探討充分發(fā)揮新聞媒體在政府危機(jī)管理中的作用

文/昆明日?qǐng)?bào)社 賈薇

現(xiàn)如今社會(huì)關(guān)系越來越復(fù)雜，人員架構(gòu)、社會(huì)管理等是一項(xiàng)龐大的工程。突發(fā)事件每天都在發(fā)生，基于政府而言的公共危機(jī)等是現(xiàn)階段普遍存在的一種常態(tài)。因此，當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，如何將其影響范圍縮小至最低點(diǎn)，是當(dāng)前地方政府以及媒體工作需要面對(duì)的難關(guān)。此次就相關(guān)問題展開討論，并闡述針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案。

一、危機(jī)管理重要性分析

對(duì)于通常意義上的危機(jī)而言，突發(fā)性、快速傳播性以及不確定性是其普遍存在的特征，因此政府等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視危機(jī)管理等方面工作。實(shí)際上相關(guān)危機(jī)的發(fā)生往往是沒有預(yù)見性的，通常所留給決策者的時(shí)間非常有限，需要相關(guān)人員必須具備在短時(shí)間內(nèi)做出準(zhǔn)確分析與判斷的能力。其次，通常而言，危機(jī)所帶來的危害性難以估量，甚至可能影響到社會(huì)、政治以及民眾等的和諧共存，如果不及時(shí)加以處理甚至?xí)o社會(huì)秩序以及地區(qū)穩(wěn)定等帶來嚴(yán)重影響。此外，危機(jī)事件的后續(xù)發(fā)展也呈現(xiàn)一定的不確定性，多變性是其發(fā)展的普遍特征，因此針對(duì)危機(jī)的管理應(yīng)對(duì)措施也應(yīng)當(dāng)具備一定的隨機(jī)性以及針對(duì)性。

對(duì)于政府而言，對(duì)危機(jī)傳播進(jìn)行有效管控是其應(yīng)當(dāng)履行的職業(yè)與義務(wù)。雖然一些危機(jī)事件并非由政府主導(dǎo)發(fā)生的，但是政府部門有義務(wù)對(duì)其進(jìn)行治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。危機(jī)的出現(xiàn)會(huì)造成社會(huì)的動(dòng)蕩，使得社會(huì)存在不和諧因素，這對(duì)于其發(fā)展無疑是非常不利的，政府部門應(yīng)當(dāng)肩負(fù)相關(guān)職責(zé)，承擔(dān)危機(jī)給社會(huì)帶來的損害，盡量縮小其所可能產(chǎn)生的影響，直至消除危機(jī)。而有效的應(yīng)對(duì)危機(jī)管理事件，也是對(duì)一個(gè)政府的公信力的表達(dá)。危機(jī)事件的發(fā)生勢(shì)必會(huì)給政府帶來一定的工作壓力，迫使其不得不在較短時(shí)間內(nèi)面對(duì)至關(guān)重要的抉擇問題，此時(shí)如果政府等職能部門可以抵抗壓力采取合理手段進(jìn)行規(guī)避，勢(shì)必可以在危機(jī)處理中展現(xiàn)政府部門應(yīng)對(duì)危機(jī)公關(guān)方面的能力。實(shí)際對(duì)于任何一個(gè)國家政府而言，危機(jī)時(shí)間是必不可少的，當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)能都對(duì)事件進(jìn)行合理有效的管理，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)公民個(gè)人及財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。提升政府危機(jī)公關(guān)能力，有利于其更好對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行檢測，從而做到及時(shí)預(yù)防，及時(shí)管理的效果。

二、新聞媒體在危機(jī)管理中的作用

（一）正確認(rèn)識(shí)其重要性。作為一種資源，新聞媒體代表著廣大群眾行使社會(huì)相關(guān)職能，而政府則充分代表了公共的相關(guān)權(quán)限，為社會(huì)大眾提供公共事業(yè)服務(wù)。因此當(dāng)實(shí)際危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，新聞媒體應(yīng)當(dāng)與政府部門及時(shí)站在統(tǒng)一陣線，對(duì)于媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)危機(jī)事件發(fā)生緣由進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，代表社會(huì)群眾等對(duì)事件處理進(jìn)行溝通、引導(dǎo)正確的輿論方向，進(jìn)而合理舒緩群眾情緒。實(shí)際在危機(jī)事件面前，新聞媒體應(yīng)當(dāng)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)大眾核心的重要數(shù)段。合理有效地借助新聞媒體平臺(tái)可以營造良好的社會(huì)文化環(huán)境，使得社會(huì)大眾有效行使知情權(quán)的同時(shí)穩(wěn)定公眾情緒，有助于全民團(tuán)結(jié)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)危機(jī)公關(guān)。

（二）改變政府工作方式，為媒體創(chuàng)造更多條件。對(duì)于社會(huì)危機(jī)，其最終能夠達(dá)成怎樣的規(guī)模以及效果，主要基于社會(huì)基本狀態(tài)中的建設(shè)所決定。前期相關(guān)政府部門采取足夠的政策鼓勵(lì)新聞媒體行業(yè)，當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)亦可收獲前期投入所帶來的效益。新聞媒體的不斷發(fā)展壯大是發(fā)展的必然趨勢(shì)，政府部門要充分意識(shí)到這一點(diǎn)，并基于積極有效的態(tài)度與其合作，達(dá)成工作上的高度共識(shí)，為危機(jī)事件防范奠定基礎(chǔ)。為媒體創(chuàng)造良好的信息平臺(tái)是現(xiàn)階段較為適用的形式，可以確保相關(guān)媒體部門及時(shí)獲取政府相關(guān)信息。新聞發(fā)言人制度的提出很好地彌補(bǔ)了現(xiàn)階段政務(wù)信息公開上的空白，對(duì)于新聞媒體而言，其可以有最為直接、權(quán)威的途徑獲取政務(wù)信息內(nèi)容。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，其可以直接通過該平臺(tái)獲取政府對(duì)事件的處理態(tài)度與措施，并傳播給社會(huì)大眾，使社會(huì)大眾第一時(shí)間掌握事態(tài)情況，進(jìn)而消除其內(nèi)心疑慮與恐慌等，喚起社會(huì)大眾對(duì)于處置的支持與理解，避免民眾與政府之間的矛盾激化?，F(xiàn)階段，我國在新聞發(fā)言人方面尚未形成成熟的法律法規(guī)，因此在一些地區(qū)其制度的落實(shí)形同虛設(shè)，或者出現(xiàn)權(quán)利濫用等情況，因而，建立健全相關(guān)體制是政府部門關(guān)注要點(diǎn)之一。

（三）樹立正確責(zé)任意識(shí) 化解危機(jī)影響。在危機(jī)事件中，新聞媒體應(yīng)當(dāng)明確其職責(zé)定位。其主要作用是憑借平臺(tái)的傳播性向大眾告知當(dāng)前事件情況。但在一些特殊公共事件處理中，新聞媒體部門應(yīng)當(dāng)秉持對(duì)公眾以及政府部門雙方負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持一項(xiàng)原則和四個(gè)意識(shí)，維護(hù)好雙方之間的關(guān)系。對(duì)于危機(jī)事件的報(bào)道方式應(yīng)當(dāng)足夠靈活隨機(jī)，不同于一般的新聞報(bào)道形式，危機(jī)事件在極短的時(shí)間內(nèi)有諸多不確定的發(fā)展事態(tài)，這就要求媒體工作者必須秉持高度的社會(huì)責(zé)任感，以國家或者地方發(fā)展大局為重，抱著對(duì)社會(huì)大眾負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行危機(jī)事件傳播報(bào)道工作。在事件的報(bào)道中應(yīng)當(dāng)注重表述形式，避免簡單宣傳的工作形式，盡量在不知不覺中傳達(dá)當(dāng)前政府聲音，基于細(xì)微處逐漸樹立政府機(jī)構(gòu)在社會(huì)大眾心中的地位與形象，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

（四）自我約束，建設(shè)長期信譽(yù)度架構(gòu)?，F(xiàn)階段新聞媒體對(duì)社會(huì)大眾的影響，取決于當(dāng)前大眾對(duì)其的信賴程度，即所謂的媒體公信力情況。公信力的缺失勢(shì)必造成在危機(jī)事件中其報(bào)道無法贏得大眾的相信，進(jìn)而無法達(dá)到很好的社會(huì)效果，對(duì)危機(jī)事件的緩和無法達(dá)到理想目標(biāo)。因此對(duì)于新聞媒體應(yīng)當(dāng)著眼于未來發(fā)展，站在全局的高度，宣揚(yáng)受眾意識(shí)，不斷提高自我約束行為，對(duì)低俗以及不合理的內(nèi)容進(jìn)行提出，以建設(shè)高度公信力為目標(biāo)，落實(shí)實(shí)際工作的方方面面。在突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理中，新聞媒體承擔(dān)著非常重要的社會(huì)責(zé)任與公眾使命。包括記者、參與者、協(xié)調(diào)等多個(gè)身份于一體，對(duì)于危機(jī)事件進(jìn)行詳細(xì)完善的了解與報(bào)道，充分發(fā)揮其媒體功能，是對(duì)突發(fā)事件成功處理的關(guān)鍵所在，也是新的時(shí)期媒體部門所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任與使命，是其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，也是整個(gè)行業(yè)的特定榮譽(yù)與驕傲。

三、總結(jié)

在資訊信息高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，任何一件可能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的事件的發(fā)生都會(huì)被立即曝于公眾面前，尤其是時(shí)下自媒體泛濫的今天。對(duì)于政府部門而言，在新的時(shí)期其應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的管理應(yīng)當(dāng)有不同的形式，摒棄傳統(tǒng)對(duì)新聞媒體的偏見，更為積極的態(tài)度與其合作進(jìn)而做到信息的公開與透明，滿足大眾知情權(quán)。對(duì)于新聞工作者而言，公信力是其生存根本，因此在實(shí)際日常新聞報(bào)道中，應(yīng)當(dāng)注重新聞的真實(shí)性以及時(shí)效性。其次在對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道中應(yīng)當(dāng)站在地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、國家和諧繁榮以及社會(huì)大眾知情的角度，很好地權(quán)衡兩者之間的關(guān)系，采取恰當(dāng)?shù)男问饺谌胛C(jī)事件的報(bào)道，進(jìn)而為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在信息公開上政府部門占據(jù)主導(dǎo)地位，因此其應(yīng)當(dāng)起到很好的帶頭作用，積極與新聞媒體之間建立和諧順暢的聯(lián)系。