淺談電力市場改革中的大用戶市場化交易

李慧羿

【摘要】在本文的論述內(nèi)容中，筆者首先分析了國內(nèi)電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀及改革目的，然后闡述了大用戶市場化交易模式的相關(guān)概念，最后討論了電力市場中大用戶市場化交易模式改革的重要性，希望可以進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)電力市場改革，完善大用戶市場化交易模式。

【關(guān)鍵詞】電力市場 改革 大用戶 市場化交易

近年來，我國電力市場不斷完善，不斷改革，逐漸形成了全新的經(jīng)營發(fā)展模式。在電力市場的改革過程中，完善大用戶市場化交易模式已然成為市場發(fā)展的必然趨勢，在這方面，國內(nèi)電力企業(yè)可以適當(dāng)參考和借鑒西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國自身的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)制定科學(xué)合理的電力市場改革模式，推動(dòng)大用戶市場化交易模式的完善，提高國內(nèi)發(fā)電企業(yè)的綜合競爭力。

一、電力市場現(xiàn)狀與改革目的

（一）電力市場現(xiàn)狀

隨著時(shí)間的推移，國內(nèi)電力市場體制革新步伐不斷加快，電力系統(tǒng)不斷優(yōu)化，發(fā)電企業(yè)內(nèi)部之間的競爭關(guān)系有所改變。在當(dāng)前的電力市場環(huán)境中，電網(wǎng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，還需要依照市場發(fā)展現(xiàn)狀準(zhǔn)確預(yù)估市場發(fā)展趨勢，適應(yīng)電力市場的全新格局。

不同于以往的電力壟斷市場，當(dāng)前的國內(nèi)電力市場新舊交替，體制革新，雖不盡完善，但依然處于改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。電力市場逐漸形成了發(fā)電側(cè)競爭市場，對于各大電網(wǎng)企業(yè)來說，還需要從大用戶市場化交易模式開始，不斷開發(fā)選擇權(quán)，進(jìn)一步完善售電側(cè)市場，推動(dòng)國內(nèi)電力市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）電力市場改革目的

當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場競爭壓力越來越大，對于國內(nèi)電力行業(yè)來說，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的全新時(shí)代，必須轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)營思路，深化市場改革，完善大用戶市場化交易模式，提高電力行業(yè)的綜合競爭力。相比于很多西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的綜合生產(chǎn)水平較為落后，缺乏健全完善的電力行業(yè)法律管理體系，因此，我國還需要進(jìn)一步完善電力資源分配情況，避免出現(xiàn)電力能源分配不均等問題，為國民提供良好的電力資源服務(wù)質(zhì)量，提高我國電力行業(yè)的市場競爭力。

二、大用戶市場化交易概述

（一）大用戶市場化交易提出背景

在我國傳統(tǒng)的電力市場交易活動(dòng)中，發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司的聯(lián)系較為密切，與用電用戶之間的直接聯(lián)系相對較少。也就是說，如果用戶想要購買電力資源，只能從相應(yīng)的電網(wǎng)公司購買，這不僅造成了電力資源的大量浪費(fèi)，同時(shí)，也在一定程度上降低了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。為了更好的為國內(nèi)用戶提供高質(zhì)量的電力資源服務(wù)，完善國內(nèi)電力市場發(fā)展，國務(wù)院出臺(tái)了一系列有關(guān)電力市場改革完善的法律條例，要求電力市場進(jìn)一步推進(jìn)大用戶市場化交易模式，推動(dòng)國內(nèi)電力市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（二）大用戶市場化交易定義

所謂的大用戶市場化交易指的是在大用戶進(jìn)行電力資源購買的過程中，大用戶可以直接與發(fā)電企業(yè)的管理人員進(jìn)行交流協(xié)商，繞開電網(wǎng)企業(yè)，雙方直接簽訂相關(guān)的電力資源購買協(xié)議。相對于傳統(tǒng)的電力資源購買行為來說，大用戶市場化交易不僅賦予了大用戶用電企業(yè)更多的自主選擇權(quán)，同時(shí)，也推動(dòng)了電力市場的發(fā)展，為國內(nèi)電力市場注入了全新的生命力，避免出現(xiàn)電力資源銷售壟斷等問題。這樣一來，大用戶用電企業(yè)可以自由的選擇發(fā)電企業(yè)，用戶的市場參與度有所增加，購買滿意度也不斷提高。

（三）大用戶市場化交易在國外取得的成績

早在20世紀(jì)90年代左右，西方發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)開始全面實(shí)施電力市場大用戶市場化交易模式，并取得了初步成就。

就英國來說，議會(huì)出臺(tái)相關(guān)法律條例，為電力企業(yè)民營化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有效降低電力資源用戶標(biāo)準(zhǔn)，向更多的用電用戶開放電力資源銷售市場，為用電用戶提供更多的選擇，贏得了用戶的一致好評(píng)。

澳大利亞在實(shí)施電力市場大用戶市場化交易模式之后，電力行業(yè)的市場競爭力迅速提升，用戶的購電滿意度不斷增加，發(fā)電企業(yè)之間的市場競爭機(jī)制不斷完善。

除此之外，包括歐盟，法國等多國在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電力市場的大用戶市場化交易改革，為我國電力市場改革提供了更多的參考模式。

三、電力市場改革中大用戶市場化交易的重要性

在電力市場中進(jìn)行大用戶市場化交易改革可以在行業(yè)內(nèi)部引入競爭機(jī)制，避免傳統(tǒng)的市場壟斷問題，有效促進(jìn)國內(nèi)電力市場的多元化發(fā)展。

（一）降低用電成本，增加用戶活力

在電力市場中進(jìn)行大用戶市場化交易改革可以有效降低用電成本，增加用電用戶的市場活力。例如，在電力資源短缺的時(shí)候，用電用戶可以根據(jù)自己的實(shí)際情況適當(dāng)增加購買價(jià)格，提高用電質(zhì)量。在電力資源過剩的時(shí)候，用電用戶可以適當(dāng)要求降低電力資源價(jià)格，降低用電成本。這樣一來，國內(nèi)電力市場被激活，各個(gè)發(fā)電企業(yè)之間競爭愈發(fā)激烈，有助于推動(dòng)電力行業(yè)的發(fā)展。

（二）改善發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況

在電力市場中進(jìn)行大用戶市場化交易改革可以有效改善國內(nèi)發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營狀況，避免出現(xiàn)電力行業(yè)市場壟斷。發(fā)電企業(yè)可以越過電網(wǎng)企業(yè)直接與用電用戶交流協(xié)商，有效提高利潤成本，為發(fā)電企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)收益。對于發(fā)電企業(yè)來說，這種全新的交易模式可以進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高電力資源的質(zhì)量，為用電用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。由此獲得的經(jīng)濟(jì)收益可以更好的用在企業(yè)發(fā)展管理過程中，有效推動(dòng)發(fā)電企業(yè)的長期發(fā)展。

（三）促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排

在電力市場中進(jìn)行大用戶市場化交易改革可以促進(jìn)國內(nèi)電力行業(yè)的節(jié)能減排工作，合理分配電力資源，提高資源利用率。發(fā)電企業(yè)與用電用戶的直接交流合作可以幫助發(fā)電企業(yè)合理安排電力資源配置，根據(jù)用電用戶的實(shí)際情況分配資源，有效提高資源的使用率，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)。另外，對于用電用戶來說，他們也可以根據(jù)自己的實(shí)際情況與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行合作，有效提高國內(nèi)電力行業(yè)的效率，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。

（四）推進(jìn)電力體制改革

在電力市場中進(jìn)行大用戶市場化交易改革可以幫助發(fā)電企業(yè)建立完善的電價(jià)形成機(jī)制，推動(dòng)國內(nèi)電力體制改革。在傳統(tǒng)的電力交易市場中，政府占據(jù)了主導(dǎo)地位，嚴(yán)格把控電力資源的價(jià)格，這不僅不利于發(fā)電企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)，也限制了用電用戶的自主選擇空間。完善大用戶市場化交易改革在某種程度上削弱了政府干預(yù)力量，為發(fā)電企業(yè)與用電用戶提供了更加多元化的選擇。