時(shí)政資訊

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》印發(fā)

近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章要求，既弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循。重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。各級(jí)黨委（黨組）要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。要抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，利用報(bào)紙、廣播、電視和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過(guò)專(zhuān)題研討、集中培訓(xùn)等方式，使各級(jí)黨組織、廣大黨員特別是黨支部書(shū)記深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好黨支部工作、推動(dòng)黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)貫徹落實(shí)《條例》不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。

《干部人事檔案工作條例》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》?！稐l例》共7章46條，分總則、管理體制和職責(zé)、內(nèi)容和分類(lèi)、日常管理、利用和審核、紀(jì)律和監(jiān)督、附則，明確了干部人事檔案概念、作用以及干部人事檔案工作的指導(dǎo)思想、工作原則、基本要求和主要內(nèi)容，覆蓋了干部人事檔案管理的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下做好干部人事檔案工作要遵循5項(xiàng)原則：（一）黨管干部、黨管人才；（二）依規(guī)依法、全面從嚴(yán)；（三）分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理；（四）真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范；（五）方便利用、安全保密?！稐l例》主要適用于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員（工勤人員除外），國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的人事檔案管理工作。針對(duì)不同類(lèi)別人員的人事檔案管理問(wèn)題，在工作機(jī)制方面，《條例》要求，建立由中央組織部牽頭、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)參與的干部人事檔案工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，研究完善相關(guān)政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)工作有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)。在制度設(shè)計(jì)方面，《條例》要求，流動(dòng)人員等其他人員的人事檔案管理工作規(guī)定，由相關(guān)主管部門(mén)根據(jù)本條例精神另行規(guī)定，中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)干部人事檔案工作規(guī)定，由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本條例精神制定。以《條例》為基本遵循，推動(dòng)形成以干部人事檔案管理為引領(lǐng)，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)人事檔案管理政策融通、機(jī)構(gòu)聯(lián)通、流轉(zhuǎn)暢通的新模式。

《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》印發(fā)

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)舉措。一是支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，對(duì)其中面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的，加大返還力度。充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)保基金作用，鼓勵(lì)各地優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，提高小微企業(yè)貸款可獲得性。二是鼓勵(lì)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)，可分別申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元和300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。三是積極實(shí)施培訓(xùn)。困難企業(yè)可組織開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)不足部分，經(jīng)所在地人社部門(mén)審核評(píng)估合格后，由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。對(duì)下崗失業(yè)人員普遍開(kāi)展有政府補(bǔ)貼的培訓(xùn)，對(duì)其中符合條件的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。四是及時(shí)開(kāi)展下崗失業(yè)人員幫扶。失業(yè)人員可在常住地辦理失業(yè)登記，申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員，及時(shí)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇，并納入最低生活保障和臨時(shí)救助范圍。

公安部印發(fā)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開(kāi)規(guī)定》的通知

近日，公安部印發(fā)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開(kāi)規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本規(guī)定自2018年12月1日起施行，2012年8月18日印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開(kāi)規(guī)定》同時(shí)廢止。為適應(yīng)深化依法治國(guó)實(shí)踐和“放管服”改革新要求，進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開(kāi)工作，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障公民、法人及其他組織依法獲取執(zhí)法信息和方便辦事，公安部對(duì)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開(kāi)規(guī)定》（公通字〔2012〕38號(hào)）進(jìn)行了修訂?！兑?guī)定》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法公開(kāi)情況納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和績(jī)效考核范圍，建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。公民、法人或者其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)未履行執(zhí)法公開(kāi)義務(wù)的，可以向該公安機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)公安機(jī)關(guān)投訴?！兑?guī)定》指出了公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的信息內(nèi)容。同時(shí)規(guī)定了向特定對(duì)象公開(kāi)的內(nèi)容：公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政、行政復(fù)議、國(guó)家賠償?shù)劝讣?，或者開(kāi)展行政管理活動(dòng)，法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定向特定對(duì)象告知執(zhí)法信息的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！兑?guī)定》對(duì)網(wǎng)上公開(kāi)辦事進(jìn)行了規(guī)范：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展行政許可、登記、備案等行政管理事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)或者環(huán)節(jié)外，公安機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理?！兑?guī)定》對(duì)監(jiān)督保障工作也做出了具體要求。

《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)

為完善我國(guó)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管框架，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出將主要通過(guò)兩條途徑完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管：一方面加強(qiáng)監(jiān)管，降低系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的可能性；另一方面建立特別處置機(jī)制，確保系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠得到安全、快速、有效處置，保障其關(guān)鍵業(yè)務(wù)和服務(wù)不中斷，同時(shí)防范“大而不能倒”風(fēng)險(xiǎn)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)劃定參評(píng)機(jī)構(gòu)范圍，確定評(píng)估指標(biāo)。其中，對(duì)參評(píng)機(jī)構(gòu)范圍規(guī)定了資產(chǎn)占比和機(jī)構(gòu)數(shù)量?jī)商卓蛇x標(biāo)準(zhǔn)；一級(jí)評(píng)估指標(biāo)包括機(jī)構(gòu)規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、復(fù)雜性、可替代性、資產(chǎn)變現(xiàn)等。同時(shí)將針對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)提出附加資本要求和杠桿率要求，報(bào)金融委審議通過(guò)后施行。根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，人民銀行還可會(huì)同相關(guān)部門(mén)視情對(duì)高得分組別系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)提出流動(dòng)性、大額風(fēng)險(xiǎn)暴露等其他附加監(jiān)管要求。《指導(dǎo)意見(jiàn)》有助于督促系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)形成合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、避免盲目擴(kuò)張的理性企業(yè)文化，有利于金融業(yè)健康發(fā)展和金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

《關(guān)于推進(jìn)個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)

近日，司法部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以組織形式創(chuàng)新和隊(duì)伍素質(zhì)提升為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)，不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。個(gè)人調(diào)解工作室是以人民調(diào)解員姓名或特有名稱(chēng)命名設(shè)立的調(diào)解組織。推進(jìn)個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)人民調(diào)解員的積極性、主動(dòng)性，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的權(quán)威性、影響力，提升人民調(diào)解工作質(zhì)量水平具有重要意義。《意見(jiàn)》要求，要依法規(guī)范個(gè)人調(diào)解工作室的設(shè)立、命名和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人調(diào)解工作室的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮個(gè)人調(diào)解工作室在排查化解矛盾糾紛中的重要作用，及時(shí)就地化解矛盾糾紛，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交?！兑庖?jiàn)》明確了可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人調(diào)解工作室的人民調(diào)解員所需具備條件，并規(guī)定個(gè)人調(diào)解工作室可以由一名調(diào)解員組成，也可以由多名調(diào)解員組成。鼓勵(lì)專(zhuān)職人民調(diào)解員和退休政法干警、律師等社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士、基層德高望重的人士等建立個(gè)人調(diào)解工作室，推動(dòng)形成一支結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的調(diào)解工作團(tuán)隊(duì)。