堅持“六個突出”奮力打造蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地

◎文/楊少華（蕪湖市科學(xué)技術(shù)局）

合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批以來，蕪湖市全面落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“六個突出”，示范區(qū)建設(shè)取得豐碩成果，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。2017年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3065.5億元，比上年增長8.9%；財政收入558.4億元，增長9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值844.8億元，增長15.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、萬人有效發(fā)明專利擁有量持續(xù)保持全省第一，蕪湖在長三角26個城市綜合創(chuàng)新能力排名居第10位。

一、突出高位推動，完善工作推進(jìn)機(jī)制

成立市委市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和年度工作要點(diǎn)，在全省率先出臺支持自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊和知識產(chǎn)權(quán)助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策，每年召開全市創(chuàng)新大會，建立工作督查和考核通報制度，形成上下貫通、橫向聯(lián)動的工作機(jī)制。2017年兌現(xiàn)市科技創(chuàng)新系列政策2.3億元，高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅額15.1億元。

二、突出制度創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)新人才管理機(jī)制，給予引進(jìn)人才購房補(bǔ)貼，提供“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新重大項目招商辦法，對蕪湖發(fā)展有重要支撐作用的工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，實(shí)行“一事一議”的股權(quán)投資、“貸轉(zhuǎn)補(bǔ)”、財政金融產(chǎn)品、事后獎補(bǔ)商務(wù)部分“一攬子”扶持政策。創(chuàng)新金融監(jiān)管模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、社會信用體系綜合監(jiān)管。推進(jìn)“放管服”改革，在全省率先啟動“多證合一”，廣泛開展“四送一服”雙千工程活動。

三、突出人才招引，加速創(chuàng)新資源集聚

引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊74個，10個團(tuán)隊獲省政府重點(diǎn)扶持。集聚各類高端人才477人，其中兩院院士2人，國家“千人計劃”專家5人，青年“千人計劃”1人，中科院“百人計劃”專家2人，中組部“萬人計劃”專家2人。

四、突出主體培育，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

2017年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)63家，總數(shù)達(dá)520家。102家企業(yè)被列入省高新技術(shù)企業(yè)培育序列，68家企業(yè)進(jìn)入全國科技型中小企業(yè)庫。培育市科技“小巨人”企業(yè)58家，補(bǔ)助資金1.06億元，帶動企業(yè)研發(fā)投入12.43億元。全市擁有省級以上孵化器17家、眾創(chuàng)空間20家，成功舉辦第二屆全國機(jī)器人專利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、第三屆中國海歸創(chuàng)業(yè)大賽等高規(guī)格賽事。25家單位入圍全省發(fā)明專利百強(qiáng)，奇瑞汽車?yán)^續(xù)4年榮登榜首。

五、突出平臺建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定《加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺、打造長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的實(shí)施方案》和《關(guān)于財政支持重大公共研發(fā)平臺建設(shè)運(yùn)營管理辦法》，加快布局下一代智能工業(yè)機(jī)器人、太赫茲工程中心等重大公共研發(fā)平臺。組建正縣級事業(yè)單位蕪湖市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，隸屬市科技局管理。西電蕪湖研究院掛牌成立。全市省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)313家，其中國家級39家。

六、突出成果轉(zhuǎn)化，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全市14個項目獲省科學(xué)技術(shù)獎，其中奇瑞新能源、蕪湖航天特種電纜榮獲一等獎。5個專利項目榮獲中國專利優(yōu)秀獎，3個項目獲省專利金獎。埃夫特機(jī)器人收購意大利ROBOX、WFX公司，中電科鉆石飛機(jī)成功首飛，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口50多個國家和地區(qū)，全國首臺全鋁車身“小螞蟻”乘用汽車上市，新能源汽車銷售增長73.5%。

進(jìn)入新時代，蕪湖將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，精謀實(shí)干，奮力打造長江經(jīng)濟(jì)帶具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和現(xiàn)代化創(chuàng)新之城。一是深化改革，著力補(bǔ)齊創(chuàng)新生態(tài)不夠優(yōu)的短板。深化科技體制改革，加快政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“放管服”改革。二是引進(jìn)人才，著力補(bǔ)齊創(chuàng)新要素聚集不夠足的短板。繼續(xù)面向全球廣泛延攬一大批具有國際水平的領(lǐng)軍人才、高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，努力打造中部一流、全國領(lǐng)先的人才高地。三是提升企業(yè)，著力補(bǔ)齊創(chuàng)新水平不夠高的短板。實(shí)施科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)雙倍增計劃，支持各類企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新深度融合，全面提升核心競爭力。四是建設(shè)平臺，著力補(bǔ)齊創(chuàng)新支撐不夠強(qiáng)的短板。市財政每年安排10億元專項資金，加快建設(shè)一批高端研發(fā)創(chuàng)新平臺，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新型企業(yè)、知名科研機(jī)構(gòu)、大院大所來蕪開展合作。著力推進(jìn)太赫茲工程中心、西電蕪湖研究院等平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。