公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)分析

祁麗艷

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)公路運(yùn)輸在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、市場(chǎng)體系等方面逐漸走向完善，極大地促進(jìn)了我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)及公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)正處于快速增長(zhǎng)時(shí)期，為轉(zhuǎn)型時(shí)期拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扮演著舉足輕重的作用，而加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)的研究和分析，無(wú)疑對(duì)于深化對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)，提升公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平具有顯著意義。

【關(guān)鍵詞】公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì) 管理 要點(diǎn)

一、前言

公路運(yùn)輸是有效拉動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶之一，也是衡量我國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展的重要指標(biāo)體系之一。當(dāng)前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)有的公路運(yùn)輸發(fā)展已經(jīng)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此，為有效順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加快提升我國(guó)公路運(yùn)輸整體水平，必須加快完善和優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)階段的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，這是現(xiàn)階段我國(guó)公路運(yùn)輸面臨的艱巨任務(wù)。

二、公路物流運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

（1）經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作落實(shí)不到位。在具體經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，預(yù)算管理工作的加強(qiáng)不但可以將公路財(cái)務(wù)管理效果進(jìn)行提升，還可以提升公路運(yùn)輸整體經(jīng)濟(jì)效益。但從實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作還存在很多問(wèn)題，部分公路運(yùn)輸管理單位也沒(méi)有站在實(shí)際角度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作制度進(jìn)行落實(shí)。雖然很多預(yù)算管理部門(mén)制定出明確的規(guī)章制度，但在管理依據(jù)的選取上，依然以幾年之前的預(yù)算報(bào)表為主，其科學(xué)性無(wú)法進(jìn)一步得到突顯。截止到目前，我國(guó)公路運(yùn)輸管理工作的范圍還在進(jìn)一步擴(kuò)大，如果依然以傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式為主，必然會(huì)使預(yù)算管理工作受到影響。如果預(yù)算管理結(jié)果出現(xiàn)問(wèn)題，公路運(yùn)輸管理成本必然會(huì)大幅度提升，最終對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)算效果產(chǎn)生影響。

（2）公路客運(yùn)投資傾向問(wèn)題。從我國(guó)具體的交通運(yùn)輸發(fā)展歷程來(lái)看，公路客運(yùn)的地位一直沒(méi)有改變，其中大部分公路運(yùn)輸投資也集中在客運(yùn)領(lǐng)域，主要涉及站場(chǎng)、線路等建設(shè)。雖然這一制度的實(shí)施并未間斷，但取得的效果有限。站在具體工作實(shí)踐角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)公路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)以形式建設(shè)為主，主要用來(lái)應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，很難在實(shí)際工作中得到應(yīng)用。受該種情況的影響，政府部門(mén)可能對(duì)相關(guān)公款進(jìn)行挪用，在產(chǎn)生資金浪費(fèi)的同時(shí)，資源和設(shè)備利用率也在持續(xù)走低。除此之外，在相關(guān)合同簽訂上也存在很多不合理地方，對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。站在公路物流投資角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)并不具備完善的投資制度，相關(guān)執(zhí)行程序也沒(méi)有得到合理規(guī)范。很多管理人員也是依靠自身管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定投資決策，存在極強(qiáng)的盲目性和隨意性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（3）資金管理問(wèn)題。公路物流運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展主要以盈利為目的，其日常經(jīng)濟(jì)管理工作也是為了對(duì)資源進(jìn)行有效整合，最終實(shí)現(xiàn)利益最大化，這對(duì)于公路物流運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理制度的完善具有重要意義。但從具體的實(shí)踐工作過(guò)程來(lái)看，公路資金管理工作還存在很多問(wèn)題，資產(chǎn)負(fù)債問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，增加了管理工作的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在具體管理工作開(kāi)展時(shí)，管理人員應(yīng)該對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避。資金管理問(wèn)題的嚴(yán)重性不言而喻，主要體現(xiàn)在籌資渠道少、工作人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等方面。如果這些問(wèn)題長(zhǎng)期得到不整治，資金的使用效率便會(huì)出現(xiàn)大幅度降低，經(jīng)濟(jì)管理工作的效率也無(wú)法得到提升，最終對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生威脅。

（4）管理人員的個(gè)人素質(zhì)較低。從具體的調(diào)查結(jié)果可以看出，我國(guó)公路物流運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員的個(gè)人素質(zhì)明顯與實(shí)際要求不符。由于公路經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在重要影響，一旦管理工作出現(xiàn)漏洞，后果不堪設(shè)想，從這里也可以看出，經(jīng)濟(jì)管理人員的個(gè)人素質(zhì)很容易對(duì)管理工作效率產(chǎn)生重要影響。如果管理人員的個(gè)人素質(zhì)過(guò)低，整個(gè)公路物流運(yùn)輸體系建設(shè)便會(huì)受到影響。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該在后續(xù)工作中將管理人員素質(zhì)問(wèn)題徹底解決，對(duì)工作人員的配備形式進(jìn)行全方位優(yōu)化。另外，還有些財(cái)務(wù)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗，無(wú)法將專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到工作之中，在加上管理理念的落后，不利于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的正常開(kāi)展。

三、做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的幾個(gè)要點(diǎn)

（1）隊(duì)伍建設(shè)是做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)。管理工作的關(guān)鍵人永遠(yuǎn)是管理中的核心要素。有效管理、充分做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、符合新型公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理需要的管理隊(duì)伍，因此，作為公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理主管部門(mén)，首先要在隊(duì)伍骨干的選拔和培養(yǎng)上，要充分考慮其工作能力、創(chuàng)新意識(shí)和能力、合作精神等內(nèi)容，同時(shí)要充分做好經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍的考核和激勵(lì)，從隊(duì)伍考核應(yīng)該從隊(duì)伍整體工作考核和隊(duì)伍成員考核兩個(gè)方面入手，同時(shí)應(yīng)該從隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和近期發(fā)展目標(biāo)兩個(gè)方面來(lái)完善和設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制，努力激發(fā)和營(yíng)造出積極向上、不斷進(jìn)取的整體氛圍。

（2）法律法規(guī)建設(shè)是做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的保障。新時(shí)期公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開(kāi)展離不開(kāi)完善系統(tǒng)的法律法規(guī)，完善健全的制度體系使得公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作有規(guī)可依、有章可循。因此在做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的過(guò)程中，要緊緊抓住法律法規(guī)建設(shè)這一具有根本性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題關(guān)鍵問(wèn)題，充分做好新時(shí)期公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作。在進(jìn)行公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)的完善過(guò)程中，應(yīng)著重從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，及國(guó)家交通部等有關(guān)部門(mén)的規(guī)定以及公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)內(nèi)部的實(shí)際需要來(lái)進(jìn)行，同時(shí)，要充分意識(shí)到法律法規(guī)的制定只是基礎(chǔ)，執(zhí)行才是核心，因此也需要重點(diǎn)做好法律法規(guī)的落實(shí)，強(qiáng)化法律法規(guī)的權(quán)威，保障公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作有序進(jìn)行。

（3）管理思維和方式轉(zhuǎn)變是做好公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的主線。以往的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和推崇科學(xué)化管理，講求管理方法、管理內(nèi)容以及管理手段的科學(xué)化，這種方式在以往的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作中確實(shí)取得了不錯(cuò)的效果，但在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了較大變化，原有的單純追求科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)管理思維已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必須從科學(xué)化管理轉(zhuǎn)向人本化管理和個(gè)性化管理，這在強(qiáng)調(diào)以人為本的當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中顯得尤為重要。所謂人本管理就是要在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中充分發(fā)揮人的優(yōu)勢(shì)和作用，特別是在公路運(yùn)輸資金管理、項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)管理等各方面要充分發(fā)揮各級(jí)工作人員的積極性，強(qiáng)調(diào)合力，另一方面，要在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中也要注意加強(qiáng)人本管理的專業(yè)化建設(shè)。注重在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中進(jìn)行人本化管理，就意味著要充分發(fā)揮和提升人的作用，也就意味著潛在的風(fēng)險(xiǎn)和紕漏的可能性的增大，因此這就要求在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)人本化管理的過(guò)程中也必須注重管理的科學(xué)性和專業(yè)性，將科學(xué)性和人本性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分做好新形勢(shì)下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作。