林業(yè)有害生物防治工作中存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析

陳仕彥

摘 要 林業(yè)有害生物被稱為無(wú)煙的森林火災(zāi)，一旦爆發(fā)會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害，會(huì)給森林帶來(lái)毀滅性的打擊，因此世界各國(guó)都非常重視林業(yè)有害生物的防治工作?；诖?，重點(diǎn)闡述了林業(yè)有害生物防治工作的基本情況，同時(shí)根據(jù)林業(yè)有害生物防治工作中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；有害生物；防治工作

中圖分類號(hào)：S763 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.040

林業(yè)有害生物防治工作一直是減災(zāi)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事關(guān)森林資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)產(chǎn)安全[1-4]。但是，由于多種因素的影響，新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，有害生物防治工作現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。

1 林業(yè)有害生物防治的現(xiàn)狀

隨著植樹(shù)造林工作的長(zhǎng)期發(fā)展，我國(guó)森林面積有所增加，其實(shí)這也會(huì)為有害生物提供了棲息地，同時(shí)很多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境薄弱，也容易爆發(fā)有害生物，防治形勢(shì)不容樂(lè)觀[5-6]。

1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)分析能力弱

自從20世紀(jì)90年以來(lái)，我國(guó)部署了“一站三網(wǎng)”為主的防治體系，自此，有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力得到有效提升，也取得了一些成果。但是，值得注意的是，我國(guó)的預(yù)報(bào)體系建設(shè)起點(diǎn)低，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)還不完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1）預(yù)報(bào)分析的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后，從而不能滿足實(shí)際工作需求。2）預(yù)報(bào)分析方式落后，技術(shù)含量低，沒(méi)能充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。3）工作人員的整體職業(yè)素養(yǎng)不高。4）缺乏資金，難以滿足日常工作需求。

1.2 防治手段落后，缺乏有效協(xié)調(diào)

當(dāng)前，我國(guó)的很多科研成果在相關(guān)方面的推廣和應(yīng)用還存在很多不足之處。蟲(chóng)害防治依然靠大范圍噴灑農(nóng)藥，從而導(dǎo)致有害生物的耐藥性越來(lái)越強(qiáng)，還會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境[7]。此外，還存在資金短缺的問(wèn)題，導(dǎo)致很多技術(shù)不能得到推廣。目前，我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之間都缺乏有效協(xié)調(diào)，育苗、引種、造林和管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都是相互獨(dú)立的，配合不到位。

2 做好林業(yè)有害生物防治工作的對(duì)策

2.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1）從事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)林業(yè)有害生物防治工作。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是必要環(huán)節(jié)，任何人都不能忽視。2）從促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)林業(yè)有害生物防治工作。林業(yè)有害生物，會(huì)給森林資源帶來(lái)嚴(yán)重的損失，做好相關(guān)防治工作能夠有效地減少損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快地發(fā)展。3）從實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)。做好林業(yè)有害生物防治工作，能夠很好地促進(jìn)造林工程建設(shè)、提高森林檔次、保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。4）從保護(hù)我國(guó)生態(tài)安全和國(guó)際聲譽(yù)的高度認(rèn)識(shí)。林業(yè)有害生物帶來(lái)的為害和損失要比水災(zāi)、火災(zāi)嚴(yán)重得多，同時(shí)還具有艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。所以，各級(jí)政府要切實(shí)重視該工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任主體。

2.2 加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是做好林業(yè)有害生物防治工作重中之重，各級(jí)政府務(wù)必要做好有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展森林資源病蟲(chóng)害摸底調(diào)查，加強(qiáng)相關(guān)測(cè)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，林業(yè)部門要加大測(cè)報(bào)儀器和設(shè)備的投入力度，努力改善監(jiān)測(cè)點(diǎn)的辦公環(huán)境和硬件設(shè)施，建立以先進(jìn)監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)技術(shù)為基礎(chǔ)的測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，以便做好針對(duì)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)工作。

2.3 提高森林防治科技含量，改進(jìn)防治手段

科技是做好林業(yè)有害生物防治工作的關(guān)鍵，沒(méi)有先進(jìn)的科技，無(wú)法做好該項(xiàng)工作。當(dāng)前，面對(duì)林業(yè)有害生物防治與生物多樣性保護(hù)不能夠協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，要不斷提高森林防治的科技含量，改進(jìn)防治手段。1）堅(jiān)持走科技生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)道路。針對(duì)現(xiàn)存林業(yè)要加大保護(hù)力度，在此基礎(chǔ)上選擇優(yōu)良品種、營(yíng)造混交林，并采取人工造林和規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)措施，將蟲(chóng)害防治工作落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。加強(qiáng)蟲(chóng)害先期預(yù)防技術(shù)推廣，從而能夠提高森林抵抗災(zāi)害的能力，真正探索出一條林業(yè)發(fā)展和蟲(chóng)害防治工作的途徑。2）嚴(yán)格遵守合理利用農(nóng)藥的有關(guān)法規(guī)，禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥，推廣使用環(huán)保、高效農(nóng)藥，從而能夠更好地減少環(huán)境污染。3）大力推廣生物防治。林業(yè)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到生物防治技術(shù)還有很大的進(jìn)步空間，應(yīng)該尋求新突破，加大推廣力度。4）加大科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣力度。林業(yè)部門應(yīng)該研究新的林業(yè)有害生物防治技術(shù)并在生產(chǎn)中積極推廣，積極推廣利用林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)技術(shù)。

2.4 加大資金投入，保證防治需要

完善的資金配套是做好病蟲(chóng)害災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)。1）國(guó)家原來(lái)的地方投入方針保持不變，此外還要堅(jiān)持屬地和管理權(quán)限原則，誰(shuí)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)防治。此外，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^(guò)集體、社會(huì)資本等多種渠道積極籌措相關(guān)資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2）各級(jí)政府部門務(wù)必將病蟲(chóng)害的防治工作作為長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，納入全年的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃整體工作，還要不斷加大從先期監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)到后期治理工作的投資力度。3）按“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，制定生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)基金制度，做好補(bǔ)償資金的收取工作，同時(shí)對(duì)補(bǔ)償資金進(jìn)行科學(xué)安排，可適當(dāng)向蟲(chóng)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)傾斜，以此來(lái)加大投入力度。

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（責(zé)任編輯：劉昀）