檔案服務(wù)民生的路徑選擇

文/內(nèi)蒙古能源建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司 孟寶云

黨的任何一項(xiàng)事業(yè)都離不開人民群眾的參與和支持，檔案工作亦是如此。檔案的真正價(jià)值在于在實(shí)際的使用過程中產(chǎn)生社會(huì)效益，被民眾利用才是其價(jià)值所在，因此檔案要想有價(jià)值必須要服務(wù)于民，民之所需、民之所想是檔案工作的方向和目標(biāo)。從檔案服務(wù)民生視角重新審視檔案事業(yè)的發(fā)展思路，使檔案工作更加貼近民生、服務(wù)社會(huì)、持續(xù)發(fā)展是檔案工作的升華，也是時(shí)代發(fā)展的要求。檔案服務(wù)民生既凸顯了檔案作為一種重要社會(huì)資源的價(jià)值魅力，又規(guī)劃出檔案工作社會(huì)化的路徑選擇。

一、檔案服務(wù)民生要增強(qiáng)檔案的有效供給

檔案服務(wù)民生的基礎(chǔ)和前提是建立完整的檔案資源體系。由于民生檔案覆蓋面廣，需要各部門全方位推進(jìn)，充分挖掘涉及民生的檔案資源，確保民生檔案的完整性。首先，從各種渠道收集有關(guān)民生的檔案，加強(qiáng)教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等民生檔案進(jìn)館工作，在檔案資源建設(shè)中突出民生檔案的地位，建立面向民生的多元化館藏體系。同時(shí)，檔案的收集工作要做到有法可依、有章可循，以《檔案法》為基礎(chǔ)保證檔案資源收集有序進(jìn)行；加強(qiáng)資源整合力度，推進(jìn)檔案規(guī)范化管理，各個(gè)部門在收集和整理檔案時(shí)要按照規(guī)范化的操作流程進(jìn)行科學(xué)匯編，推動(dòng)檔案服務(wù)民生逐步走向法制化軌道。其次，對(duì)已經(jīng)進(jìn)館的民生檔案進(jìn)行摸底，及時(shí)建檔，優(yōu)先進(jìn)行整理和數(shù)字化處理，確保民生檔案種類齊全、內(nèi)容完整、服務(wù)及時(shí)，努力做到涉及民眾利益的事件有檔可查。再次，對(duì)已經(jīng)形成民生檔案的社區(qū)、家庭和個(gè)人要重點(diǎn)關(guān)注，將社區(qū)檔案、家庭檔案和個(gè)人檔案納入民生檔案資源體系。最后，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，檔案工作要圍繞國家和人民群眾的需求及時(shí)調(diào)整檔案的收集對(duì)象和范圍，如在供給側(cè)改革的大背景下，為了更好地服務(wù)大局和民生，可以適時(shí)提出供給側(cè)改革檔案工作的新舉措。

二、檔案服務(wù)民生要?jiǎng)?chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制

當(dāng)前，人民群眾不能充分利用檔案資源非常重要的原因是檔案意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)檔案的作用和價(jià)值認(rèn)識(shí)模糊，不善于利用檔案資源實(shí)現(xiàn)自身需求，不熟悉檔案館藏等。檔案工作若要真正滿足民之所需必須加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系與溝通，提高社會(huì)對(duì)檔案工作的認(rèn)可度，提升檔案工作的社會(huì)價(jià)值。方便、及時(shí)、開放的檔案服務(wù)才能吸引更多民眾利用檔案，因此要?jiǎng)?chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制。培育民眾檔案意識(shí)就要加大宣傳力度，讓檔案服務(wù)進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村、到街頭，讓民眾真切感受到檔案工作的實(shí)際成效；檔案館要設(shè)立固定或流動(dòng)咨詢臺(tái)長期提供服務(wù)，并組織專家進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村、到街頭；特別是要對(duì)群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題選派專職人員進(jìn)行專題講解服務(wù)，開通檔案咨詢熱線、休息日服務(wù)、定期回訪、函電代查，條件好的部門可以利用數(shù)字檔案館進(jìn)行在線咨詢，加快開放檔案審查，簡化查檔手續(xù)；檔案工作者作為檔案服務(wù)民生的主力軍，要培養(yǎng)一批專業(yè)素養(yǎng)高的新型檔案管理人才，管好用好檔案，以科學(xué)化管理方式認(rèn)真履職；民政部門要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效監(jiān)管，主動(dòng)與各部門單位協(xié)調(diào)，改變當(dāng)前檔案保管主體復(fù)雜、資源分散的現(xiàn)狀，建立一個(gè)專門的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)檔案工作順利進(jìn)行。通過服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與檔案建設(shè)的積極性，拉近民眾與檔案的距離，為推進(jìn)檔案服務(wù)民生營造了良好的社會(huì)氛圍。

三、檔案服務(wù)民生要加快數(shù)字化建設(shè)

檔案工作若想有持續(xù)的社會(huì)影響力，就要緊跟時(shí)代步伐，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，推動(dòng)民生檔案信息資源的快速轉(zhuǎn)化。根據(jù)需要建立民生檔案信息數(shù)據(jù)庫，檔案部門定期整理并發(fā)布涉及民生的檔案數(shù)據(jù)和相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)民生檔案數(shù)據(jù)庫全文查詢，方便民眾在線查詢；利用網(wǎng)絡(luò)開展一站式民生檔案查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民生檔案遠(yuǎn)程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，方便民眾跨館取證；整合檔案館和民生檔案管理單位的各類資源，建立民生檔案信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民生檔案資源共享；提供個(gè)性化服務(wù)，與相關(guān)部門聯(lián)合開展檔案咨詢活動(dòng)，對(duì)基層集中關(guān)心的問題定期推送，實(shí)現(xiàn)數(shù)字參考咨詢。特別強(qiáng)調(diào)的是數(shù)字化建設(shè)要真正深入到農(nóng)村、社區(qū)，要切實(shí)維護(hù)民眾的利益，切不可流于表面。

總之，當(dāng)檔案從檔案館走進(jìn)大眾視野就意味著檔案向社會(huì)的理性回歸，意味著檔案真正服務(wù)民生。檔案服務(wù)民生不僅為黨聯(lián)系群眾搭建了一個(gè)新的橋梁，同時(shí)也體現(xiàn)了檔案的真正價(jià)值。檔案服務(wù)民生不是口號(hào)，是檔案部門服務(wù)社會(huì)、拓展業(yè)務(wù)的實(shí)踐，需要全社會(huì)的共同參與。