抓黨建促經(jīng)濟(jì) 脫貧致富奔小康

文/南京市江寧區(qū)麒麟街道晨光社區(qū) 王敏

近年來(lái)，在麒麟街道黨工委、街道辦事處、街道紀(jì)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨總支書記堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，抓重點(diǎn)、求突破，有效加強(qiáng)了社區(qū)黨建工作，為加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和作風(fēng)紀(jì)律保障，確保了全社區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

一、社區(qū)發(fā)展工作基本思路

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大會(huì)議精神，落實(shí)“七項(xiàng)”重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度，嚴(yán)肅黨的組織生活，認(rèn)真貫徹落實(shí)“8+X制度體系”，扎實(shí)開(kāi)展“大走訪”工作；推進(jìn)創(chuàng)新性工作，研究新情況、解決新問(wèn)題，探索加強(qiáng)基層黨建工作情況。以建設(shè)管理有序、文明和諧的過(guò)渡型社區(qū)為目的，以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，努力構(gòu)建資源共享、共駐共建黨建工作新格局。

二、社區(qū)發(fā)展工作做法

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。帶領(lǐng)社區(qū)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大會(huì)議精神、習(xí)近平同志系列重要講話，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的理念，打造了一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作有奉獻(xiàn)精神的黨員干部隊(duì)伍。還根據(jù)班子成員自身特點(diǎn)，合理分工，充分發(fā)揮各自特長(zhǎng)，更好地為社區(qū)建設(shè)出力。

（二）加強(qiáng)黨支部建設(shè)，嚴(yán)肅黨的組織生活。落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、“三務(wù)公開(kāi)”制度、民主評(píng)議黨員制度等黨內(nèi)生活制度，并認(rèn)真做好會(huì)議記錄。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，認(rèn)真貫徹落實(shí)“8+X制度體系”。社區(qū)黨總支目前有262名黨員，為充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，確立了每個(gè)月10號(hào)為黨員活動(dòng)日，組織黨員參與到社區(qū)建設(shè)中，為群眾樹(shù)立榜樣。十九大勝利閉幕以來(lái)，社區(qū)黨總支對(duì)照要求，確定每周六為學(xué)習(xí)十九大精神專題“學(xué)習(xí)日”，制定每周學(xué)習(xí)計(jì)劃，目前已開(kāi)展了學(xué)習(xí)十九大精神專題黨課10期。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。借助江寧黨建e家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)，通過(guò)綁定社區(qū)黨員信息卡，加強(qiáng)對(duì)黨員信息的規(guī)范有效管理，維護(hù)好黨員活動(dòng)數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮檔案資料的作用；方便黨員上網(wǎng)查詢黨員活動(dòng)和繳納黨費(fèi)等。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨建信息化和智慧化，組織關(guān)系在線轉(zhuǎn)接，發(fā)展黨員規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，杜絕集體資產(chǎn)流失。2016年以來(lái)，農(nóng)戶自來(lái)水費(fèi)收繳率達(dá)到100%，杜絕了集體資產(chǎn)流失；從2015年下半年開(kāi)始通過(guò)一家家約談、催繳收回涉及20家企業(yè)共計(jì)320多萬(wàn)元的租金尾欠款，對(duì)銀杉公司一家未交的企業(yè)，社區(qū)已經(jīng)通過(guò)法院立案追繳。

三、社區(qū)工作取得的成效

一是加大社會(huì)民生和基礎(chǔ)設(shè)施工程投入。認(rèn)真對(duì)照“兩學(xué)一做” 、大走訪工作要求，提高社區(qū)硬件設(shè)施水準(zhǔn)；加大民生工程建設(shè)力度；提升社區(qū)整體環(huán)境面貌；在城鄉(xiāng)精細(xì)化建設(shè)管理工作中，社區(qū)黨員干部以黨總支為核心，團(tuán)結(jié)一致，分析環(huán)境整治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域，做到對(duì)癥下藥。針對(duì)整治前S122沿線周邊攤販多，人流量大，停車難，健身場(chǎng)所少，環(huán)境雜亂無(wú)章的現(xiàn)狀，黨員干部奔赴環(huán)境整治工作的一線，對(duì)涉及沿線周邊住戶、商鋪、行人展開(kāi)動(dòng)員發(fā)動(dòng)。

二是實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶全脫貧。社區(qū)位于麒麟街道東部。為確保46戶121人低收入農(nóng)戶如期全部順利脫貧，我社區(qū)根據(jù)各戶實(shí)際情況，訪貧因、挖窮根，因戶精準(zhǔn)施策，在幫扶規(guī)劃上充分尊重貧困戶意愿，不搞千篇一律。同時(shí)為每一戶貧困戶建立起扶貧臺(tái)賬，記錄幫扶措施和落實(shí)情況，讓群眾認(rèn)可、做到心中有數(shù)，讓群眾看到扶貧不是走過(guò)場(chǎng)，增強(qiáng)他們脫貧致富的信心和決心。在社區(qū)黨員干部的帶領(lǐng)下，扶貧措施嚴(yán)格落實(shí)，扶貧效果顯現(xiàn)。

三是社區(qū)集體產(chǎn)權(quán)股份制改革列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。晨光社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社成立于2013年，至今已累計(jì)分紅100多萬(wàn)元。在2014年底，國(guó)家公布了南京市等34個(gè)縣、市、區(qū)列入第二批國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)名單和試驗(yàn)任務(wù)。為深化推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，擴(kuò)大改革覆蓋面和成果，晨光社區(qū)2018后確定為國(guó)家級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試驗(yàn)村。此次股份制改革讓社區(qū)理清資產(chǎn)，讓利于民，謀求發(fā)展，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，廣大居民也享受到了更多的發(fā)展成果。經(jīng)核實(shí)，截止2017年12月31日，社區(qū)資產(chǎn)總額9319.9萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（產(chǎn)生收益的資產(chǎn)包括門面房、廠房等）3761.23萬(wàn)元。此次改革主要圍繞“量化到人、固化到戶”這一改革試驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行探索試點(diǎn)，經(jīng)社區(qū)股改領(lǐng)導(dǎo)小組和廣大股民代表多次會(huì)議共同商定，制定相關(guān)章程草案。按規(guī)定配置的股權(quán)量化到人，固化到戶，以戶為單位“生不增、死不減”，不再因家庭成員戶籍、人口發(fā)生變化而調(diào)整股權(quán)，固化后的股權(quán)可以繼承，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)由“動(dòng)態(tài)調(diào)整”向“靜態(tài)管理”轉(zhuǎn)變，避免了周期性矛盾的產(chǎn)生。社區(qū)將經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)凈值量化給股民后，每個(gè)股民僅享有收益分配權(quán)，資產(chǎn)仍屬集體所有，由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理，股民所持股權(quán)僅作為股金分紅的依據(jù)。為了順利通過(guò)2018年國(guó)家級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點(diǎn)社區(qū)驗(yàn)收，2018年9月19日下午3點(diǎn)，晨光社區(qū)股份合作社股權(quán)固化暨第二屆股民代表大會(huì)第一次會(huì)議在社區(qū)三樓會(huì)議室順利召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了晨光社區(qū)股份合作社新一屆理事會(huì)及監(jiān)事會(huì)。

下一步社區(qū)從以下幾個(gè)方面著手，不斷提高和完善：

一是要堅(jiān)定政治信念。始終把政治理論學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和上級(jí)文件，用“兩學(xué)一做”理論武裝自己的頭腦，提高政治理論修養(yǎng)。

二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神。用講話精神武裝頭腦，牢固樹(shù)立“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，正確處理好“抓發(fā)展”與“抓黨建”的關(guān)系，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的新局面，才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

三是提高對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，改變思想觀念。結(jié)合自身工作崗位及職責(zé)，在做好本職工作的同時(shí)，還要多思考、多向領(lǐng)導(dǎo)、同事請(qǐng)教學(xué)習(xí)，改變工作作風(fēng)，在工作中能夠做到舉一反三，敢于創(chuàng)新，同時(shí)還要多向領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。