財經(jīng)速遞

主持人：思思

【中儲糧結算中心特約專欄】

會計

財政部發(fā)布兩項政府綜合財報編制操作指南

最近，財政部修訂發(fā)布了《政府綜合財務報告編制操作指南（試行）》和《政府部門財務報告編制操作指南（試行）》兩項指南?！毒C合報告編制指南》包括總則、政府綜合會計報表項目、政府綜合會計報表編制、會計報表附注編制、政府財政經(jīng)濟分析、政府財政財務管理情況、附則7個部分?！恫块T報告編制指南》包括總則、政府部門會計報表項目、政府部門會計報表編制、會計報表附注編制、政府部門財務分析、附則6個部分。在兩項指南出臺的同時，財政部要求試點中央部門和試點地區(qū)，按照兩項指南要求，編制2017年度政府部門財務報告和政府綜合財務報告。

《國際會計準則第19號》完成修訂

最近，國際會計準則理事會（IFRS）發(fā)布了《設定受益計劃修改、縮減或結算——對〈國際會計準則第19號（IFRS 19）〉的修訂》，解決了提交給國際財務報告準則解釋委員會對于IFRS 19一并征求意見中的一項問題。此次修訂具體內容為：一是發(fā)生設定受益計劃修改、縮減或結算時，必須采用重新計量時的假設，來確定重新計量后剩余會計期間所發(fā)生的當期服務成本和凈利息；二是說明設定受益計劃修改、縮減或結算對資產(chǎn)上限規(guī)定的影響。對于2019年1月1日及以后第一個年度報告期起發(fā)生的設定受益計劃修改、縮減或結算，主體須采用該修訂規(guī)定。允許主體提前采用該修訂規(guī)定，但必須予以披露。

財政部就會計研究課題招募咨詢機構

最近，財政部發(fā)布公告，就正在執(zhí)行的世界銀行貸款 “現(xiàn)代財政制度與國家治理”技援項目中的一個子項目——“中國會計標準改革與完善”的子任務“會計人員職業(yè)道德規(guī)范研究”和 “中國企業(yè)內部控制規(guī)范體系修訂完善研究”聘請咨詢機構?！皶嬋藛T職業(yè)道德規(guī)范研究”的研究內容主要包括：結合我國會計職業(yè)道德建設現(xiàn)狀及存在的問題，借鑒國際經(jīng)驗，形成《會計人員職業(yè)道德規(guī)范研究》課題研究報告和 《中國會計人員職業(yè)道德規(guī)范（建議稿）》；“中國企業(yè)內部控制規(guī)范體系修訂完善研究”的研究內容主要包括：對國際最新的有關內部控制理論實踐和監(jiān)管規(guī)則進行系統(tǒng)梳理和分析，結合近年來我國上市公司執(zhí)行企業(yè)內部控制規(guī)范體系情況，提出修訂完善我國企業(yè)內部控制規(guī)范體系的政策建議等。

代理記賬行業(yè)審批服務進一步優(yōu)化

最近，財政部發(fā)布通知，要求做好2018年代理記賬行業(yè)管理有關工作。《通知》明確，各省級財政部門要嚴格按照 《代理記賬管理辦法》第十一條“代理記賬機構應于每年的4月30日之前，向審批機關報送代理記賬機構基本情況表、專職從業(yè)人員變動情況”的有關規(guī)定，做好2018年代理記賬機構網(wǎng)上年度備案審核工作。對于代理記賬機構提交的備案材料不符合要求的，審批機關應予以退回，并一次告知需要補正的全部內容。對于未按要求進行年度備案的，責令限期整改；拒不整改的，列入重點關注名單并向社會公示。對于未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，責令在60日內整改，逾期仍達不到規(guī)定條件的，由審批機關撤銷其代理記賬資格。

高級會計資格將首次實行無紙化考試

最近，財政部會計司和會計資格評價中心聯(lián)合發(fā)布答記者問，2018年高級資格考試將首次采用無紙化考試。為考生適應無紙化考試環(huán)境，“全國會計評價資格網(wǎng)”將公布無紙化考試操作說明、答題演示、模擬答題系統(tǒng)、數(shù)學公示操作及符號輸入方法介紹，幫助考生提前熟悉無紙化考試操作系統(tǒng)及相關要求。此外，在報名條件中有從事會計工作年限的要求。報名條件中“有關會計工作年限”是指報考人員取得規(guī)定學歷前后從事會計工作時間的總和，其截止日期為考試報名年度當年年底前。在校生利用業(yè)余時間勤工助學不視為正式從事會計工作，相應時間不計入會計工作年限。

稅 收

契稅優(yōu)惠政策支持企業(yè)改制重組

最近，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于繼續(xù)支持企業(yè)、事業(yè)單位改制重組有關契稅政策的通知》（財稅[2018]17號），明確了企業(yè)改制、事業(yè)單位改制、公司合并、公司分立、企業(yè)破產(chǎn)、資產(chǎn)劃轉、債權轉股權、劃撥用地出讓或作價出資、公司股權（股份）轉讓等契稅征免稅政策，自2018年1月1日起至2020年12月31日執(zhí)行。根據(jù)《通知》，對企業(yè)進行整體改制，包括非公司制企業(yè)改制為有限責任公司或股份有限公司，有限責任公司變更為股份有限公司，股份有限公司變更為有限責任公司，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制（變更）后的公司中所持股權（股份）比例超過75%，且改制（變更）后公司承繼原企業(yè)權利、義務的，對改制（變更）后公司承受原企業(yè)土地、房屋權屬，免征契稅；對事業(yè)單位改制為企業(yè)，原投資主體存續(xù)并在改制后企業(yè)中出資（股權、股份）比例超過50%的，對改制后企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權屬，免征契稅。同時，《通知》對投資主體存續(xù)、投資主體相同等關鍵概念進行了解釋。

支持原油期貨市場對外開放稅收政策明確

最近，財政部、國家稅務總局、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關于支持原油等貨物期貨市場對外開放稅收政策的通知》（財稅[2018]21號）?！锻ㄖ访鞔_，對在中國境內未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯(lián)系的境外機構投資者（包括境外經(jīng)紀機構），從事中國境內原油期貨交易取得的所得（不含實物交割所得），暫不征收企業(yè)所得稅；對境外經(jīng)紀機構在境外為境外投資者提供中國境內原油期貨經(jīng)紀業(yè)務取得的傭金所得，不屬于來源于中國境內的勞務所得，不征收企業(yè)所得稅。自原油期貨對外開放之日起，對境外個人投資者投資中國境內原油期貨取得的所得，三年內暫免征收個人所得稅。

2018年種子種源免稅進口計劃發(fā)布

最近，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了《關于2018年度種子種源免稅進口計劃的通知》（財關稅[2018]6號）?！锻ㄖ访鞔_，“十三五”期間繼續(xù)對進口種子（苗）、種畜（禽）、魚種（苗）和種用野生動植物種源免征進口環(huán)節(jié)增值稅?！锻ㄖ分赋?，農(nóng)業(yè)部2018年度種子（苗）、種畜（禽）、魚種（苗）免稅進口計劃，以及國家林業(yè)局2018年度種子（苗）和種用野生動植物種源免稅進口計劃已經(jīng)核定，要求各單位按照《財政部、海關總署、國家稅務總局關于“十三五”期間進口種子種源稅收政策管理辦法的通知》有關規(guī)定執(zhí)行。

非營利組織免稅資格認定管理有新規(guī)

最近，財政部、國家稅務總局下發(fā)了 《關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（財稅[2018]13號）,對非營利組織免稅資格認定及管理作出了新規(guī)定，并自2018年1月1日起執(zhí)行?！锻ㄖ访鞔_了非營利組織免稅資格認定條件、申請享受免稅資格需報送的材料、管理權限劃分、免稅資格有效期等?！锻ㄖ芬?guī)定，非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年。非營利組織應在免稅優(yōu)惠資格期滿后六個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。

三類企業(yè)將參加納稅信用評價管理

最近，國家稅務總局發(fā)布了《關于納稅信用評價有關事項的公告》（國家稅務總局公告2018年第8號）?！豆妗访鞔_，新設立企業(yè)、評價年度內無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務收入的企業(yè)、適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)將參加納稅信用評價。根據(jù)《公告》，增設M級納稅信用級別，納稅信用級別由A、B、C、D 四級變更為 A、B、M、C、D 五級。未發(fā)生《信用管理辦法》第二十條所列失信行為的新設立企業(yè)、評價年度內無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務收入且年度評價指標得分70分以上的企業(yè)適用M級納稅信用。對納稅信用評價為M級的企業(yè)，稅務機關將實行取消增值稅專用發(fā)票認證、適時進行稅收政策和管理規(guī)定的輔導的激勵措施?！豆妗纷?018年4月1日起施行。

稅務師事務所行政登記有關問題明確

最近，國家稅務總局發(fā)布了《關于稅務師事務所行政登記有關問題的公告》（國家稅務總局公告2018年第4號）?！豆妗访鞔_，符合以下條件的稅務師事務所，可以擔任稅務師事務所的合伙人或者股東：（1）執(zhí)行事務合伙人或者法定代表人由稅務師擔任。（2）前3年內未因涉稅專業(yè)服務行為受到稅務行政處罰。（3）法律行政法規(guī)和國家稅務總局規(guī)定的其他條件。符合以下條件的從事涉稅專業(yè)服務的科技、咨詢公司，可以擔任稅務師事務所的合伙人或者股東：（1）由稅務師或者稅務師事務所的合伙人（股東）發(fā)起設立，法定代表人由稅務師擔任。（2）前3年內未因涉稅專業(yè)服務行為受到稅務行政處罰。（3）法律行政法規(guī)和國家稅務總局規(guī)定的其他條件?！豆妗纷?018年3月1日起施行。

八部門發(fā)文限制特定嚴重失信人乘坐民航

最近，國家發(fā)展改革委、民航局、中央文明辦、最高人民法院等八部門聯(lián)合發(fā)布《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見》（發(fā)改財金[2018]385號），有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當事人將被限制乘坐民用航空器。《意見》明確了限制范圍，包括9種在機場或航空器內實施違規(guī)行為被公安機關處以行政處罰或被追究刑事責任的旅客，以及6種其他領域的嚴重違法失信行為有關責任人。民航局按照規(guī)定程序，每月第一個工作日在指定的民航網(wǎng)站和 “信用中國”網(wǎng)站發(fā)布限制乘機名單信息，名單自發(fā)布之日起7個工作日為公示期，公示期滿，被公示人未提出異議或者提出異議經(jīng)審查未予支持的，名單開始執(zhí)行。《通知》自2018年5月1日起實施。

資產(chǎn)評估

資產(chǎn)評估行業(yè)啟動青年研究項目

最近，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布《中評協(xié)關于開展2018年資產(chǎn)評估行業(yè)青年研究項目的公告》?！豆妗芬螅芯宽椖繎攪@深入學習貫徹黨的十九大精神、推進資產(chǎn)評估法實施、推動行業(yè)改革發(fā)展等熱點難點問題展開，包括但不限于評估理論研究、實務研究、行業(yè)管理與建設研究等內容。《公告》明確，此次擬資助研究項目數(shù)量為30個左右，對理論上有較大突破創(chuàng)新、實踐中有較強指導意義、決策中有較強參考價值的優(yōu)秀項目成果，將酌情增加資助金額。同時，《公告》對項目申請人須具備的條件進行了具體規(guī)范。

財務報表數(shù)據(jù)轉換參考標準發(fā)布

最近，國家稅務總局編制了《財務報表數(shù)據(jù)轉換參考標準v1.0》，包括公用參考數(shù)據(jù)標準、按會計制度分列的34個參考數(shù)據(jù)標準以及安全要求。各省稅務機關應當遵照《參考標準》，升級完善網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，制定網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財務軟件對接的接口規(guī)范并開放接口，實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財務軟件的對接，支持自動計算應報稅稅額功能和更正申報表功能，支持企業(yè)財務報表數(shù)據(jù)格式與納稅申報財務報表數(shù)據(jù)格式之間的自動轉換（經(jīng)參數(shù)配置），實現(xiàn)申報表、財務報表聯(lián)網(wǎng)報送，縮短企業(yè)的納稅申報時間。北京、上海稅務機關應當于2018年3月底前完成接口開放、公開、宣傳等相關工作，其他省稅務機關最遲應于2018年4月底前完成上述工作。