“健康中國”視域下體育考試制度改革的應(yīng)然性分析
——基于體育納入高考的制度改革傾向

李利強，薛明保

前言

“健康中國”是基于目前中國社會發(fā)展現(xiàn)狀和國民對全面健康要求提出的戰(zhàn)略性部署，其主要內(nèi)容之一就是“健康教育”的實施。2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，《綱要》明確指出：要將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，以中小學(xué)為重點，建立學(xué)校健康教育推進機制，培養(yǎng)健康教育師資，將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容[1]。初中、高中教育作為培養(yǎng)青少年最重要階段之一，無疑是實施健康教育、促進人全面發(fā)展的關(guān)鍵期。近年來，隨著社會發(fā)展，對高考這根“指揮棒”的制度改革呼聲也在不斷加大，其中呼聲最高內(nèi)容之一即把“體育納入高考”的改革訴求。那“健康中國”建設(shè)到底有怎樣的學(xué)校體育內(nèi)涵？體育納入高考是否存在可能性？體育納入高考存在何種應(yīng)然性？這些問題均需論證分析，為“健康中國”建設(shè)和高考制度完善廓清方向。

1 “健康中國”的學(xué)校體育內(nèi)涵

2016年8月在全國衛(wèi)生與健康大會上習(xí)近平總書記強調(diào)：要重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，推動全民健身和全民健康的深度融合?！敖】抵袊苯ㄔO(shè)過程中，青少年的健康發(fā)展一定程度上是其目標(biāo)所在，少年強，則國強，少年體育強，則中華民族強。體育之于健康，健康之于青少年，青少年之于國家和未來，四者之間的關(guān)系奠定了青少年體育在“健康中國”中的重要地位[2]。學(xué)校作為青少年集中受教育場所，自然成為“健康中國”的實施“重地”，高考作為國家面向全社會青少年最大型的集中選拔，更是對國家和民族為了起著舉足輕重的作用。故而“健康中國”戰(zhàn)略本身就包含著濃厚的學(xué)校體育和高考內(nèi)涵。由此來看，“健康中國”建設(shè)，不能、更不可以回避高考元素，新時代背景下的高考，對健康身體的考量理應(yīng)成為重要因素之一。

2 “健康中國”建設(shè)中體育納入高考的可行性討論

2.1 塑造學(xué)生健康身體的可行性

“健康中國”建設(shè)在青少年群體中的體育使命主要體現(xiàn)在促使其形成健康思想、塑造其健全身體、打造其健全人格幾個維度[2]。體育活動是一項綜合身體、思想、行為和人格的多維度實踐活動，學(xué)生參加體育實踐，不但能促進身體的健康成長，更能對其健康思想的形成、健全人格的塑造起到?jīng)Q定作用。學(xué)生在青少年時期，都希望通過高考平臺獲得更大、更廣闊的發(fā)展空間，在中國目前的社會發(fā)展現(xiàn)狀中，將高考成功作為自己青少年時期最主要目標(biāo)的學(xué)生，可謂如數(shù)針氈。將體育納入高考，使其成為高考升學(xué)考試必考項目之一，并將獲得分?jǐn)?shù)計入高考總分，可有效提高青少年對體育鍛煉的重視程度從而將運動能力和體育技能水平像數(shù)理化等傳統(tǒng)高考科目一樣，作為其自身能力培養(yǎng)的關(guān)鍵之一。體育納入高考，為學(xué)生塑造健康身體，提供了較大可能性。

2.2 完善高考考核機制的可行性

1977年9月，原國家教委在北京召開全國高等學(xué)校招生工作會議，決定恢復(fù)全國高等院校招生考試，以統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取的方式選拔人才上大學(xué)，高考正式恢復(fù)。此后，隨著中國社會制度的發(fā)展，高考制度也日趨完善，形成了以文化成績?yōu)橹鞯母呖歼x拔制度模式[3]。十九大以來，中國社會發(fā)展已經(jīng)進入了新時代，社會各項管理制度也均需順應(yīng)社會發(fā)展趨勢進行改革，高考制度進行改革也成了歷史發(fā)展的必然。體育納入高考，成為普通高等院校招生考試的考核內(nèi)容之一，可有效完善高考考核內(nèi)容，使普通高等院校招生考試更具全面性，促使學(xué)生德智體的綜合發(fā)展。

3 “健康中國”背景下體育納入高考的歷史應(yīng)然性

3.1 發(fā)展體育之人本需求

根據(jù)第6次人口普查數(shù)據(jù)顯示：我國 10-29歲人口總數(shù)為 4.03億人，占總?cè)丝跀?shù)的30.2%[2]，其中青少年人口趨于主占比地位。此外《中國青少年體育發(fā)展報告(2015)》的相關(guān)數(shù)據(jù)表明：我國青少年體質(zhì)持續(xù)下降的情況發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但大學(xué)生體質(zhì)下降情況仍然面臨嚴(yán)峻的形勢[4]。分析這個問題之成因，主要在以下兩個方面：第一，我國青少年體質(zhì)下降問題已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)數(shù)年，并引起了社會各界的強烈關(guān)注，為改善這一下現(xiàn)狀，國家曾提出“每天鍛煉一小時”倡議，后將體育考試納入全國初中學(xué)生參加高中升學(xué)考試的必考項目，從而促進了學(xué)校和學(xué)生鍛煉的雙向積極性；第二，體育被各省市納入中考才短短幾年，2015年《青少年體育發(fā)展報告》所調(diào)查青少年，正是經(jīng)歷了體育納入中考這一批學(xué)生，而這一階段的大學(xué)生，則從小—初—高—大學(xué)，一路“文化成績通行”。綜合上述原因，不難看出體育納入升學(xué)必考科目對學(xué)生形成健康身體的重要作用，從而表明了體育納入高考的學(xué)生人本發(fā)展需求。

3.2 體育納入高考之制度需要

制度建設(shè)一直是黨中央、國家各主管部門較為重視的發(fā)展環(huán)節(jié)。高考制度自成形以來，一直都隨著社會的發(fā)展而逐漸變化，這也符合社會制度發(fā)展的歷史規(guī)律。一直以來，國務(wù)院和教育部對高、初中升學(xué)考試的相關(guān)制度改革從未停止，近年來個別省份也已率先將體育納入高考，這也使得其高考考核制度更趨于完善。相關(guān)研究也表明：將體育納入高考，是在這種支持性制度背景中運行的學(xué)校體育政策,也必將受到制度背景所提供的規(guī)范或激勵的影響,大大改變其落后的執(zhí)行面貌[5]。十九大以來，新一輪的高考制度改革的車輪已經(jīng)開始向前推進，高考制度完善的步伐已經(jīng)不容阻擋，將體育納入高考，是加強國民體質(zhì)的重要制度改革，也是高考制度自身制度發(fā)展和完善需要。

3.3 體育納入高考之社會發(fā)展需要

任何社會發(fā)展過程中的思想和戰(zhàn)略，都需通過相應(yīng)制度實現(xiàn)。“健康中國”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，通過對改革開放30余年的理性思考而提出的戰(zhàn)略部署[2]，是當(dāng)前中國社會發(fā)展的一件大事。實現(xiàn)這一偉大戰(zhàn)略目標(biāo)，需要調(diào)配社會資源供給結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變資源分配思路。體育納入高考，是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的最有效舉措之一，也是高考制度發(fā)展和促進人全面健康的不二選擇。從這一角度來看，體育納入高考，是當(dāng)前中國社會發(fā)展的必然需求。

4 小結(jié)

黨的十九大以來，我國社會主義發(fā)展進入了新時期、新階段，要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須緊跟黨和國家改革步伐。要實現(xiàn)體育強國的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)《綱要》中提出的：青少年熟練掌握1項以上體育運動技能，青少年每周學(xué)生應(yīng)參與3次以上中高等強度的運動等具體目標(biāo)[6]，體育納入高考的改革舉措在一定程度上必將起到?jīng)Q定性作用。未來，國家有關(guān)部門需要出臺相關(guān)政策，協(xié)調(diào)各方管理，為體育走上高考大道，為實現(xiàn)“健康中國”目標(biāo)楊帆起舵。