勿讓“特色小鎮(zhèn)”成為商業(yè)噱頭

董慧

摘要：特色小鎮(zhèn)建設是對一個地方特色環(huán)境的升華和特色經(jīng)濟的提振，能為小鎮(zhèn)及周邊經(jīng)濟帶來巨大的綜合效應。在特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建和宣傳過程中，要本著實事求是的原則，充分利用小鎮(zhèn)原有的文史資源、強勢的產(chǎn)業(yè)資源、獨特的自然資源來設計規(guī)劃和打造，而不能使之成為一個空洞的商業(yè)噱頭。

關鍵詞：特色小鎮(zhèn)；標簽宣傳；產(chǎn)業(yè)基礎；求真務實

在我國幅員遼闊的土地上，有著很多歷史悠久、文化底蘊深厚的古鎮(zhèn)，其中有的還被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)。除了自古馳名中外的四大名鎮(zhèn)外，近年來耳熟能詳?shù)挠幸訥DP著稱于世的天下第一鎮(zhèn)廣東虎門、裘皮集散地遼寧佟二堡，茅盾故鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)、行為藝術和民族風情相結合的麗江、大理古鎮(zhèn)等。星羅棋布的現(xiàn)代小鎮(zhèn)向人們講述自己的前世今生和地理優(yōu)勢的同時，也因為游客的造訪而極大地刺激了區(qū)域經(jīng)濟的繁榮。小鎮(zhèn)是集生態(tài)、生產(chǎn)、生活為一體的綜合性田園，是可供長期開發(fā)和利用的珍貴資源。而具有某一特色的小鎮(zhèn)更是一種產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新發(fā)展模式，是就地城鎮(zhèn)化的成功架構，完全適應新時代中國特色社會主義條件下全面建設小康社會的發(fā)展需要。2015年底，習近平總書記對浙江省特色小鎮(zhèn)建設作出了重要批示：“抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設大有可為，對經(jīng)濟轉型升級、新型城鎮(zhèn)化建設，都大有重要意義。”。隨后，住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出到2020年要在全國培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。這一通知得到了全國各地方政府的積極響應，紛紛將特色小鎮(zhèn)建設納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重點突破工程之中，一時間，申報、創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的熱潮在全國各個省、直轄市和自治區(qū)如火如荼地開展起來了。

特色小鎮(zhèn)建設是一個帶有綜合性的探索和創(chuàng)新。規(guī)劃合理的特色小鎮(zhèn)建設，能夠正確利用自身獨特的歷史人文、山水風光和自然資源來發(fā)展自己的強勢產(chǎn)業(yè)，結合人流、物流和信息流來打造富有地貌特色、建筑特色、人文特色、生態(tài)特色和產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟和文化，形成“生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生一體”的田園綜合體，為當?shù)剞r民展示了美好的生活前景。然而，通過我們冷靜地觀察和分析，發(fā)現(xiàn)一些小鎮(zhèn)在規(guī)劃和建設中，根本就沒有考慮到自身的歷史淵源和地域文化背景，有的本來就沒有什么地方特色，也沒有什么經(jīng)濟實力，非要跟風趕時髦。一上來就是跑馬圈地、大興土木，引進圖紙蓋洋房別墅，盲目投資建樓堂館所，大拆大建公園廣場。同時在媒體上搞華而不實自吹自擂的大肆宣傳，為后期營銷人為創(chuàng)造一些商業(yè)噱頭。

十幾年前，我們聽的最多的是“三農”問題，即農民的生存狀態(tài)改善、農業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農村的社會進步三大問題。在歷史形成的城鄉(xiāng)二元社會中，農民的小康、農業(yè)的發(fā)展、農村的進步一直是黨和政府要解決的頭等大事。隨著城市化進程的加快和土地流轉政策的出臺，大批農民涌向中心城市。農村空心化和小城鎮(zhèn)的衰落不但沒解決“三農”問題，反而為國家經(jīng)濟的整體發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。新時代中國特色社會主義，要求破除城鄉(xiāng)二元結構、走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，實現(xiàn)農業(yè)文明向工業(yè)文明的過度，要徹底解決“三農”問題。所以，國家出臺培育特色小鎮(zhèn)的政策，意在支持農村和小城鎮(zhèn)發(fā)展，是非常及時和完全必要的。

我認為，特色小鎮(zhèn)的標簽是特色，基礎是產(chǎn)業(yè)。先說標簽，就是現(xiàn)在流行的CIS，既然是特色，就要體現(xiàn)出是什么能夠吸引人的特色。特色名稱不能過于籠統(tǒng)，休閑小鎮(zhèn)或旅游小鎮(zhèn)等。標簽上的特色必須名副其實，如溫泉小鎮(zhèn)一定要有充足和溫度適宜的地下熱水資源，順流營造一系列泡湯和洗浴和戲水娛樂設施。避暑小鎮(zhèn)和陽光小鎮(zhèn)當然要有涼爽的微風和溫暖的冬日。愛情主題小鎮(zhèn)就要遠離嘈雜和浮躁，圓夢小鎮(zhèn)要體現(xiàn)浪漫和私密。再說基礎，所謂“基礎不牢，地動山搖”。特色小鎮(zhèn)的基礎就是過去是某個方面是做出成績的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的集聚。小鎮(zhèn)的定位與后續(xù)發(fā)展離不開當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。如皮草小鎮(zhèn)、童裝小鎮(zhèn)、大蒜小鎮(zhèn)、海鮮小鎮(zhèn)、單車小鎮(zhèn)、標準件小鎮(zhèn)等形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商品集散地。有了經(jīng)濟基礎的支撐，再開發(fā)諸如機器人、新能源汽車、智能制造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)類小鎮(zhèn)和金融、物聯(lián)網(wǎng)等經(jīng)濟貿易類的創(chuàng)新型小鎮(zhèn)，會使小鎮(zhèn)的建設者更加具有投資的信心，使到訪小鎮(zhèn)的觀光參與者具有消費的踏實。如果原先鎮(zhèn)辦企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，形不成某種商品的集散地。任何脫離基礎而去盲目照搬或憑空打造‘特色小鎮(zhèn)再有決心，?？诳涞脑俅笠部隙ㄊ且屡c愿違的。

特色小鎮(zhèn)的建設是地方大事，百年大計。除了高起點高標準的生活生產(chǎn)設施和民生服務建設之外，宣傳口碑也是不容忽視的。所以我建議，在對特色小鎮(zhèn)的宣傳和媒體廣告方面，一定要本著“實事求是”的原則，僅有小鎮(zhèn)標簽上資源是不夠的，必須重視標簽的底蘊。標簽的底蘊就是文化。這就需要挖掘小鎮(zhèn)的歷史淵源，人文修養(yǎng)和文化積淀，把文化底蘊體現(xiàn)在資源之中，會相輔相成交相生輝，使人來了不想走，走了還想來。在小鎮(zhèn)建設中，要充分利用小鎮(zhèn)原有的文史資源、強勢的產(chǎn)業(yè)資源、獨特的自然資源來設計規(guī)劃和打造，而不能使之成為一個空洞的商業(yè)噱頭。這就要求小鎮(zhèn)主體各司其職。鎮(zhèn)政府負責制訂政策和招商引資。駐鎮(zhèn)或鎮(zhèn)辦企業(yè)負責尋找優(yōu)勢產(chǎn)品更新升級的商機，企業(yè)技術改造的同時必須維護小鎮(zhèn)的生態(tài)平衡和綠色環(huán)保。當?shù)鼐用衽c外來創(chuàng)業(yè)者要竭盡全力搞創(chuàng)新，共同建設美好家園。

參考文獻：

[1]國家發(fā)展改革委 國土資源部 環(huán)境保護部 住房城鄉(xiāng)建設部.關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見.2017年12月4日