門，二者合作的程度以及質(zhì)量越高，人才培養(yǎng)質(zhì)量越好；教師和師傅是模式實施的重要支撐力量，也是直接對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和教育并對其技能學(xué)習(xí)、道德產(chǎn)生影響的重要力量；課程是模式實施的重要抓手，是聯(lián)系學(xué)校教師和企業(yè)師傅間的紐帶，起到引領(lǐng)人才培養(yǎng)方向的重大作用，在一定程度上決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式具有鮮明的時代特征，是學(xué)校和企業(yè)深度合作的典型模式，也是半工半讀、工學(xué)交替的最佳形式?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式既有相關(guān)的政策文件支持，又有合作雙方的協(xié)議，同時還有一定的組織保障，使校企合作在教學(xué)層面上得到升華，發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)在人才培養(yǎng)方面各目的優(yōu)勢，使學(xué)生在掌握職業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識的同時，還能在企業(yè)實習(xí)、實踐，接受企業(yè)文化、企業(yè)精神的熏陶，從而使學(xué)生得到全右位的培養(yǎng)和鍛煉。

“現(xiàn)代學(xué)徒制”為學(xué)校節(jié)省了物力成本，為企業(yè)節(jié)約了人力成本，同時，也為學(xué)生就業(yè)節(jié)約了時間成本，使教育和經(jīng)濟(jì)社會更加緊密地聯(lián)系起來，體現(xiàn)了現(xiàn)代教育制度的根本變革。

二、“現(xiàn)代學(xué)徒制”在職業(yè)院校中的現(xiàn)狀及問題分析

“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式在一定范圍內(nèi)得到了應(yīng)用，但其具體操作和實施效果方面仍存在很多問題

主要表現(xiàn)在三個方面：一是有些學(xué)生和家長對半工半讀、學(xué)徒制還缺乏深刻理解，往往不愿意到企亞中進(jìn)行實踐，導(dǎo)致實踐計劃的推行受到阻力；二是在學(xué)校方面，有些學(xué)校缺乏與企業(yè)有效的組織和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致半工半讀和學(xué)徒制人才培養(yǎng)流于形式；有些學(xué)校的人才培養(yǎng)計劃和課程安排缺乏合作企業(yè)的參與，也缺乏半工半讀人才培養(yǎng)相應(yīng)的教學(xué)大綱和教材；有些學(xué)校仍然沿用舊的教學(xué)計劃，只是在時間上進(jìn)行了調(diào)整或內(nèi)容上進(jìn)行了刪減，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校的理論學(xué)習(xí)與企業(yè)的實踐操作不能相輔相成，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)積極性；有些學(xué)校對半工半讀、學(xué)徒制條件下學(xué)生和教師管理、課程設(shè)置、考核評價、資源統(tǒng)籌等都缺乏經(jīng)驗和研究，導(dǎo)致學(xué)徒制實施效果不佳；三是企業(yè)方面，有些企業(yè)對學(xué)生到企業(yè)工作積極性不高，存有顧慮，不能放手讓學(xué)生到工作崗位上接受技能訓(xùn)練，學(xué)生的頂崗存在問題；有些企業(yè)選派的指導(dǎo)教師往往不是骨干員工，從而導(dǎo)致學(xué)生實踐質(zhì)量不高；同時，一個師傅往往帶很多學(xué)生，學(xué)生不能與師傅進(jìn)行及時的交流和溝通，不能充分調(diào)動學(xué)生的積極性；企業(yè)師傅與學(xué)校教師缺乏有效溝通和聯(lián)系，往往各自為政，對學(xué)生培養(yǎng)缺乏協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。

三、“現(xiàn)代學(xué)徒制”運(yùn)行管理機(jī)制研究走向

1.積極推進(jìn)招生與招工一體化。招生與招工一體化是開展現(xiàn)代學(xué)徒制工作的基礎(chǔ)。積極開展“招生即招下、人校即人廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制，加強(qiáng)對中等和高等職業(yè)教育招生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擴(kuò)大院校的招生自主權(quán)，推動院校根據(jù)合作企業(yè)需求，與合作企業(yè)共同研制招生與招工方案，擴(kuò)大招生范圍，改革考核方式、內(nèi)容和錄取辦法，并將院校的相關(guān)招生計劃納入學(xué)校年度招生計劃進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2.深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革。工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革是現(xiàn)代學(xué)徒制的核心內(nèi)容。要選擇適合開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的專業(yè)，引導(dǎo)職業(yè)院校與合作企業(yè)根據(jù)技術(shù)技能人才成長規(guī)律和工作崗位的實際需要，共同研制人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程和教材、設(shè)計實施教學(xué)、組織考核評價、開展教學(xué)研究等。校企應(yīng)簽訂合作協(xié)議，職業(yè)院校承擔(dān)系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練；企業(yè)通過師傅帶徒形式，依據(jù)培養(yǎng)方案進(jìn)行崗位技能訓(xùn)練，真正實現(xiàn)校企一體化育人。

3.加強(qiáng)專兼結(jié)合師資隊伍建設(shè)，形成雙導(dǎo)師制。校企共建師資隊伍是現(xiàn)代學(xué)徒制工作的重要任務(wù)。現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)任務(wù)必須由學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)，形成雙導(dǎo)師制。要促進(jìn)校企雙方密切合作，打破現(xiàn)有教師編制和用工制度的束縛，探索建立教師流動編制或設(shè)立兼職教師崗位，加大學(xué)校與企業(yè)之間人員互聘共用、雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)和專業(yè)建設(shè)的力度。合作企業(yè)要選拔優(yōu)秀高技能人才擔(dān)任師傅，明確師傅的責(zé)任和待遇，師傅承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)應(yīng)納入考核，并可享受帶徒津貼。院校要將指導(dǎo)教師的企業(yè)實踐和技術(shù)服務(wù)納入教師考核并作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。

4.形成與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制?？茖W(xué)合理的教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制是現(xiàn)代學(xué)徒制工作的重要保障。要切實推動院校與合作企業(yè)根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制的特點(diǎn)，共同建立教學(xué)運(yùn)行與質(zhì)量監(jiān)控體系，共同加強(qiáng)過程管理。指導(dǎo)合作企業(yè)制定專門的學(xué)徒管理辦法，保證學(xué)徒基本權(quán)益；根據(jù)教學(xué)需要，合理安排學(xué)徒崗位，分配工作任務(wù)。院校要根據(jù)學(xué)徒培養(yǎng)工學(xué)交替的特點(diǎn)，實行彈性學(xué)制或?qū)W分制，創(chuàng)新和完善教學(xué)管理與運(yùn)行機(jī)制，探索全日制學(xué)歷教育的多種實現(xiàn)形式。院校和合作企業(yè)共同實施考核評價，將學(xué)徒崗位工作任務(wù)完成情況納入考核范圍。

四、“現(xiàn)代學(xué)徒制”運(yùn)行管理實施的途徑與方法

1.采用“三元制”的合作途徑和方法

目前學(xué)徒制實施的一個困境是學(xué)生要真正介入到企業(yè)的運(yùn)行之中，必然要獲得企業(yè)在人員、崗位、項目、任務(wù)、時間、場地等各方面的支持，這勢必打亂企業(yè)正常的生產(chǎn)和運(yùn)營，所以很多企業(yè)都缺乏積極性。因此，有條件的地方，可以充分利用公共實訓(xùn)中心這一平臺，聘請企業(yè)中的優(yōu)秀骨千人員作為師傅，對學(xué)生進(jìn)行實踐實訓(xùn)，同時，學(xué)生可以通過到企業(yè)中參觀、交流、實習(xí)及參加企業(yè)年會等各種形式接受企業(yè)理念和實踐技巧的培訓(xùn)。

2.做好師傅的選拔和聘任程序及相關(guān)經(jīng)費(fèi)、評沽等事項

要使學(xué)徒制真正發(fā)揮效用，承擔(dān)師傅職責(zé)的人員必須是企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和資深入士，這些人往往都很忙、很累，因此，企業(yè)和學(xué)校應(yīng)通過協(xié)議，對師傅的選聘、指導(dǎo)等給予相應(yīng)的報酬和榮譽(yù)激勵，并對師傅的工作教學(xué)業(yè)績進(jìn)行有效評價。一方面可以由教育主管部門給師傅頒發(fā)職業(yè)院?！凹媛毥處煛辟Y格證書，另一方面可以進(jìn)行優(yōu)秀師傅評選，增強(qiáng)師傅的社會責(zé)任感和教育意識。

3.深化課程改革，構(gòu)建適合半工半讀和現(xiàn)代學(xué)徒制的課程框架

學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式下的課程與普通教學(xué)條件下的課程不同，必須是在人才培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，由校企雙方、教師和師傅雙方都積極參與并設(shè)計的課程體系。首先，黔生學(xué)校、企業(yè)、教師、師傅、職教研究專家等的共同參與下，完成工

作任務(wù)分析、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等工作。其次，必須要設(shè)計好校本教材，符合學(xué)生理論學(xué)習(xí)及企業(yè)實踐特點(diǎn)。第三，要不斷總結(jié)和完善，而不是一成不變的。

4.要建立類似于國外“學(xué)徒中心”之類的專門機(jī)構(gòu)來承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制的管理工作應(yīng)該建立跨越傳統(tǒng)教育管理和人力資源管理、經(jīng)費(fèi)管理的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”機(jī)構(gòu)，才能建立具有普遍約束力的規(guī)章制度和工作機(jī)制，打破阻礙現(xiàn)代學(xué)徒制推廣的藩籬。

5.要建立現(xiàn)代學(xué)徒制經(jīng)費(fèi)保障制度，激勵企業(yè)積極主動參與培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒。國外現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展經(jīng)驗已經(jīng)證明，企業(yè)充分參與是現(xiàn)代學(xué)徒制成功的關(guān)鍵所在。為此，一方面應(yīng)通過財政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)、專項獎勵等優(yōu)惠政策激勵企業(yè)參與學(xué)徒培養(yǎng)，另一方面可以充分利用職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的實訓(xùn)場所和跨企業(yè)的公共實訓(xùn)中心分擔(dān)企業(yè)的部分培訓(xùn)工作，從而降低企業(yè)的學(xué)徒培訓(xùn)成本。

6.要建立學(xué)徒權(quán)益保護(hù)制度。

現(xiàn)代學(xué)徒，一半是學(xué)生，半是工人。正因為如此，現(xiàn)代學(xué)徒與傳統(tǒng)意義上的學(xué)生相比，不僅有遭遇工傷等職業(yè)風(fēng)險的可能，而且有被侵犯權(quán)益的可能。事實上，由于現(xiàn)代學(xué)徒需要接受學(xué)校和企業(yè)的雙重教育，其議價能力、自我保護(hù)能力都相對薄弱，從而使得其被當(dāng)成廉價勞動力、被隨意延長勞動時間的事情更容易發(fā)生。

結(jié)束語：

在全社會共同參與和努力下，探索建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機(jī)制，完善學(xué)徒培養(yǎng)的教學(xué)文件、管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專兼結(jié)合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊伍建設(shè)，建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制的支持政策，逐步建立起政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制一定會實現(xiàn)。

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