新圖景，書寫美好生活新希望
——從2018年兩會看民生獲得感

齊中熙 胡 浩 凌軍輝 趙文君

為人民謀幸福，是共產(chǎn)黨人永恒不變的初心。

在貫徹黨的十九大精神開局之年，決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，如期召開的全國兩會把黨的主張上升為國家意志，凝聚起億萬人民的磅礴力量，一幅美好生活新圖景正在中華大地徐徐展開。

這是滿滿的民生收獲

——“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”

“我堅(jiān)信，中國人民生活一定會一年更比一年好。”十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上，習(xí)近平總書記自信地宣告。

從“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，到“不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕”，這是錚錚諾言，也是行動指南。

黨的十八大以來的五年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾的獲得感作為衡量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，以改善民生為主要抓手推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

——全國農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬人，平均每年減貧超過1300萬人，貧困發(fā)生率降到3.1%，創(chuàng)造了世界最大規(guī)模人口的脫貧紀(jì)錄；

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年超過1300萬人，累計(jì)新增就業(yè)超過6600萬人，2017年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，降至多年低點(diǎn)；

——全國居民人均可支配收入年均實(shí)際增長7%以上，跑贏國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速，形成了世界上人口最多的中等收入群體；

——社會保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本醫(yī)?？傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋；

——城鄉(xiāng)發(fā)展一體化邁出新步伐，越來越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過落戶城鎮(zhèn)和辦理居住證享受了城鎮(zhèn)居民待遇，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌；

——“大氣十條”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度明顯下降，天更藍(lán)、地更綠、水更清正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)……

民之所望，施政所向。

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員汪同三表示，近年來，我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，民生的持續(xù)改善，不僅使我國平抑經(jīng)濟(jì)波動、抵御社會風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng)，也讓人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步相互促進(jìn)。

“民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，既是發(fā)展的動力，也是發(fā)展的目標(biāo)。5年砥礪奮進(jìn)，民生大為改善。但民生改善永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)是我們不懈追求與奮斗的目標(biāo)?！比珖f(xié)委員、中山大學(xué)教授劉昕說。

這是溫暖的民生情懷

——“想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿”

黨的十九大提出，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大判斷，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，描繪了改善人民生活的新畫卷。

“我們的民生工作還有不少不如人意的地方，這就要求我們增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把為人民造福的事情真正辦好辦實(shí)。各級黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出。

“在家門口就能享受大城市三甲醫(yī)院的專家服務(wù)，醫(yī)療費(fèi)用還節(jié)省不少，又省心又劃算。”家住重慶市梁平區(qū)青埡村的周成義患有左腎上腺嗜鉻細(xì)胞瘤，原想到主城區(qū)大醫(yī)院住院。后來他聽說專家每周都來坐診、手術(shù)，決定在區(qū)醫(yī)院做手術(shù)，并取得成功。

在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)，梁平區(qū)人民醫(yī)院借助信息化遠(yuǎn)程診療等平臺，讓基層患者直面專家，不用跑到大醫(yī)院就能享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。

解決民生問題，就要回應(yīng)群眾關(guān)切，直面熱點(diǎn)焦點(diǎn)。

進(jìn)入新時(shí)代，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活……

人民群眾對物質(zhì)生活需求標(biāo)準(zhǔn)更高，對精神生活需求日益增加，對公平正義更加關(guān)注，需要我們付出更加艱苦的努力。

針對人民群眾最關(guān)心的看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、住房難等問題，黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出了“七有”目標(biāo)：“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，強(qiáng)調(diào)要“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板”。

“以養(yǎng)老為例，目前作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較健全，作為第二支柱的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度即企業(yè)年金發(fā)展相對滯后，第三支柱即個(gè)人養(yǎng)老金制度還沒有真正建立起來?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W(xué)研究院院長金維剛指出。

目前包括人社部、財(cái)政部等相關(guān)部門已經(jīng)開始協(xié)同銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、基金業(yè)等相關(guān)行業(yè)加快研究個(gè)人養(yǎng)老金制度方面的政策。

針對人民群眾對民主法治、公平正義的新期待，我國將更加注重完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)市場主體立恒心、增信心；開展全國執(zhí)法司法規(guī)范化大檢查，著力解決執(zhí)法司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明問題，防止公權(quán)力損害人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“社會主要矛盾發(fā)生變化，對政法工作提出了許多新要求，要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好提高法治品質(zhì)發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升質(zhì)量和效益，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步?！敝袊▽W(xué)會副會長張文顯說。

北京將新增幼兒園學(xué)位3萬個(gè)，建設(shè)籌集各類保障房5萬套；江蘇將重點(diǎn)幫助城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員再就業(yè)10萬人；吉林將新建100個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院……面對群眾的新期盼，圍繞教育、環(huán)保、社保、醫(yī)療等諸多領(lǐng)域還存在的發(fā)展不平衡、不充分的問題和短板，各地相繼列出了2018年“民生清單”。

“瞄準(zhǔn)人民日益增長的美好生活需要，促進(jìn)社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。從黨的十九大到全國兩會，黨的主張必將轉(zhuǎn)化為各族人民實(shí)現(xiàn)美好夢想的共同行動?！比珖舜蟠?、江蘇省淮安市市長蔡麗新說。

這是美好的民生圖景

——“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走”

三年前，青海省黃南藏族自治州澤庫縣全縣只有一所幼兒園，學(xué)生不到200人。如今，全3648名兒童享受著免費(fèi)學(xué)前教育，偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子在巡回支教點(diǎn)每周也至少能上3天課。

澤庫縣學(xué)前教育辦公室的工作人員斗尕日說，百姓的美好愿望一步步成為觸手可及的現(xiàn)實(shí)。

斗尕日相信，在這個(gè)春天，貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)前教育還將進(jìn)一步得到關(guān)注和重視，更多的民生愿望將在全國兩會中得到回應(yīng)。

“要持之以恒把民生工作抓好，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，有堅(jiān)持不懈的韌勁，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走?！绷?xí)近平總書記指出。

創(chuàng)造美好新生活，就要從破解民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)入手，在發(fā)展中保障和改善民生——

針對全面建成小康社會決勝期的短板和弱項(xiàng)，精準(zhǔn)脫貧、污染防治進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)。今后3年，我國還有3000萬左右的貧困人口要脫貧，800多個(gè)貧困縣要摘帽。

“越到最后剩下的越是難啃的‘硬骨頭’，面對的都是貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，必須以不達(dá)目的決不收兵的決心和干勁真抓實(shí)干。”全國人大代表、江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華說。

創(chuàng)造美好新生活，就要不馳于空想、不騖于虛聲，逢山開路，遇水架橋，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠——

人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)民生“小”坐標(biāo)中，要靠具體行動落實(shí)。保障和改善民生沒有終點(diǎn)，解決民生難題沒有捷徑，只能一點(diǎn)一滴扎實(shí)推進(jìn)，做到抓鐵有痕，踏石留印，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶不斷取得新進(jìn)展。

創(chuàng)造美好新生活，就要以更大決心和勇氣推進(jìn)改革，讓改革發(fā)展的紅利惠及更多民眾——

收入分配改革、戶籍制度改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌……改革已激發(fā)出巨大的民生紅利。今后，從公租房建設(shè)、完善共有產(chǎn)權(quán)制度，到推進(jìn)分級診療、加強(qiáng)三醫(yī)聯(lián)動，再到推動城鄉(xiāng)教育一體化、完善考試招生制度改革，改革必將釋放出更多的民生紅利。

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。

“藍(lán)圖越美好，使命越艱巨，責(zé)任越重大，就越需要凝聚共識、匯聚力量，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人民群眾最關(guān)心的問題上取得新突破，為全面建成小康社會提供強(qiáng)大基礎(chǔ)?！比珖f(xié)委員張連起表示。

新時(shí)代，春潮涌動；新征程，步履鏗鏘。

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，全國兩會必將把黨的十九大精神落到實(shí)處，繪就更加美好的民生圖景，開創(chuàng)造福億萬人民的光明未來。