堅持黨建引領(lǐng) 打造建南富民增收服務(wù)品牌

文/南京市江寧區(qū)麒麟街道建南社區(qū) 王杰

近年來，隨著全區(qū)城鎮(zhèn)化進度不斷加快，外來人口大量涌入，農(nóng)村人口逐漸向城市社區(qū)轉(zhuǎn)移，我社區(qū)黨建工作面臨著人員組織難、活動開展難等問題，民生服務(wù)工作存在多而雜的各類難點訴求。對此，建南社區(qū)黨總支秉承著“產(chǎn)業(yè)強不強，全靠領(lǐng)頭羊；居民富不富，關(guān)鍵在于黨支部?！边@一理念，在區(qū)委、街道黨工委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新“黨建+”工作理念，成立“書記工作室”，切實發(fā)揮基層黨組織在基層黨建創(chuàng)新中“傳、幫、帶”的示范引領(lǐng)作用，努力打造建南特色黨建服務(wù)品牌。重點堅持“四個聚焦”，構(gòu)筑“四個環(huán)境”：

一是聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力構(gòu)筑可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展環(huán)境。建南地處江寧東部、依托麒麟、緊鄰東山，具有良好的區(qū)位條件和發(fā)展基礎(chǔ)，也是建南區(qū)別于全區(qū)其他社區(qū)的獨特優(yōu)勢，更是推動建南高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。機遇抓住了就是良機，錯失了就是危機、就是挑戰(zhàn)。書記工作室充分認清這一形勢，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，通過盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展樓宇經(jīng)濟，不斷增強社區(qū)“造血”功能。同時，牢牢抓住“麒麟高新區(qū)建設(shè)”機遇，全力推進竇村整體性搬遷，依托園區(qū)科創(chuàng)平臺、科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)、高端人才社區(qū)等資源，不斷創(chuàng)新集體經(jīng)濟運營、發(fā)展方式，加快管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變，推動集體資產(chǎn)保值增值，為向城市型社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的支撐和動力。

二是聚焦矛盾化解，著力構(gòu)筑和諧文明的社區(qū)治理環(huán)境。

近年來，面對社區(qū)快速發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類矛盾和錯綜復(fù)雜的問題，書記工作室切實扛起矛盾化解責(zé)任，建立了流動式黨員服務(wù)陣地，“兩委”干部不管走到哪里，只要遇到矛盾，現(xiàn)場辦公調(diào)解。堅持站在群眾的角度看問題、想辦法，用真心來溝通、用行動來感化。比如，有一戶多年的“釘子戶”遇到小孩上學(xué)問題，我們不但沒有置之不理，反而真心實意地幫他解決問題，不僅贏得了群眾的感激和理解，更有效化解了矛盾問題。下一步，書記工作室將深入落實好全要素“網(wǎng)格化”社區(qū)治理創(chuàng)新改革，積極探索安置房小區(qū)管理新模式，充分發(fā)揮黨員志愿者骨干作用，由群眾推選，在怡景園小區(qū)部分樓棟試行推廣網(wǎng)格志愿者制度，讓居民深度參與社區(qū)自治，促進鄰里和諧、樓棟和諧、社區(qū)和諧。

三是聚焦民生為本，著力構(gòu)筑生態(tài)宜居的社區(qū)生活環(huán)境。

為解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，書記工作室不斷提升基層黨組織服務(wù)為民的能力，變“坐等上門”為“干部下沉”，對身患殘疾、行動不便人群上門服務(wù)，開展送學(xué)上門、走訪慰問。堅持社區(qū)發(fā)展紅利由村民共享，2017年在區(qū)農(nóng)委和街道農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)下，深化社區(qū)集體產(chǎn)權(quán)股份制改革，固化股權(quán)數(shù)4301人，給持股居民發(fā)放股金分紅等9項惠民政策，每年拿出200多萬元惠民富民。根據(jù)《南京市江寧區(qū)集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》的規(guī)定，社區(qū)購買了位于麒麟科創(chuàng)園核心區(qū)富力城商鋪12間，面積1300多平方米，資產(chǎn)價值3600多萬元。已經(jīng)通過南京市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開招租，因麒麟科技創(chuàng)新園建設(shè)進展原因，招商情況不甚理想。隨著輕軌的開通及周邊配套日益成熟，我社區(qū)也將積極拓寬招商渠道，未來會有較好的經(jīng)濟收益。廣泛征求民意，在怡景園小區(qū)19棟架空層開拓黨群服務(wù)中心，設(shè)有便民服務(wù)點、全要素網(wǎng)格站等。推進社區(qū)“一站式”黨群服務(wù)中心辦公專業(yè)化、規(guī)范化、效率化、網(wǎng)絡(luò)化，最大限度方便群眾辦事。通過購買服務(wù)、引進社會組織等方式，深化“周六課堂”“困境兒童成長小組”“婦女兒童增能”等活動，為青少年學(xué)生開展課堂輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、心理陪伴等活動，努力滿足群眾日益增長的美好生活需要。

四是聚焦脫貧功堅，著力打造富民增收社區(qū)和諧環(huán)境。社區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，對每戶低收入家庭情況進行深入分析，形成黨員干部結(jié)對幫扶措施，制定一戶一策。針對未脫貧低收入農(nóng)戶，社區(qū)主動出擊，充分了解農(nóng)戶就業(yè)意向、評估農(nóng)戶勞動力水平，積極推薦愿就業(yè)、能就業(yè)的農(nóng)戶走上工作崗位，成功推薦一批農(nóng)戶就業(yè)。針對年紀(jì)偏大、體弱多病的半勞動力，社區(qū)安排農(nóng)戶從事保潔、保綠、保安、保養(yǎng)的“四?！惫ぷ饕约拔拿髦驹刚?、網(wǎng)格信息員等相對輕松的工作。同時在社區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社或現(xiàn)代化種植園中提供合適的崗位，優(yōu)先安排給有需要的低收入農(nóng)戶。對于低收入農(nóng)戶家庭中有勞動力的群眾，積極聯(lián)絡(luò)外部資源，推薦他們?nèi)ゴ龈玫钠髽I(yè)、單位工作。截止目前，全社區(qū)18戶低收入農(nóng)戶全部脫貧。特別是潘全東，本人雖智力殘疾，但仍有勞動能力，我們就想辦法促進其就業(yè)，為其提供社區(qū)保潔崗位，使該戶年收入能增加1.5萬元，實現(xiàn)了自己勞動就業(yè)脫貧的先期目標(biāo)。今后社區(qū)將持續(xù)關(guān)注跟進，尋找更多更廣闊的幫扶措施和增收資源，不但要使低收入農(nóng)戶群體實現(xiàn)脫貧不返貧的目標(biāo)，還要為他們實現(xiàn)致富目標(biāo)提供堅強保障。

在今后的工作中，建南將立足十九大提出的“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵、提高服務(wù)效率，不斷提高建南書記工作室的凝聚力、組織力、號召力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，在加快社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，努力爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興的排頭兵，為譜寫新時代江寧發(fā)展精彩篇章作出建南貢獻！