關(guān)于森林防火的幾點(diǎn)思考

潘崇梅

摘 要 森林是人類賴以生存、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而森林火災(zāi)是林業(yè)最危險(xiǎn)、最可怕的災(zāi)害，給森林造成的后果是毀滅性的、不可逆轉(zhuǎn)的。同時(shí)，森林火災(zāi)還會(huì)造成森林繁育能力的降低、土壤的貧瘠以及涵養(yǎng)水源的缺失，更嚴(yán)重的會(huì)造成生態(tài)失衡。因此，森林防火是保護(hù)森林資源的關(guān)鍵。預(yù)防森林火災(zāi)能夠保護(hù)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全及保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?；诖?，從森林防火的重要意義、火災(zāi)發(fā)生原因、廣東省的經(jīng)驗(yàn)做法、現(xiàn)階段存在的問(wèn)題及解決措施等方面論述森林防火。

關(guān)鍵詞 森林防火；防火意識(shí)；預(yù)防措施

中圖分類號(hào)：S762 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.034

森林是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著巨大的作用，同時(shí)對(duì)地球的生態(tài)也有著不可替代的作用。森林給人們帶來(lái)生機(jī)、制造氧氣、過(guò)濾粉塵、阻擋臺(tái)風(fēng)及減少惡劣的自然災(zāi)害，因此森林防火成為了保護(hù)森林的關(guān)鍵措施，只有把森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，才能保證森林資源的安全。導(dǎo)致森林火災(zāi)的原因主要是人為因素和自然因素，其中人為因素為主要原因，如野外用火、亂丟煙頭、祭祖焚香等。因此樹立消防意識(shí)，重視并做好火災(zāi)的預(yù)防工作至關(guān)重要。

1 廣東省森林防火的經(jīng)驗(yàn)做法

廣東省森林覆蓋率高，在森林防火工作方面積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)做法。為提高森林保護(hù)及管理、預(yù)防森林火災(zāi)，廣東省先后出臺(tái)了《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省森林公園管理?xiàng)l例》《廣東省防火條例》等多項(xiàng)條例，并成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組及森林防火大隊(duì)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，與各區(qū)域簽訂了《森林防火責(zé)任書》，將森林防火責(zé)任逐層分解落實(shí)到基層，落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到具體管護(hù)人，不留死角，不留盲區(qū)，形成了市、縣、村、戶四級(jí)森林防火責(zé)任體系，各司其職，形成森林防火工作的強(qiáng)大合力[1]。

1.1 大力教育宣傳，提高了全社會(huì)護(hù)林防火意識(shí)

把宣傳教育作為森林防火的第一道防線，通過(guò)各種形式，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)、森林防火預(yù)防撲救常識(shí)和典型案例，發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)。印發(fā)各類宣傳資料，出動(dòng)宣傳車，整理、刷新宣傳標(biāo)語(yǔ)，制作防火警示牌、封山令碑，利用手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)送森林防火公益短信等，通過(guò)這些措施真正做到了森林防火知識(shí)家喻戶曉，深入人心。

1.2 投入防火資金，強(qiáng)化了防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1）防火阻隔帶建設(shè)。在林區(qū)按照3 km半徑作業(yè)圈建設(shè)和維修森林防火通道，修建防火通道；砌壘防火隔離墻，修建防火隔離網(wǎng)，開(kāi)設(shè)防火隔離帶等[2]。2）購(gòu)置防火器械、設(shè)備。在森林保護(hù)區(qū)設(shè)置風(fēng)力滅火機(jī)、撲火服裝、水滅火裝備、高壓串聯(lián)水泵、通信指揮車及專用通訊器材等，確保一旦有火情發(fā)生能夠應(yīng)急處理，第一時(shí)間消滅火源。3）林火預(yù)警監(jiān)測(cè)建設(shè)。在重點(diǎn)林區(qū)建設(shè)有護(hù)林房并統(tǒng)一配備物資和器材，購(gòu)置森林防火無(wú)人機(jī)，形成森林防火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控智能預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)置指揮中心、監(jiān)控中心，安裝森林眼視頻監(jiān)控前端，對(duì)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)2 m2火點(diǎn)和20 m2煙霧能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程煙火智能報(bào)警定位。

1.3 建設(shè)防火隊(duì)伍，提高了森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力

按照“年輕化、技術(shù)化、實(shí)用化”的原則組建森林防火大隊(duì)，在國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)防火專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)、營(yíng)房，各類工作、訓(xùn)練和生活設(shè)施齊備，實(shí)行集中食宿，準(zhǔn)軍事化管理，全天候值班備勤。與消防、預(yù)備役等單位制定聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了以專業(yè)隊(duì)為主，民兵、預(yù)備役和護(hù)林員為輔的立體撲救體系。修訂了《公益林護(hù)林員管理辦法》，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配備護(hù)林員，加大管理考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)補(bǔ)助，有效地調(diào)動(dòng)了護(hù)林員的積極性，充分發(fā)揮護(hù)林員的哨兵作用。同時(shí)，經(jīng)常舉辦森林防火培訓(xùn)班，舉行森林防火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等，這些措施大大提高了防火隊(duì)員的防撲火技能和實(shí)戰(zhàn)能力。

2 森林防火中存在的問(wèn)題

目前雖然在森林防火方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但由于山地林地相比其他地區(qū)的面積較大，森林內(nèi)的可燃物較多，因此防火形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，森林防火工作依舊存在諸多問(wèn)題[3]。

2.1 思想認(rèn)識(shí)程度還不夠高

有些地區(qū)對(duì)森林防火工作重視程度不夠，對(duì)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的大形勢(shì)和政治任務(wù)認(rèn)識(shí)還不夠深入，森林防火部署的工作不能及時(shí)落實(shí)，相關(guān)防火措施還不夠到位。

2.2 森林內(nèi)的可燃物數(shù)量較多

在生態(tài)建設(shè)中森林資源得到了最大的繁育，封山育林、綠化造林的措施得到加強(qiáng)，林下植被得以快速生長(zhǎng)，同時(shí)也產(chǎn)生了不少荒蕪及雜草，這些便成為了森林火災(zāi)的隱患。隨著城市進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量的向外輸出，減少了對(duì)山林植被物的破壞和索取，枯枝落葉越積越厚，連林間山路都長(zhǎng)滿了柴草，使得森林內(nèi)的可燃物數(shù)量積聚，為森林火災(zāi)埋下了隱患。

2.3 對(duì)護(hù)林人員的管理不夠到位

對(duì)護(hù)林人員的管理不夠規(guī)范、系統(tǒng)，大多數(shù)的管理制度都只注重表面工作。護(hù)林人員的日?？己霜?jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制制定不夠科學(xué)，不能充分調(diào)動(dòng)積極性。存在部分護(hù)林人員缺乏責(zé)任心，對(duì)火源的管控不夠嚴(yán)格，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)斗力。

3 森林防火的應(yīng)對(duì)措施

3.1 提高森林防火的思想認(rèn)識(shí)程度

森林防火雖然是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作，但對(duì)于保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源的安全具有至關(guān)重要的作用。同時(shí)，基層的森林防火工作對(duì)于整體的防火效果尤為重要因此要不斷加強(qiáng)基層人員的森林防火意識(shí)，加強(qiáng)每一位護(hù)林人員的重視程度，將防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并加大處罰力度，同時(shí)積極開(kāi)展森林火災(zāi)預(yù)防工作，制定科學(xué)合理的防控手段，從而在源頭上控制森林火災(zāi)的發(fā)生[4]。

3.2 強(qiáng)化森林內(nèi)可燃物的監(jiān)管制度

依托防火檢查站嚴(yán)格檢查進(jìn)出林區(qū)人員，嚴(yán)禁違法攜帶火種進(jìn)山入林，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、森林風(fēng)景旅游區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)監(jiān)控及值守。同時(shí)，加強(qiáng)野外用火管理制度，嚴(yán)禁林區(qū)內(nèi)外非生產(chǎn)性用火的使用，嚴(yán)格管理生產(chǎn)性用火的使用，審批權(quán)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，最大限度地控制火災(zāi)隱患。

3.3 強(qiáng)化森林防火的隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)護(hù)林人員的隊(duì)伍建設(shè)，成立專業(yè)的、長(zhǎng)期的、高效的森林防火隊(duì)，并強(qiáng)化督查考核管理，實(shí)行優(yōu)獎(jiǎng)劣汰。緊跟時(shí)代步伐，及時(shí)更新護(hù)林人員的火災(zāi)防控技術(shù)、提高防火技能水平，充分利用新型監(jiān)控手段及信息化技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡視與勘測(cè)，確保森林火災(zāi)預(yù)防工作安全有效地開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

森林火災(zāi)在自然災(zāi)害中具有突發(fā)性，會(huì)對(duì)生態(tài)安全造成不可估量的巨大危害，因此森林防火工作是保護(hù)生態(tài)資源、保障生態(tài)安全的必要因素，要牢牢記住、明確意識(shí)到森林防火工作的必要性，森林防火工作是一項(xiàng)艱巨的、長(zhǎng)久性的任務(wù)，任何人都不能掉以輕心，森林防火工作需要每一位護(hù)林人員時(shí)刻保持清醒的頭腦，只有這樣才能確保森林資源的安全、確保生態(tài)的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳潤(rùn)飲.淺談山區(qū)森林防火的原因分析及對(duì)策[J].中國(guó)科技博覽，2010（27）：250.

[2] 胡志東.森林防火[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2003.

[3] 胡曄.森林生態(tài)防火的探討[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2003（4）：51-54.

[4] 胡海清.綠色防火與黑色防火是現(xiàn)代森林防火的發(fā)展方向[A].中國(guó)消防協(xié)會(huì)年會(huì)面向新世紀(jì)消防學(xué)術(shù)研討會(huì)[C].1999.

（責(zé)任編輯：劉昀）